圖解>>關(guān)于印發(fā)《永州市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》的通知

永政發(fā)〔2020〕5號(hào)

永州市人民政府

關(guān)于印發(fā)《永州市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》的通知

 

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，市人民政府各辦委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《永州市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)市五屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

                          永州市人民政府

                          2020年5月6日

 

永州市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

 

    2019年，永州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，全力做好“六穩(wěn)”工作，大力實(shí)施“開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，奮力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.1%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)33.1%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)3.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.2%、9.7%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.85萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.64%；環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)均可全面達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體部署，2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

1.加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)新型工業(yè)。深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，深入實(shí)施“5個(gè)10”工程。重點(diǎn)抓好160個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、30個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、30個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目、引進(jìn)30名重大科技創(chuàng)新人才、20個(gè)“三類”500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目。促進(jìn)中小企業(yè)走“專精特新”之路，培育一批小巨人企業(yè)，確保新增規(guī)模企業(yè)100家以上。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程。圍繞六個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好生物醫(yī)藥、電子信息、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、汽車及智能設(shè)備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡制鞋、新型材料、文化旅游等8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和能源電力、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融3個(gè)基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年增長(zhǎng)12%以上。全年引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，培育壯大一批現(xiàn)有企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施園區(qū)強(qiáng)基工程。加快打造“135”工程升級(jí)版，全市園區(qū)新增基礎(chǔ)設(shè)施投資100億元以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬(wàn)平方米以上，新入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家以上。推廣祁陽(yáng)科創(chuàng)園市場(chǎng)化建設(shè)模式，加強(qiáng)園區(qū)水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施以及各類平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)各園區(qū)提檔升級(jí)；堅(jiān)持“一園一特色”，打造一批專業(yè)品牌特色園區(qū)；加快推進(jìn)永州經(jīng)開(kāi)區(qū)“一谷兩中心四基地”建設(shè)，支持永州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園升級(jí)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力打造湘南精細(xì)特色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地，高標(biāo)準(zhǔn)編制全市“兩茶一柑一菜”和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地40個(gè)，新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地60個(gè)以上，新創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣2個(gè)。重點(diǎn)打造10家標(biāo)桿企業(yè)，基本建成20萬(wàn)畝富硒有機(jī)茶葉、100萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶、100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)柑桔、100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、500萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，全力提升“永州之野”公用品牌。穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)，確保全年種植烤煙24.04萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉60.1萬(wàn)擔(dān)。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，確保保供穩(wěn)價(jià)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造22個(gè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)（田園綜合體）、11條鄉(xiāng)村旅游精品線路。做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)文化生態(tài)旅游深度融合，實(shí)施重點(diǎn)文旅項(xiàng)目50個(gè)以上，投資額達(dá)100億元以上，加快推進(jìn)華僑城卡樂(lè)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)九嶷山舜帝陵景區(qū)通過(guò)5A景觀質(zhì)量評(píng)審。建設(shè)10個(gè)特色文旅小鎮(zhèn)，啟動(dòng)全市文化生態(tài)旅游全面融入對(duì)接粵港澳大灣區(qū)行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“11233”工程。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能完備率達(dá)到100%，村文化活動(dòng)中心功能完備率達(dá)到70%，確保成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。深入實(shí)施“永州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)配送體系建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流啟動(dòng)工程、物流領(lǐng)軍企業(yè)培育工程建設(shè)，加快推進(jìn)中國(guó)物流永州智慧物流等一批商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)，全年新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)100家以上，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)27個(gè)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，積極搭建政銀企交流平臺(tái)，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，更多更好地對(duì)接服務(wù)企業(yè)，做大做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保公司。

2.狠抓項(xiàng)目建設(shè)，全力促投資穩(wěn)增長(zhǎng)。按照“六穩(wěn)”和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的要求，全市計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目420個(gè)、年度投資870.44億元以上，重點(diǎn)突出重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，強(qiáng)化要素保障，加快項(xiàng)目建設(shè)，促投資穩(wěn)增長(zhǎng)。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大力推進(jìn)交通、水利、能源、信息四張網(wǎng)建設(shè)。交通方面，積極爭(zhēng)取永清廣高鐵、興永郴贛鐵路納入國(guó)家或省“十四五”規(guī)劃，加快推進(jìn)呼南高鐵邵永段前期工作并爭(zhēng)取開(kāi)工，開(kāi)工建設(shè)衡陽(yáng)至永州高速公路、湘江永州衡陽(yáng)千噸級(jí)航道改造永州段一期工程，爭(zhēng)取開(kāi)工永州至零陵高速公路，加快零陵至道縣、冷水灘至新寧、道縣至連州高速公路的前期工作。加快推進(jìn)湘桂鐵路擴(kuò)能改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，完成永州機(jī)場(chǎng)提質(zhì)改造并恢復(fù)通航。水利方面，加快涔天河灌區(qū)、毛俊水庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，加快零陵何仙觀水庫(kù)、回龍圩晨光水庫(kù)和中心城區(qū)應(yīng)急備用水源項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取寧遠(yuǎn)龍形頭水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，抓緊實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。能源方面，實(shí)施“2019-2022年電網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)國(guó)能永州電廠、永州—邵陽(yáng)天然氣長(zhǎng)輸管線等一批重大項(xiàng)目。信息方面，加快智慧永州建設(shè)，推進(jìn)“永州市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力提升三年行動(dòng)”，建設(shè)5G基站1600個(gè)以上，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好對(duì)接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、天然植物提取基地、中古生物技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心、保利軍民融合產(chǎn)業(yè)園、華僑城卡樂(lè)文旅項(xiàng)目、五星級(jí)酒店及城市綜合體、中國(guó)物流永州智慧物流產(chǎn)業(yè)園和中交自然韻茶葉等重大項(xiàng)目建設(shè)；加快一批特色產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。重大民生項(xiàng)目，鞏固好易地扶貧搬遷，開(kāi)展好產(chǎn)業(yè)扶貧，抓好瀟水湘江流域生態(tài)治理、礦山修復(fù)、宋家洲綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)、城區(qū)污水管網(wǎng)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造。

3.打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全面小康。按照中央要求，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。保持政策不變、隊(duì)伍不撤、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，確保全面完成剩余14523人的脫貧任務(wù)。重點(diǎn)聚焦“兩不愁三保障”問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看、回頭查、回頭幫”，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止返貧。加大污染防治力度。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，深入推進(jìn)湘江保護(hù)和治理第三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市，全市11個(gè)縣區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在90%以上，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源II類水質(zhì)比例達(dá)到100%，全面整治消除建成區(qū)黑臭水體，加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)。持續(xù)抓實(shí)突出環(huán)境問(wèn)題整改，防止問(wèn)題反彈。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。守住“三條底線”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線，全面完成年度化解任務(wù)，確保隱性債務(wù)不新增、三類債務(wù)之和不新增。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)等行為，堅(jiān)決做實(shí)地方財(cái)政收入，堅(jiān)決整治虛增非稅收入行為。牢牢守住安全生產(chǎn)底線，提高安防素養(yǎng)，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患防治水平，提高應(yīng)急管理能力，全力遏制安全事故發(fā)生。牢牢守住社會(huì)安全底線，推進(jìn)市域社會(huì)治理創(chuàng)新，夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)；始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，確保打深打透、除惡務(wù)盡。

4.擴(kuò)大改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。積極落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)政策，切實(shí)降低企業(yè)物流、水電氣等成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)放管服改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批流程，開(kāi)展園區(qū)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)、投融資攻堅(jiān)行動(dòng)、招商項(xiàng)目落地行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)升級(jí)行動(dòng)、企業(yè)降本增效行動(dòng)和保駕護(hù)航行動(dòng)等“六大行動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展好工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)人民群眾獲得感。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，持續(xù)推進(jìn)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，積極抓好水電氣等涉及民生的價(jià)格監(jiān)管工作，統(tǒng)籌抓好商事制度改革、財(cái)稅體制改革、要素市場(chǎng)化配置等基礎(chǔ)性改革。圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施一批增強(qiáng)人民群眾獲得感的專項(xiàng)改革舉措。全力推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，打造湘南湘西地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、中部地區(qū)重要加工貿(mào)易集聚區(qū)。加大招商引資力度，瞄準(zhǔn)“三類”500強(qiáng)、央企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新委托招商、以商招商、股權(quán)招商等方式，“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)招商引資大突破，全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上、實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)13%以上。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條措施，推動(dòng)民營(yíng)振興和開(kāi)放發(fā)展互利共贏。突出推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)45億元。爭(zhēng)取省以上科技計(jì)劃項(xiàng)目40項(xiàng)以上，創(chuàng)建省級(jí)以上研發(fā)雙創(chuàng)平臺(tái)4家以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)80家以上，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破210家，創(chuàng)成1個(gè)省級(jí)科技園區(qū)；技術(shù)合同交易額達(dá)到6億元以上，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)創(chuàng)新型縣（區(qū)），新建8個(gè)市級(jí)“星創(chuàng)天地”。加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新型企業(yè)上市，深入推進(jìn)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建。全面落實(shí)人才工作“1+8”系列文件政策，重點(diǎn)抓好園區(qū)企業(yè)用工、職業(yè)技能培訓(xùn)、科創(chuàng)人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)等工作。

5.推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同，著力打造美麗永州。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快補(bǔ)齊短板，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高度重視“兩煙”產(chǎn)業(yè)，鞏固提升農(nóng)民增收、財(cái)政增稅、企業(yè)增效。深入推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村美麗”工程，建設(shè)400個(gè)以上農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)村，創(chuàng)建30個(gè)省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。持續(xù)抓好“廁所革命”、“空心房”整治、垃圾處理，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改（新）建10萬(wàn)戶，行政村空心房拆除率達(dá)到85%，90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。加快完善治理體系，以村、社區(qū)為單位，建立群眾急難愁盼事項(xiàng)清單、村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、村民互幫互助機(jī)制，持續(xù)深化“治陋習(xí)·樹(shù)新風(fēng)”鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)年活動(dòng)，提高鄉(xiāng)村自治能力和水平。全面加快中心城市建設(shè)。以“六城同創(chuàng)”為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)十大攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)年度創(chuàng)建任務(wù)，不斷提升城市建設(shè)和管理水平。以“兩區(qū)聯(lián)城”為主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)陽(yáng)明大道、瀟湘大道、湘江東路、湘江西路等主干道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)南北交通對(duì)接；通過(guò)實(shí)施濱江新城文旅綜合體、湖南師大附屬永州高陽(yáng)學(xué)校、中國(guó)物流永州智慧物流產(chǎn)業(yè)園、中科未來(lái)城，以及給排水、電網(wǎng)、交通、通訊等市政設(shè)施項(xiàng)目，加快濱江新城建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“中部崛起”。以“完善功能”為硬任務(wù)，加快推進(jìn)“氣化永州”工程永州至邵陽(yáng)支線建設(shè)，著力解決城市“老小舊遠(yuǎn)”民生問(wèn)題，開(kāi)展小區(qū)供水供氣整治行動(dòng)、“清除城區(qū)亮化死角”行動(dòng)、“植綠補(bǔ)種”行動(dòng)，加快宋家洲生態(tài)休閑公園、湘江西路風(fēng)光帶建設(shè)。全面提升新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌城市空間開(kāi)發(fā)、市政建設(shè)、特色風(fēng)貌營(yíng)造和歷史文化保護(hù)，完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城市D級(jí)危房、老舊小區(qū)改造，抓好中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建房亂象整治。

6.辦好民生實(shí)事，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。緊扣實(shí)現(xiàn)全面小康“一脫貧三促進(jìn)六覆蓋”要求，加大為民辦實(shí)事力度，重點(diǎn)辦好十件民生實(shí)事。補(bǔ)齊民生短板。把實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)安全飲水、基層公共服務(wù)、社會(huì)保障、農(nóng)村危房改造、通村通組道路、義務(wù)教育”全覆蓋作為全年民生工作的硬任務(wù)，全市精準(zhǔn)謀劃一批民生實(shí)事項(xiàng)目，明確時(shí)間表和任務(wù)書，加快補(bǔ)齊短板。辦好社會(huì)事業(yè)。教育重點(diǎn)新增城區(qū)學(xué)位6萬(wàn)個(gè)，全市義務(wù)教育大班額占比控制在5%以內(nèi)，普通高中學(xué)校大班額占比控制在15%以內(nèi)、超大班額清零；優(yōu)化整合農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)醫(yī)療資源、體系的問(wèn)題，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)到永州合作辦醫(yī)，打造湘粵桂區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心；持續(xù)推進(jìn)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體和基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)好分級(jí)診療。就業(yè)方面支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.7萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬(wàn)人。同時(shí)，加快市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化惠民。關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊群體。扎實(shí)做好“一老一小”工作，推進(jìn)“第四批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)”，建立適度普惠的養(yǎng)老和兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系，加快家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，縣區(qū)社會(huì)福利中心養(yǎng)育的孤兒全部移交到市社會(huì)福利中心集中托養(yǎng)，縣區(qū)兒童福利中心全部轉(zhuǎn)型為留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)指導(dǎo)中心，全面落實(shí)國(guó)、省有關(guān)政策，切實(shí)保障困難群眾和重點(diǎn)群體基本生活。提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)“平安創(chuàng)建”，探索構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”機(jī)制，形成共建共治共享的社會(huì)治理現(xiàn)代化體系，從基層、從源頭增強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和治理能力。全面推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、人防、保密、檔案、婦幼、老齡等工作。

7.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，精心描繪發(fā)展藍(lán)圖。全面編制好“十四五”規(guī)劃，科學(xué)提出“十四五”時(shí)期全市的發(fā)展目標(biāo)、工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程等領(lǐng)域，加強(qiáng)與國(guó)、省匯報(bào)銜接，研究推出一批重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措，扎實(shí)辦好一批大事難事要事，為永州未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

 

    附件：永州市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)及部門責(zé)任分工