活龍井社區(qū)位于冷水灘區(qū)零陵中路，轄區(qū)面積1.6平方公里，居民6217門(mén)戶，總?cè)丝?.7萬(wàn)余人。以前社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破舊，改制倒閉企業(yè)多，社情民意復(fù)雜，是典型的“臟亂差”社區(qū)。近年來(lái)，社區(qū)堅(jiān)持以民為本，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，形成了“網(wǎng)格聯(lián)建、志愿聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)調(diào)、警務(wù)聯(lián)抓、一門(mén)聯(lián)辦”的“五聯(lián)”治理模式，大力推進(jìn)老舊城區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)了從“鐵路破舊老區(qū)”到“休閑文明新區(qū)”的華麗嬗變。2020年，被列為全省老舊小區(qū)改造示范點(diǎn)；2021年，被推薦參評(píng)全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)最美志愿服務(wù)社區(qū)；多次被評(píng)為平安建設(shè)工作先進(jìn)社區(qū)，居民幸福感、獲得感和安全感顯著提升。

精細(xì)管理——網(wǎng)格聯(lián)建 共繪社區(qū)藍(lán)圖

整合多方資源，開(kāi)展以全員化排查、網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、制度化治理為主要內(nèi)容的“五化”網(wǎng)格化建設(shè)，提升網(wǎng)格服務(wù)效能。一是社區(qū)共織一張網(wǎng)。建立網(wǎng)格管理責(zé)任制，將社區(qū)劃分6個(gè)大網(wǎng)格，17個(gè)小網(wǎng)格，明確各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。按照“以房管人”的原則，開(kāi)展全員化信息采集，做到網(wǎng)格內(nèi)“人清、地清、物清、事清”，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民的全覆蓋、全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)服務(wù)管理。發(fā)揮“一網(wǎng)統(tǒng)管”優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格員及聯(lián)點(diǎn)單位的力量，推進(jìn)“多方聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)一崗多責(zé)、一員多能，形成以社區(qū)黨支部為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)管理模式。二是網(wǎng)格共擰一根繩。實(shí)行“1+N+X”網(wǎng)格管理模式（“1”是社區(qū)網(wǎng)格；“N”是職能部門(mén)、后盾聯(lián)點(diǎn)共建單位、社區(qū)綜合執(zhí)法站；“X”是以好鄰居為代表的8支居民志愿者隊(duì)伍。），由網(wǎng)格員延伸到樓棟長(zhǎng)、街巷長(zhǎng)，到聯(lián)點(diǎn)共建后盾單位和職能部門(mén)，再到志愿服務(wù)組織，上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接、形成合力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理“橫向到邊，縱向到底”。三是居民共下一盤(pán)棋。始終堅(jiān)持為民、惠民、靠民的理念，從居民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題入手，引導(dǎo)轄區(qū)居民共同參與志愿服務(wù)、法律宣講、衛(wèi)生監(jiān)督等社區(qū)事務(wù)，推動(dòng)形成社會(huì)治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的局面。今年來(lái)，累計(jì)為群眾提供緊急救助服務(wù)236人次、法律咨詢(xún)服務(wù)327人次，收集和解決群眾訴求4896件。

精致服務(wù)——志愿聯(lián)動(dòng) 共樹(shù)文明新風(fēng)

組建志愿者隊(duì)伍，構(gòu)建線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)的志愿服務(wù)綜合體。一是“大數(shù)據(jù)”賦能精準(zhǔn)管理。依托區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，打造志愿者注冊(cè)、參與志愿活動(dòng)、量化服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、排名排位的全鏈條、純線上志愿服務(wù)模式，一站式精準(zhǔn)管理社區(qū)所有志愿者活動(dòng)。“數(shù)據(jù)庫(kù)”現(xiàn)有8支志愿服務(wù)隊(duì)伍，注冊(cè)志愿者達(dá)2000余人，已累計(jì)收集解決居民訴求200余個(gè)。二是“四單”推動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)。結(jié)合文明創(chuàng)建設(shè)計(jì)志愿服務(wù)內(nèi)容，建立“四單”（群眾點(diǎn)單、中心派單、志愿者接單、群眾評(píng)單）服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)12個(gè)，涉及生產(chǎn)生活、社會(huì)治理、文明勸導(dǎo)項(xiàng)目200多個(gè)，其中“群眾點(diǎn)單”環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了對(duì)群眾特色需求的精準(zhǔn)回應(yīng)。今年來(lái)，通過(guò)“四單”方式，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、文明勸導(dǎo)、助老扶幼、扶貧幫困等各類(lèi)公益活動(dòng)678次，參加志愿服務(wù)人數(shù)6000多人次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)15000小時(shí)。三是“時(shí)間銀行”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)激勵(lì)。探索志愿服務(wù)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建社區(qū)“時(shí)間銀行”超市，以服務(wù)換服務(wù)，以服務(wù)換積分，以積分換褒獎(jiǎng)。出臺(tái)志愿者星級(jí)評(píng)定、教育服務(wù)、就業(yè)擇業(yè)、社會(huì)保障、小小志愿者禮遇等系列褒獎(jiǎng)辦法。目前，已有200余名志愿者從“時(shí)間銀行”中支取“被服務(wù)時(shí)間”，用積分兌換心理咨詢(xún)、四點(diǎn)半課堂兒童托管、健康檢查、家庭教育等服務(wù)和小商品，激發(fā)了社區(qū)志愿者投身志愿服務(wù)的熱情。

精準(zhǔn)化解——糾紛聯(lián)調(diào) 共建和諧關(guān)系

積極踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分調(diào)動(dòng)多方力量參與調(diào)解，抓實(shí)矛盾糾紛多元調(diào)處。一是建機(jī)制搭平臺(tái)。建立社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，建立“好鄰居”（志愿者）+政法“五老”調(diào)解工作機(jī)制，實(shí)行綜治、調(diào)解、信訪聯(lián)合辦公。目前，聘請(qǐng)了5名老黨員、熱心群眾組成“好鄰居”調(diào)解隊(duì)伍，及時(shí)就地化解鄰里矛盾。二是引專(zhuān)家借優(yōu)勢(shì)。推行政法“五老”調(diào)解，利用政法“五老”人員的經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)有效解決群眾遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)有2名政法“五老”人員聯(lián)系社區(qū)，以流動(dòng)約訪的方式，推動(dòng)矛盾動(dòng)態(tài)化解。三是融多元匯力量。依托社區(qū)聯(lián)建、居民聯(lián)治、志愿聯(lián)動(dòng)等手段，將工作觸角延伸到樓棟，推選54名經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、群眾威望高的老黨員、退休老干部、個(gè)體工商戶擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、街巷長(zhǎng)，協(xié)助調(diào)解鄰里矛盾糾紛，堅(jiān)決做到“小問(wèn)題不出樓棟，難事不出社區(qū)”。今年來(lái)，社區(qū)共調(diào)解糾紛92起。

精確治理——警務(wù)聯(lián)抓 共筑平安根基

以縣域警務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，整治環(huán)境亂、治安秩序亂、文化環(huán)境亂“三亂”現(xiàn)象，全力打造社區(qū)警務(wù)示范點(diǎn)。一是抓“網(wǎng)格+警格”。構(gòu)建“2+2+N”“網(wǎng)格+警格”工作模式，建立11個(gè)快反135群防平臺(tái)，成立3支常規(guī)巡邏隊(duì)伍，新增監(jiān)控60個(gè)，實(shí)行網(wǎng)格主抓、警格守底、社區(qū)統(tǒng)籌和問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、社區(qū)聯(lián)創(chuàng)，履行巡邏防控、協(xié)助處警、糾紛調(diào)處、內(nèi)部防范、法治宣傳等職責(zé)。二是抓“排查+預(yù)警”。對(duì)標(biāo)對(duì)表，確定一、二、三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)繪制《風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警展示圖》《轄區(qū)網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)圖》，所有風(fēng)險(xiǎn)維度實(shí)行數(shù)據(jù)上墻、掛圖作戰(zhàn)，重點(diǎn)工作依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)變動(dòng)隨時(shí)調(diào)整、隨時(shí)落實(shí)，今年來(lái)共排查整治安全隱患64個(gè)，提供各類(lèi)違法犯罪線索6條。三是抓“常態(tài)+長(zhǎng)遠(yuǎn)”。積極開(kāi)展文明安全、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙安全防范教育，加強(qiáng)幫教工作，及時(shí)掌握轄區(qū)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)報(bào)告不安定因素，并常態(tài)化開(kāi)展巡邏防控和視頻巡查，推動(dòng)基層警務(wù)與社區(qū)治理跨界共融、責(zé)任共擔(dān)、多元共治，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)常態(tài)化。

精心受理——一門(mén)聯(lián)辦 共順民意民心

以方便群眾辦事為中心，全面推行政務(wù)服務(wù)“一門(mén)式”，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)便利化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化。一是一門(mén)式管理。規(guī)范設(shè)立政府各部門(mén)下沉服務(wù)的辦事場(chǎng)所和服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)協(xié)同辦理”的工作機(jī)制。二是一站式辦理。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，厘出47項(xiàng)社區(qū)政務(wù)服務(wù)與公共服務(wù)事項(xiàng)清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，加強(qiáng)平臺(tái)與街道、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)的銜接互動(dòng)，受理辦件12000人次，辦結(jié)率100%，解決為民辦實(shí)事12件。三是一掌式掌控。大力推廣“我的永州”APP達(dá)2052戶，組建微信監(jiān)督服務(wù)群17個(gè)。目前已經(jīng)有43個(gè)職能單位的562項(xiàng)政務(wù)服務(wù)、17個(gè)委辦局的45項(xiàng)公共便民服務(wù)被整合到這個(gè)APP中，更加方便群眾家門(mén)口辦理事項(xiàng)。