中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《湖南省機(jī)構(gòu)改革方案》(簡稱《方案》),我省機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》要求,深化機(jī)構(gòu)改革,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,以推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),改革機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化職能配置,理順職責(zé)關(guān)系,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),提高效率效能,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系,為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力的體制機(jī)制保障。
對應(yīng)黨中央和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,《方案》調(diào)整優(yōu)化了省級黨政機(jī)構(gòu)和職能。建立健全和優(yōu)化省委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,新組建或調(diào)整優(yōu)化了省監(jiān)察委員會、省委全面依法治省委員會、省委審計(jì)委員會、省委全面深化改革委員會、省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、省委財(cái)經(jīng)委員會、省委外事工作委員會、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能,省委組織部統(tǒng)一管理省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、統(tǒng)一管理公務(wù)員工作,省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作,省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教工作、統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。新組建了省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局、省醫(yī)療保障局、省林業(yè)局;重新組建了省司法廳;優(yōu)化了省審計(jì)廳職責(zé)。將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并。
與中央和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)基本對應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)有:省委辦公廳、省委政法委員會、省委政策研究室、省直屬機(jī)關(guān)工作委員會、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省政府辦公廳、省發(fā)展和改革委員會、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教事務(wù)委員會、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省統(tǒng)計(jì)局、省地方金融監(jiān)督管理局、省信訪局。
因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)有:省委國家安全委員會辦公室、省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室、省委老干部局、省委臺灣工作辦公室作為省委工作機(jī)關(guān);省委機(jī)要局作為省委工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān);省廣播電視局、省體育局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省政府研究室、省人民防空辦公室、省扶貧開發(fā)辦公室、省糧食和物資儲備局作為省政府工作部門;省政務(wù)管理服務(wù)局、省能源局、省監(jiān)獄管理局、省文物局、省中醫(yī)藥管理局作為省政府部門管理機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《方案》,本輪機(jī)構(gòu)改革后,湖南省本級共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)60個。黨委機(jī)構(gòu)17個,其中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個,工作機(jī)關(guān)15個,工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)(規(guī)格為副廳級)1個。政府機(jī)構(gòu)43個,其中,省政府辦公廳和組成部門23個,直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個,直屬機(jī)構(gòu)13個(副廳級機(jī)構(gòu)2個),部門管理機(jī)構(gòu)(規(guī)格為副廳級)6個。
《方案》同時要求,要深化省人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革,組建省人大社會建設(shè)委員會、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會;深化群團(tuán)組織改革;深化省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革;深化綜合行政執(zhí)法改革;深化市縣機(jī)構(gòu)改革;強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。
根據(jù)部署,湖南省級機(jī)構(gòu)改革將在今年底前基本落實(shí)到位,全省各級機(jī)構(gòu)改革任務(wù)將于2019年3月底前基本完成。
《方案》要求全省各級各部門提高政治站位,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,全面貫徹先立后破、不立不破原則,不折不扣抓好黨中央決策部署落實(shí),積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。各級各部門黨委(黨組)要把抓機(jī)構(gòu)改革舉措落地作為政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作進(jìn)度,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律,堅(jiān)決做到令行禁止,嚴(yán)禁突擊提拔干部,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失,確保改革方向不偏離、改革任務(wù)落到實(shí)處。
本輪機(jī)構(gòu)改革后