奮力譜寫富饒美麗幸福新湖南的永州篇章　

——易佳良在永州市五屆人大一次會議上所作《政府工作報告》解讀之一　

五年業(yè)績堅定信心之基　

１經(jīng)濟發(fā)展邁入跨越趕超新階段　

2012年至2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由945．4億元增加到1540．5億元（預(yù)計數(shù)，下同），年均增長9．4％?！?/p>

規(guī)模工業(yè)增加值達到340億元，年均增長10．8％?！?/p>

財政總收入達到150億元，年均增長16．3％，總量由全省第10位上升到第8位。　

固定資產(chǎn)投資達到1645．9億元，年均增長24．2％?！?/p>

社會消費品零售總額達到589．6億元，年均增長13．2％?！?/p>

金融機構(gòu)各項存款余額達到1900億元、貸款余額達到970億元，分別增長124％和141％?！?/p>

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由24．1：38．3：37．6調(diào)整為21：35：44?！?/p>

２城鄉(xiāng)建設(shè)邁上提質(zhì)升級新臺階　

中心城區(qū)“三年擴容提質(zhì)行動”帶來巨變。建成區(qū)面積由54平方公里拓展到62．2平方公里，人口由52．8萬增加到63．6萬，基本形成中等城市框架?！?/p>

成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，國家歷史文化名城獲國務(wù)院批準。全市城鎮(zhèn)化率由37．9％提高到47％?！?/p>

創(chuàng)建全國、省級美麗鄉(xiāng)村28個；5個村入選國家歷史文化名村；24個村入選中國傳統(tǒng)村落；全市農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔率達到86％。　

10個縣區(qū)開通高速公路，所有行政村通水泥（瀝青）路，經(jīng)停永州高鐵達到17對，永州機場新增上海、?？诤骄€?！?/p>

涔天河水庫擴建工程下閘蓄水、灌區(qū)工程全面推進；毛俊水庫開工建設(shè)；1098座病險水庫除險加固全面完成?！?/p>

神華國華永州火電進展順利；新增水電裝機21萬千瓦，風(fēng)電開發(fā)規(guī)模全省第一；城鄉(xiāng)電網(wǎng)不斷完善?！?/p>

“智慧永州”建設(shè)加速推進；成功入選國家“電信普遍服務(wù)試點城市”；祁陽獲批國家“智慧城市”試點縣?！?/p>

３改革開放邁開創(chuàng)先領(lǐng)先新步伐　

全面深化改革走出“永州路徑”，一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗獲得國家、省里推介?！⌒姓芾眢w制改革不斷深化，“三清單一目錄”管理制度基本確立，取消、下放行政許可事項145項，非行政許可審批徹底終結(jié)?！?/p>

在全省率先實施“先照后證”“三證合一”改革，極大地激發(fā)了市場主體活力?！?/p>

社會治理機制改革落地見效，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化治理全面推進，“步行半小時服務(wù)圈”基本建成?！?/p>

五年累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目1857個，引進內(nèi)資902億元、外資36．8億美元，完成外貿(mào)進出口總額35．4億美元。　

新增3個省級出口基地，7個縣區(qū)獲批國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；海關(guān)、商檢永州辦事處相繼設(shè)立；公路口岸、鐵路口岸獲批建設(shè)；湖南（道縣）農(nóng)副產(chǎn)品集中驗放場試運行?！?/p>

４民生事業(yè)邁進全面小康新征程　

全面小康實現(xiàn)程度達到87．9％，五年提高10．3個百分點；多次榮獲全省全面小康“管理成效獎”?！?/p>

城鄉(xiāng)居民收入分別達到24022元、11734元，分別是2011年的1．4倍、1．96倍。　

五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)29．7萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)29．5萬人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)12．2萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款16．7億元?！?/p>

各項社會保障制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，“五項保險”參保人數(shù)達到614．2萬人次，支付待遇232．52億元。　

投入資金308．6億元，解決了12．54萬戶住房困難家庭的居住問題；投入資金9．35億元，解決了193．4萬人的飲水安全問題；投入資金18．24億元，解決了60．8萬人的脫貧問題?！?/p>

教育優(yōu)先得到確立，投入資金64億元，新增城區(qū)學(xué)位8．51萬個，564所農(nóng)村完小以上學(xué)校全部建成合格學(xué)校?！?/p>

生態(tài)優(yōu)先日益凸顯，湘江源頭區(qū)域獲批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)；5個縣區(qū)列入國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范；7個縣區(qū)列入國家重點生態(tài)功能區(qū)；新增2個國家級自然保護區(qū)、1個國家森林公園、8個國家濕地公園、3個國家水利風(fēng)景區(qū)。　

六大目標　邁開“走在前列”新步伐　

一切都在變，只有變化本身是永恒的。　

今后五年，是我市適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的轉(zhuǎn)型期、全面建成小康社會的決勝期。我市經(jīng)濟社會在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進入了一個新常態(tài)?！?/p>

變中求新、新中求進、進中突破?！?/p>

新常態(tài)，新起點?！?/p>

五年奮發(fā)進取，五年成就斐然。這一切，凝聚著市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民的艱苦拼搏。五年探索前行、砥礪奮進，給我們以寶貴的啟迪和昭示。無論條件怎么艱難，無論形勢怎么變化，無論任務(wù)怎么繁重，我們必將保持“勇于創(chuàng)新、敢于爭先”的昂揚銳氣，保持“一張藍圖干到底”的強大定力，保持“三線城市干一流業(yè)績”的堅定信念，立足新的起點闊步向前?！?/p>

新起點，新實踐?！?/p>

新起點，“怎么干？”腳下要有新實踐。實現(xiàn)未來五年發(fā)展目標，重中之重是要認真落實省委要求永州在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的生動實踐中走在前列的指示精神，緊緊圍繞市第五次黨代會描繪的宏偉藍圖，全方位開展先行先試、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力為“新湖南”建設(shè)提供更多永州經(jīng)驗，增添更多永州能量，樹立更多永州標桿?！?/p>

新實踐，新作為。　

新征程賦予新使命，新藍圖召喚新作為。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快動能轉(zhuǎn)換；狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拉長發(fā)展短板；擦亮綠色名片，建設(shè)美麗家園；推進開放崛起，打造承接高地；著力共建共享，提升民生福祉；未來五年，大有作為?！?/p>

新作為，新高地。　

辨識洋流，認識新常態(tài)；揚起風(fēng)帆，明確新方向；開足馬力，投身新實踐；　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸；一個充滿活力的新永州正聚合澎湃之力破浪前行，向新的高度發(fā)起新的沖刺！