中共永州市委辦公室

永州市人民政府辦公室

關于實行森林防滅火十條硬措施的通知

各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經開區(qū)，市直和中央、省駐永各單位：

近期，全市森林火險居高不下，森林火災多發(fā)頻發(fā)，森林防滅火形勢極其嚴峻。為切實扭轉當前森林防滅火工作被動局面，市委、市政府明確從2022年10月26日至2023年4月30日為全市森林防火特護期，特護期間執(zhí)行如下十條硬措施：

一、各級黨委、政府要切實加強對森林防滅火工作的領導，壓實各級林長責任，實行“黨政同責，一崗雙責”，建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級“橫向到邊、縱向到底”的組織責任體系。縣市區(qū)分管副職因履職不到位引發(fā)森林火災的，一律先停職一個月專抓森林防滅火，期滿經組織部門考察合格后方可復職。

二、加強森林防滅火宣傳教育，筑牢思想防線，森林防滅火政策做到入戶宣傳率100%、群眾知曉率100%、防火承諾書簽訂率100%。

三、堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，建立森林防滅火“村為主”工作機制，把森林防滅火工作納入村規(guī)民約，創(chuàng)建一批無野外用火示范村，構建聯(lián)防聯(lián)控立體化管護體系。

四、加強基層撲火隊伍建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、國有林場等重點防范單位建立一支不少于30人的半專業(yè)撲火隊伍，每個村建立一支不少于10人的群眾性撲火隊伍，配強護林員隊伍，保障工作經費。

五、落實《縣鄉(xiāng)村三級森林防滅火設施裝備配置規(guī)范》（湖南省地方標準 DB43/T2360-2022）的要求，每個縣市區(qū)配備不少于5組高揚程接力消防水泵，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備不少于1組高揚程接力消防水泵，切實提升基層防滅火裝備水平。

六、全面開展森林火災風險隱患治理，恢復拓寬原有林道，在林緣地帶30米、縣鄉(xiāng)村公路兩旁10米、墳墓集中區(qū)及零星墳墓、電力通訊設施等周邊20米，一律割灌除草并開設隔離帶。

七、建立違規(guī)野外用火有獎舉報機制，經查證屬實的，由縣市區(qū)給予不少于2000元的獎勵。壓實基層公安派出所責任，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起，始終保持嚴抓嚴管的高壓態(tài)勢。焚燒秸稈等違規(guī)野外用火的，按照《治安管理處罰法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，一律頂格處罰；拒不執(zhí)行人民政府頒布封山禁火決定的，一律按照有關法律法規(guī)嚴肅處理；涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關追究刑事責任。

八、建立多管齊下的部門聯(lián)動責任機制，嚴格落實縣市區(qū)農業(yè)農村、交通運輸、工信、文旅廣體、民政、林業(yè)等部門森林防滅火行業(yè)管理責任，因監(jiān)管不力引發(fā)森林火災的，嚴肅追究行業(yè)管理部門主要負責人責任。

九、嚴格落實“縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科級干部包村、村干部包片、護林員包網格、公安機關包違規(guī)野外用火案件查處、督導組包追責問責落實”的包保責任制，包保干部一律下沉到鄉(xiāng)村蹲點抓森林防滅火工作，因工作不力引發(fā)森林火災的，依紀依規(guī)首先追究包保縣級領導干部責任。

十、嚴格執(zhí)行“有火必報，報撲同步”的信息報送制度，發(fā)生火情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府主要負責人要第一時間報告縣市區(qū)黨委政府主要負責人；對因遲報、瞞報、漏報火情釀成森林火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府主要負責人，一律從嚴從重頂格處理。

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2022年10月27日