第86次

永州市人民政府辦公室              2021年11月10日

2021年10月27日上午，市委副書記、代市長陳愛林在市政府二樓一會議室主持召開市政府第86次常務會議，學習習近平總書記在中央人大工作會議、中共中央政治局第三十四次集體學習、深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會和山東東營考察的重要講話精神以及關于老齡工作的重要指示精神，聽取關于市政府貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話指示精神情況、全市新冠肺炎疫情防控、2021年轉業(yè)軍官和退役士兵安置、建設永州市本級公安監(jiān)管醫(yī)院的匯報，傳達全省公安機關新一輪縣域警務工作推進會精神并研究貫徹落實意見。

一

市委副書記、代市長陳愛林組織與會人員學習了習近平總書記在中央人大工作會議、中共中央政治局第三十四次集體學習、深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會和山東東營考察的重要講話精神，以及關于老齡工作的重要指示精神。

會議強調，要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，抓好貫徹落實。市政府及各部門要自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，及時主動依法報告工作，認真做好人大代表建議、批評和意見辦理工作，全力支持人大代表履行職責。要深刻認識數(shù)字經濟的極端重要性，加快數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化步伐，加快推進數(shù)字政府建設，工信、行政審批、發(fā)改等部門要加強對數(shù)字經濟的學習和研究。要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅決扛起保護湘江源頭政治責任，加快清潔能源高效開發(fā)利用。要全面落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動我市老齡事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

二

會議聽取了市委常委、常務副市長侯文關于市政府貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話指示精神情況的匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議要求，要全方位、全領域、全過程落實習近平總書記考察湖南重要講話指示精神，作為當前和今后開展工作的思想指南和行動指南，從更高站位來謀劃和推進學習貫徹工作，切實把實施“三高四新”戰(zhàn)略的成效作為提高政治站位、提升戰(zhàn)略思維的重要檢驗。當前，要以沖刺全年目標為工作重點，強化主要經濟指標調度，超前謀劃明年各項工作，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全穩(wěn)定等工作，全面完成全年目標任務，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

會議強調，要持續(xù)抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，市政府要積極推動此項工作，嚴興德、吳恢才同志近期要牽頭進行研究調度。

三

會議學習了習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神，傳達學習了10月22日全國疫情防控工作電視電話會議、省委張慶偉書記在10月22日省委常委會議上的講話、省政府毛偉明省長在10月25日省政府常務會議上的講話精神，聽取了市衛(wèi)健委黨組書記劉建能關于全市新冠肺炎疫情防控工作的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議要求，市縣政府班子及聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位要深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署，落實省委張慶偉書記、省政府毛偉明省長有關講話指示要求，進一步強化思想認識，保持常態(tài)化應急狀態(tài)，以有效的工作舉措，確保“病例零輸入”“醫(yī)院零院感”。

1.務必落實管控措施。加強境外、中高風險地區(qū)和涉疫地區(qū)入永返永人員全面排查和流調管控，加強社區(qū)主動排查和個人申報，嚴格落實重點人員“應隔盡隔”和“應檢盡檢”等措施。

2.務必落實常態(tài)化防控措施。車站、機場、文旅、商超等公共場所要嚴格落實亮碼、掃碼、測溫、戴口罩等常態(tài)化疫情防控措施。近期大型活動“非必要不舉辦”。加快推進疫苗接種工作，做好大規(guī)模核酸檢測、流調等應急處置相關準備工作。

3.務必壓緊壓實防控責任。市縣政府系統(tǒng)各級領導干部特別是主要負責同志要堅守崗位、靠前指揮，市聯(lián)防聯(lián)控機制10個工作組的分管市領導和組長單位要切實擔負起牽頭作用。市政府領導班子成員近日要帶頭對分管領域疫情防控工作進行一次集中督導。堅持24小時值班和領導干部帶班值班制度。衛(wèi)健、公安、交通、市場監(jiān)管、文旅、教育、商務、宣傳、財政、工信等部門要強化工作協(xié)同，落實工作職責。

四

會議聽取了市退役軍人事務局局長何挺松關于2021年轉業(yè)軍官和退役士兵安置工作的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

參照以往工作慣例，會議原則同意《永州市2021年市直營職以下及專業(yè)技術轉業(yè)軍官安置工作實施方案》和《永州市2021年市本級退役士兵安置工作實施方案》，由市退役軍人事務局牽頭，永州軍分區(qū)等相關單位配合，按時間節(jié)點抓好工作落實。要嚴格執(zhí)行安置政策，實行“陽光安置”，堅持公開公正公平，做到“一把尺子量到底”。

會議要求，各相關單位要關心關愛退役軍人，主動抓培訓、壓擔子、交任務。市退役軍人事務局要組織做好退役軍人崗前培訓，幫助退役軍人盡快適應地方工作，引導退役軍人將部隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風帶到新的工作崗位，創(chuàng)造新的業(yè)績。

五

會議聽取了市公安局副局長沈林松關于全省公安機關新一輪縣域警務工作推進會精神和我市貫徹落實意見的匯報，以及市公安局副局長秦建彪關于建設永州市本級公安監(jiān)管醫(yī)院工作的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

（一）關于貫徹落實全省公安機關新一輪縣域警務工作推進會精神

會議認為，2020年新時代縣域警務工作開展以來，全市公安機關開展了大量卓有成效的工作，闖出了一條以“永州快反135”為代表的基層社會治理能力現(xiàn)代化新路子，成績值得肯定。  

會議要求，全市公安機關要深入學習貫徹習近平總書記關于加強新時代公安工作的重要論述精神，全面落實全省公安機關新一輪縣域警務工作推進會精神，全面強化風險管控，做實整體防控，加強機制建設，推動新一輪縣域警務工作提質升級、落地見效。各縣市區(qū)政府要高度重視縣域警務工作，主要負責同志要靠前指揮，定期研究部署有關重大問題，切實把新一輪縣域警務工作抓好抓到位。各相關部門要積極支持公安機關開展工作，形成工作合力。

會議原則同意市公安局提出的貫徹落實意見，由車麗華同志牽頭抓好工作落實。

（二）關于建設永州市本級公安監(jiān)管醫(yī)院

1.原則同意設立永州市本級公安監(jiān)管醫(yī)院，原則同意采取政府購買服務方式進行，由市公安局牽頭負責，相關部門支持，依法依程序落實有關工作。關于機構掛牌、編制等問題，由市公安局與市委編辦做好銜接，按有關政策和規(guī)定進行。

2.原則同意由市財政先拿出200萬元（具體金額以財政評審為準），用于按監(jiān)區(qū)要求對市本級公安監(jiān)管醫(yī)院進行改造，改造經費今后再從支付給醫(yī)院的購買服務費中抵扣。

3.原則同意按照《關于公安監(jiān)所被監(jiān)管人員參加醫(yī)療保險問題的通知》（湘公發(fā)〔2013〕59號）要求，給予被監(jiān)管人員依法享受醫(yī)療保險待遇，在醫(yī)保支付合規(guī)方面給予政策傾斜。

4.原則同意將涉毒人員收治費用由4萬元/人年提標至5萬元/人年，按照分級負責的原則，由市縣財政分別予以保障。

5.原則同意參照其他市州的做法出臺《永州市特殊病殘違法犯罪人員收治管理辦法》，由車麗華同志牽頭，市公安局負責，按相關程序制定出臺。

出    席：陳愛林、侯  文、何恩廣、謝景林、車麗華、肖揚、吳恢才、齊愛社。

邀請列席人員：永州軍分區(qū)副司令員黃萍

固定列席人員：市政府副秘書長唐  燁、彭曉東、魏和勝、鄧海波、許金善，市政府辦蔣輝，市司法局秦遠林，市審計局楊復權，市政府研究室徐鵬飛，市政府督查室李建軍。

其他列席人員：

議題一：市發(fā)改委卿惠玲、市工信局陳雄、市民政局謝江南、市財政局唐建華、市人社局駱方方、市自然資源和規(guī)劃局唐朝暉、市生態(tài)環(huán)境局王寧軍、市住建局唐曉波、市交通運輸局秦功智、市農業(yè)農村局胡秀良、市文旅廣體局蔣井泉、市商務局陳軍杰、市林業(yè)局王利民。

議題二：市發(fā)改委卿惠玲、市科技局易先平、市教育局黃贊校、市工信局陳雄、市公安局雷順華、市民政局謝江南、市財政局唐建華、市人社局駱方方、市自然資源和規(guī)劃局唐朝暉、市生態(tài)環(huán)境局王寧軍、市住建局唐曉波、市交通運輸局秦功智、市農業(yè)農村局胡秀良、市衛(wèi)健委劉建能、市文旅廣體局蔣井泉、市商務局陳軍杰、市鄉(xiāng)村振興局唐明川。

議題三：市衛(wèi)健委劉建能、市委宣傳部唐俊、市委網(wǎng)信辦左亞軍、市委外事辦韋衛(wèi)紅、市發(fā)改委卿惠玲、市教育局黃贊校、市工信局陳雄、市公安局雷順華、市民政局謝江南、市財政局唐建華、市人社局駱方方、市交通運輸局秦功智、市文旅廣體局蔣井泉、市商務局陳軍杰、市市場監(jiān)管局周云玲、市醫(yī)保局匡雄峰、市疾控中心蔣新祥、市中心醫(yī)院趙承保、永州火車站楊少華、永州零陵機場劉鵬。

議題四：市退役軍人事務局何挺松、市委組織部唐巍松、市委編辦唐羽、市財政局唐建華、市人社局駱方方、冷水灘區(qū)政府呂紹華、永州經開區(qū)黃安平。

議題五：市公安局沈林松、秦建彪，市發(fā)改委奉繼勇，市財政局唐建華，市人社局駱方方，市自然資源和規(guī)劃局唐朝暉，市住建局唐曉波，市衛(wèi)健委劉建能，市醫(yī)保局匡雄峰，市禁毒辦蔣漢中。

記錄：蔣紅麗

市政府常務會議議定事項落實責任分解表