湘路工建〔2010〕241號
關于印發(fā)《湖南省干線公路建設實施“首件工程認可制”指導意見》的通知
各市州交通運輸局:
為進一步加強我省干線公路建設管理,規(guī)范施工過程中首件工程認可制,確保工程質(zhì)量和施工安全,根據(jù)省交通運輸廳《關于進一步加強干線公路建設管理的通知》(湘交基建[2010]355號)文件精神,我局制訂了《湖南省干線公路建設實施“首件工程認可制”指導意見》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
二○一○年
湖南省干線公路建設
實施“首件工程認可制”指導意見
第一章 總則
第一條 為加強我省干線公路建設工程管理,確保工程質(zhì)量,對干線公路建設項目實施“首件工程認可制”。
第二條 “首件工程認可制”是指對每一類單項工程,在開工前,從技術培訓、技術交底、材料進場、施工工藝、技術要求、質(zhì)量控制等方面進行分析、論證,制定施工組織設計,按施工組織設計中的工藝技術要求先完成樣品工程,隨后對樣品的各項質(zhì)量指標進行檢測,對檢測結果進行分析、對比,再對施工組織設計進行修改完善,然后正式批量生產(chǎn)。
第三條 “首件工程認可制”按照“預防為主,先導試點”的原則,對首件工程的各項工藝、技術和質(zhì)量指標進行綜合評價,確定最佳工藝,建立樣板工程,以指導后續(xù)工程批量生產(chǎn),預防后續(xù)批量生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的質(zhì)量問題,有效減少返工損失,縮短施工工期。
第四條 實行“首件工程認可制”著眼于各單項工程的首件工程質(zhì)量,以單項工程質(zhì)量保分部工程質(zhì)量,以分部工程質(zhì)量保單位工程質(zhì)量,以單位工程質(zhì)量保項目工程質(zhì)量。
第五條 “首件工程認可制”以施工標段為基本單位分別進行,凡未經(jīng)首件工程認可的單項工程,一律不得批量生產(chǎn)。新開工標段和已開工尚未實施的各類單項工程均應執(zhí)行“首件工程認可制”。
第二章 評價標準
第六條 首件工程按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTG F80/1-2004)和有關規(guī)范、湖南省交通運輸廳制定的有關制度和辦法、合同文件等進行評價。
第七條 首件工程質(zhì)量評定等級分為優(yōu)良(得分≥90分)、合格(75分≤得分<90分)、不合格(得分<75分)。優(yōu)良工程作為樣板工程推廣示范,合格工程予以接收,不合格工程責令返工。
第三章 工程范圍
第八條 路基工程:軟基處理、結構物臺背回填、路基填筑、新舊路基連接。
第九條 涵洞工程:涵洞、倒虹吸、通道的接長和新建。
第十條 橋梁工程:基礎、墩臺身、梁板預制與安裝、新舊梁板連接、上部結構現(xiàn)澆、橋面鋪裝及鑿毛、防水層、防撞護欄、伸縮縫安裝、橡膠支座安裝及更換、舊結構物加固補強。
第十一條 隧道工程:洞身開挖、噴射混凝土支護、錨桿支護、鋼筋網(wǎng)支護、混凝土襯砌、防水層、裝飾工程。
第十二條 路面工程:底基層、基層、透層及下封層、瀝青砼下面層、中面層、上面層、水泥混凝土面層。
第十三條 防護工程:擋墻、護坡。
第十四條 排水工程:排水溝、盲溝、滲井。
第十五條 交通工程:防撞護欄、標志、標線、防眩板。
第十六條 房建工程:基礎工程、主體工程、混凝土預制、安裝、裝飾工程。
第十七條 機電工程:電纜埋設、設備安裝。
第十八條 上述工程項目中,帶下劃線的為A類單項工程,其余為B類單項工程。
第四章 工作職責
第十九條 “首件工程認可制”的評價責任體系應堅持“自下而上,分級負責”的原則。參建單位根據(jù)合同約定分別承擔各自所負的責任。
第二十條 施工單位作為施工主體,是首件工程認可的直接責任單位,對完成的首件工程自我評價,編寫評價報告。評價報告包括施工工藝、技術指標、自檢資料、質(zhì)量保證措施及責任人。
第二十一條 監(jiān)理單位承擔A類單項工程的初評和B類單項工程的終評職責。提交首件單項工程的監(jiān)理實施細則、抽檢資料、評價報告及監(jiān)理責任人。制定首件工程認可的申報、檢查和審批用表供各方使用。
第二十二條 項目業(yè)主承擔A類單項工程的終評和認可職責。負責組織召開現(xiàn)場會或邀請專家評審等措施來評價A類單項首件工程的工程質(zhì)量是否達到優(yōu)良工程,其工藝技術是否完善可以推廣。施工單位和監(jiān)理應根據(jù)評審意見進一步完善施工和監(jiān)理實施方案。在此基礎上由監(jiān)理下達指令,開始批量生產(chǎn)。
第五章 實施程序
第二十三條 施工單位根據(jù)本辦法第三章確定的單項工程,按總體施工組織計劃,對每類單項工程的首件工程制定施工工藝和質(zhì)量要求,編制首件工程施工組織設計。除寫明單項工程的工程特點、工程部件等內(nèi)容外,應重點闡述人員、設備準備情況,施工工藝,技術培訓和交底及質(zhì)量控制措施等,報監(jiān)理處審批。
第二十四條 監(jiān)理處對施工組織和施工工藝進行認真審核,并據(jù)此制定相應的監(jiān)理實施細則,明確質(zhì)量目標和監(jiān)理責任人,書面指令施工單位開始實施首件工程。
第二十五條 施工單位應嚴格按照批準的施工組織設計施工,操作過程中要詳細記錄操作程序和有關技術指標,修正完善施工組織設計。監(jiān)理處必須對首件工程全過程旁站,做好相應記錄。對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應及時提出可行的調(diào)整處理方案,以保證其順利實施。
第二十六條 首件工程完成后,施工單位應對其施工工藝和質(zhì)量進行綜合評價,提交總結報告,監(jiān)理處組織進行檢測,驗證施工工藝的可靠性、合理性,提出改進意見,形成評審報告。單項工程施工單位自評未達到優(yōu)良工程標準的不得上報,后續(xù)同類工程不得正式施工。
第二十七條 首件工程經(jīng)評審通過后,施工單位、監(jiān)理處應根據(jù)評審意見進一步完善施工方案和監(jiān)理細則作為最終實施方案。
第二十八條 施工單位和監(jiān)理處對首件原始記錄和總結報告分類整理,交工驗收時統(tǒng)一歸檔。
第六章 推廣示范和保證措施
第二十九條 首件工程通過終評后,由監(jiān)理處或項目業(yè)主組織召開現(xiàn)場會,在標段示范推廣。
第三十條 對于通過終評的首件工程,監(jiān)理處應督促施工單位將施工工藝、技術指標及質(zhì)量控制措施制成標志牌,豎立在施工現(xiàn)場醒目位置,同時應包括施工技術負責人、施工隊長、自檢責任人、監(jiān)理責任人等信息。批量施工前,逐級進行詳細的技術交底,確保全體人員對各道工序的詳熟于心。
第三十一條 通過終評對全線施工有指導意義的首件工程,由項目業(yè)主召開現(xiàn)場會,對其施工工藝、技術指標及質(zhì)量控制措施進行全線推廣。
第三十二條 施工單位應嚴格按照首件工程所形成的施工工藝、技術指標、設備和人員要求、質(zhì)量控制措施等進行施工,同時通過不斷總結經(jīng)驗,進一步完善施工工藝,確保工程質(zhì)量。