根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年3月10日至6月10日，省委第九巡視組對永州市進行了巡視。2023年7月18日，省委巡視組向永州市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

永州市委堅定扛牢巡視整改主體責(zé)任，堅持把巡視整改作為首要政治任務(wù)，以堅強黨性和過硬作風(fēng)做好巡視“后半篇文章”。成立市委全面落實省委第九巡視組巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記朱洪武任組長，市委副書記、市長陳愛林任副組長，其他市委常委會組成人員為成員，統(tǒng)籌推進全市巡視整改工作。

市委書記朱洪武認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，以最堅決的態(tài)度、最果斷的行動、最嚴(yán)格的要求帶頭抓好巡視整改工作，推動全市各級黨組織深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”。先后4次主持召開市委常委會會議或工作推進會，專題研究部署、調(diào)度推進巡視整改工作，并多次到現(xiàn)場調(diào)研、實地督促整改，推動對省委巡視反饋意見照單全收、照單全改。市委常委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好各自分管領(lǐng)域的巡視整改工作。各級黨組織積極擔(dān)當(dāng)、主動作為，做到真認(rèn)賬、真整改、真負責(zé)，堅決落實巡視整改各項要求。印發(fā)《中共永州市委關(guān)于全面落實省委第九巡視組巡視永州市反饋意見的整改方案》，對整改工作實行清單化管理，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；對整改責(zé)任進行層層分解，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人；對整改任務(wù)建立工作臺賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號抓落實。堅持把巡視整改工作與市委中心工作、與部門職能職責(zé)、與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，與提級巡視、延伸巡視和專項檢查相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同聯(lián)動、一體推進巡視整改工作。建立巡視整改日常聯(lián)絡(luò)機制、工作調(diào)度機制、臺賬管理機制，堅持“一周一調(diào)度、一旬一督查、一月一通報”，督促各責(zé)任單位對照臺賬落實整改工作。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，深化巡視整改成果運用，推動巡視整改取得實實在在的成效。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

（一）反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深不夠?qū)?，推動?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有差距

1.政治理論深學(xué)篤行有不足。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想納入市縣兩級黨委常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，提上重要議事日程，全力推動落地落實。今年以來市委市政府8次聽取生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報，市委常委會會議2次研究貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)、新能源、文旅等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是著力推進金洞國有林場、江華國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作，已完成2023-2025年實施方案編制，金洞林場已制定林業(yè)碳匯項目工作方案。三是將習(xí)近平文化思想列入各級黨委（黨組）會議第一議題和黨校主體班學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極打造“一縣一特”文旅品牌，加快建設(shè)文化生態(tài)旅游名城。

2.落實耕地保護責(zé)任不夠嚴(yán)，耕地存在“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象。

整改結(jié)果：完成

整改情況：強化縣市區(qū)黨委、政府主體責(zé)任，加強部門協(xié)同，將縣市區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題圖斑整改情況納入市級月清“三地兩礦”月調(diào)度重要內(nèi)容，納入耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核，集中督導(dǎo)、定期通報。省田長辦下達我市的“非農(nóng)化”“非糧化”整改任務(wù)，已實現(xiàn)整改銷號率100%，排名全省第一。

3.推動高質(zhì)量發(fā)展有短板。區(qū)域發(fā)展不夠充分，對“三區(qū)兩城”發(fā)展定位和“向南向海向外”發(fā)展路徑整體推進不夠有力，交通瓶頸未突破，工業(yè)基礎(chǔ)薄，農(nóng)業(yè)大而不強，農(nóng)業(yè)大市的地位未彰顯。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點”，加大“三區(qū)兩城”發(fā)展定位和“向南向海向外”發(fā)展路徑整體推進力度，深入推進“十項重點改革”“五大開放行動”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”區(qū)域經(jīng)濟格局。二是加快建設(shè)國家區(qū)域綜合交通樞紐城市，全面推進綜合交通“十大工程”，加快推進衡永、永零、永新、零道等高速建設(shè)，邵永高鐵即將開工建設(shè)。三是著力補齊工業(yè)基礎(chǔ)短板，實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，持續(xù)推進“智賦萬企”行動，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，著力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。今年來，全市新增專精特新中小企業(yè)402家，省級制造業(yè)單項冠軍6家，數(shù)量實現(xiàn)成倍躍升、創(chuàng)歷史新高；新入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)97家、排全省第3位。四是著力推進農(nóng)業(yè)強市，實施農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)倍增行動，梯度培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，構(gòu)建以企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌和“一縣一特”品牌、地標(biāo)綠色有機產(chǎn)品品牌為主體的“永州之野”農(nóng)業(yè)品牌體系。今年累計新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)47家，同比增長12.9%。

4.園區(qū)發(fā)展不夠優(yōu)，“五好”園區(qū)建設(shè)有欠缺，部分園區(qū)還存在科技創(chuàng)新不強、盲目投資、盲目招商等問題。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是完善“五好”園區(qū)年度綜合評價體系，推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)全覆蓋，開展園區(qū)閑置低效用地清理，拓展“零地招商”模式，推動園區(qū)畝均稅收改革，做好稅收統(tǒng)計應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作，今年園區(qū)畝均稅收增速8%以上。二是完善“五好”園區(qū)績效考核辦法，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，舉辦系列“湘商回歸”專題招商活動，推動“五未”清單全面清零，抓好“五好”園區(qū)創(chuàng)建和重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。三是加大招商引資、企業(yè)培育力度，積極推進體制機制改革，對照國家級園區(qū)的考核體系，補齊招商、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等短板。四是加強與高校、專業(yè)機構(gòu)、投資機構(gòu)和生物醫(yī)藥企業(yè)的合作，積極引入有發(fā)展?jié)摿颓熬暗难邪l(fā)項目。五是開展問題企業(yè)清查行動，完善招商引資政策措施，加強對招商合同的履約監(jiān)督，堅決防止盲目招商。

5.防范化解重大風(fēng)險不力，安全生產(chǎn)責(zé)任壓得不夠?qū)崱?/span>

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是持續(xù)推進隱患排查，大力開展重大事故隱患整治專項行動，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。二是加大非法開采打擊力度，完善礦山附屬加工場所和磚廠的用地手續(xù)，制定“一礦一策”，大力開展全市礦山加工場所和磚廠的用地整頓。三是深入推進“林長制+森林防火”固本強基年活動，抓好森林火險隱患整治，確保防火責(zé)任落實到單位、到人、到山頭地塊、到各個環(huán)節(jié)，擰緊壓實責(zé)任鏈條。

6.社會治理有欠缺，市、區(qū)管理體制改革不夠徹底。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：市委機構(gòu)編制部門已對相關(guān)單位的編制、人員進行梳理分析，已按機構(gòu)改革方案的要求給兩區(qū)下放了部分空余編制，以加強兩區(qū)的工作力量。市資規(guī)局印發(fā)了《關(guān)于進一步明確市局與城區(qū)自然資源局工作安排的通知》，明確了工作銜接機制，促進了市區(qū)工作融合。

7.信訪問題推動解決不力，信訪總量和增量較大，城建領(lǐng)域信訪問題較為突出。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：市委、市政府召開專題會議，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，積極推進源頭治理，提升辦理質(zhì)量，明確工作職責(zé)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭下沉接訪，集中攻堅中心城區(qū)城建領(lǐng)域歷史遺留問題，扎實開展信訪積案化解專項工作，積極推動“楓橋經(jīng)驗”永州實踐，全市信訪工作形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

8.營商環(huán)境不夠優(yōu)，破壞營商環(huán)境行為時有發(fā)生。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項攻堅行動，把營商環(huán)境打造成永州的核心競爭力。持續(xù)推進履約踐諾攻堅行動，印發(fā)《履約踐諾歷史遺留問題處理百日攻堅活動方案》《踐諾守信政府在行動工作方案》，出臺《永州市提升涉企監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)化營商環(huán)境工作措施（試行）》，明確規(guī)范涉企行政執(zhí)法9個方面措施。二是堅持以案促改、堵塞漏洞，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，推行入企掃碼執(zhí)法，健全行政審批、執(zhí)法監(jiān)管制度，著力優(yōu)化營商環(huán)境。

9.以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，防范懲治性侵未成年人不到位。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，持續(xù)開展“利劍護蕾·2023”專項行動，強力推進督導(dǎo)整改，多措并舉加強綜合治理。今年以來，全市新發(fā)案件同比下降48.4%，下降幅度排全省第二，新發(fā)現(xiàn)行案件負向排名退至全省第9。二是對重點地區(qū)開展專項督導(dǎo)和案件倒查，對2022年以來案件集中開展回頭看，對新發(fā)現(xiàn)行案件，嚴(yán)格落實“一案一倒查”，對重點案件實行提級辦理。三是切實加強綜合治理，對重點行業(yè)、領(lǐng)域、場所嚴(yán)管嚴(yán)控，開展集中清查行動。

10.落實拆遷安置不力，全市征地拆遷還有不少應(yīng)安置未安置情況，還有部分征地拆遷款未補償?shù)轿弧?/span>

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：壓實工作責(zé)任，強化資金籌措，逐一摸清底子，建立工作臺賬，對歷年來所有的用地安置未到位的安置人口進行全面摸排統(tǒng)計、調(diào)查審核相關(guān)問題，完善安置小區(qū)分地、建房管理辦法。同時，加快安置小區(qū)建設(shè)，切實解決各項目用地安置遺留問題。

11.解決群眾急難愁盼問題不夠到位。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：針對中心城區(qū)城市內(nèi)澇問題，研究制定標(biāo)本兼治的方法，著力推進城市排水、排污管網(wǎng)建設(shè)，全面打通城區(qū)地下“毛細血管”，全力建好“里子工程”。對冷水灘區(qū)白竹亭水庫進行了改造，對河西排水管網(wǎng)進行了清淤疏通，推進雨污分流工程建設(shè)，做好應(yīng)急排水準(zhǔn)備，建立中心城區(qū)內(nèi)澇多部門聯(lián)動應(yīng)急處置機制，全力推動整改工作落地落實。

12.落實中央其他重大決策部署有差距，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)依然艱巨。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，筑牢防止返貧底線，落實各項針對性幫扶措施共計49077戶次。開展愛心結(jié)對和專項幫扶，組織社會愛心企業(yè)、愛心人士與3979戶7277名未消除風(fēng)險監(jiān)測對象家庭在校生開展愛心結(jié)對。二是深入開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動，對全市30個安置點重點獎補，推動易地搬遷人口收入穩(wěn)步增長。三是在全市范圍開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“大比武”活動，督促指導(dǎo)各縣市區(qū)大力開展村莊建設(shè)、村莊發(fā)展、村莊治理等重點工作，開展村莊“多規(guī)合一”編制，推進旱廁和“空心房”整治工作。

13.涉農(nóng)資金監(jiān)管有不足。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是強化對涉農(nóng)資金預(yù)算執(zhí)行、惠農(nóng)專項資金的監(jiān)管，不斷完善財政管理和監(jiān)督檢查，從源頭上預(yù)防腐敗問題。二是全面開展排查，對近年來全市生豬調(diào)出大縣獎勵資金實施方案和績效報告進行核查，發(fā)現(xiàn)問題做到立行立改。

（二）反饋問題：落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不夠到位，重點領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險

14.政治生態(tài)修復(fù)仍在路上，惡意舉報風(fēng)氣依然存在。

整改結(jié)果：完成

整改情況：完善擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護機制，綜合運用績效考核、糾錯容錯、澄清正名，推動干部能上能下。多途徑多渠道加強宣傳教育，《檢舉控告勿任性 誣告陷害終害己》漫畫獲全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報宣傳作品圖文類二等獎。督促各縣市區(qū)結(jié)合查處誣告陷害典型案例，抓好以案促改相關(guān)工作。

15.履行主體責(zé)任有差距，對“一把手”監(jiān)督有缺失。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：落實落細省紀(jì)委“一把手”監(jiān)督“十必嚴(yán)”措施，細化監(jiān)督清單，從研判政治生態(tài)、履行“一崗雙責(zé)”、常態(tài)化開展監(jiān)督談話等12個方面進行嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)范。嚴(yán)把“一把手”黨風(fēng)廉政意見關(guān)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治。開展工程建設(shè)突出問題專項整治，制定《關(guān)于開展工程建設(shè)項目招標(biāo)計劃提前發(fā)布工作的通知》《永州市公共資源交易活動問題線索會商和移送機制》等制度規(guī)定，及時處理問題線索。

16.年輕干部教育管理不夠到位，年輕干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢。

整改結(jié)果：完成

整改情況：常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政教育、紀(jì)法教育，制定《永州市2023年度干部教育培訓(xùn)工作計劃》，將年輕干部納入干部教育培訓(xùn)的重點對象，將加強年輕干部理想信念宗旨教育和黨性教育，納入各級黨校（行政學(xué)院）教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，優(yōu)先安排到各類青年干部培訓(xùn)班的課程中。同時，堅持對年輕干部提拔任用嚴(yán)格把關(guān)。

17.反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。

整改結(jié)果：完成

整改情況：持續(xù)保持高壓態(tài)勢，聚焦關(guān)鍵少數(shù)和重點領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)查政法、企事業(yè)單位、工業(yè)園、住房保障、征地拆遷等重點領(lǐng)域腐敗問題，開展“三湘護農(nóng)”專項行動，加快推進清廉永州建設(shè)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。今年1-11月，全市共立案2341件，處分1978人。常態(tài)化開展警示教育，推動開展以案促改教育活動。加強新時代廉潔文化建設(shè)，建成宋家洲廉潔文化公園、周敦頤廉潔文化展館等。

18.壓實市直單位從嚴(yán)治黨責(zé)任有差距。

整改結(jié)果：完成

整改情況：督促各級黨組織嚴(yán)格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，加強對主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查。持續(xù)深入推進機關(guān)紀(jì)委建設(shè)，督促相關(guān)單位完善組織保障，市直機關(guān)工委所轄38個機關(guān)黨委全部設(shè)立了機關(guān)紀(jì)委，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、無盲區(qū)。充分發(fā)揮機關(guān)紀(jì)委“前哨”作用，推動機關(guān)紀(jì)委和派駐機構(gòu)監(jiān)督貫通融合，做實做細日常監(jiān)督。

19.巡察主體責(zé)任扛得不牢。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是今年以來，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后9次主持召開市委常委會會議、書記專題會研究巡察工作，已將聽取年度巡察工作匯報納入市委工作計劃和市委常委會會議研究議題，每年年初聽取匯報。二是制定《永州市村（社區(qū)）巡察工作手冊（試行）》，及時修訂完善《市委巡察工作規(guī)劃（2022-2026年）》《市委巡察人才庫建設(shè)管理辦法》等工作制度，全面規(guī)范村（社區(qū)）巡察、提升巡察質(zhì)效。三是高質(zhì)量開展六屆市委第五輪巡察工作，不斷提升巡察工作規(guī)范化水平。

20.市紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任有不足，日常監(jiān)督效果不夠佳，主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索不多。

整改結(jié)果：完成

整改情況：強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，通過下發(fā)派駐監(jiān)督共性清單、個性清單等，采用“組組監(jiān)督”“內(nèi)部小巡察”等方式，提高日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的針對性、精準(zhǔn)性、實效性。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺、監(jiān)督一點通平臺和派駐監(jiān)督清單式管理平臺，今年以來通過信息化平臺發(fā)現(xiàn)處置問題線索111件，處理處分13人。開展元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶期間等重要節(jié)點作風(fēng)督查，發(fā)現(xiàn)交辦問題179個，處理處分95人。

21.派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：充分利用派駐監(jiān)督清單式管理平臺提質(zhì)增效，通過平臺監(jiān)督主動發(fā)現(xiàn)問題23個，中紀(jì)委網(wǎng)站對我市派駐清單式監(jiān)督的做法予以推介。加強對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的管理考核，強化日常監(jiān)督，加大案件查辦力度，今年以來派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共處置問題線索217個，立案82人，黨紀(jì)政務(wù)處分64人。

22.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在“寬松軟”現(xiàn)象。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：在全市開展“案件質(zhì)量提升年”活動和案件質(zhì)量評查，加強案件審核把關(guān)，制定下發(fā)《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件質(zhì)量提升年活動方案》，研究起草《關(guān)于案件質(zhì)量責(zé)任制的實施辦法》《關(guān)于規(guī)范提前介入機制的辦法》《關(guān)于構(gòu)建“巡回審理”工作機制的意見》，成立案件質(zhì)量審核員隊伍，構(gòu)建案件質(zhì)量內(nèi)審機制。嚴(yán)格落實查辦案件提級審核制度。

23.紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有短板。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是扎實推進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓活動，做實“六個一”學(xué)習(xí)教育活動，深化思想政治教育、紀(jì)律警示教育、革命傳統(tǒng)教育。二是常態(tài)化開展紀(jì)檢干部12條負面清單監(jiān)督檢查，深入開展自查自糾。三是規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運行，先后出臺《市紀(jì)委監(jiān)委開展較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作規(guī)定（試行）》等4個制度。

24.重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險大，房地產(chǎn)領(lǐng)域問題突出。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：對“一房多賣”“一房多證”等問題進行了核查，建立問題臺賬，制定“一樓一策”化解方案。加快問題處置，加強部門協(xié)同聯(lián)動，通過科技手段，防范登記風(fēng)險，杜絕產(chǎn)生新的重復(fù)登記問題。

25.違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題屢禁不止。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是進一步壓實黨委（黨組）抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，對重點問題開展專項整治，嚴(yán)肅查處典型案例，加強警示教育。二是派發(fā)派駐監(jiān)督共性清單，督促各單位嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，常態(tài)化開展作風(fēng)督查。三是開展干部隊伍作風(fēng)建設(shè)“清風(fēng)”行動，聚焦形式主義官僚主義、“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐、干部“躺平”問題、優(yōu)化營商環(huán)境等4個方面進行重點整治。今年來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題245個，處理處分606人，共通報“四風(fēng)”典型案例48起102人。

26.收受紅包禮金問題禁而不絕。

整改結(jié)果：完成

整改情況：開展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)反腐專項行動，堅持自查從寬、被查從嚴(yán)，共查處違規(guī)收送禮品禮金問題39個，處理處分39人。加強通報曝光，今年以來共通報違規(guī)收送紅包禮金典型案例2批次8人。強化警示教育，開展“以案示警、以案為鑒、以案促改”專項活動，對典型案例進行通報。

27.辦公用房面積超標(biāo)依然存在。

整改結(jié)果：完成

整改情況：印發(fā)《關(guān)于開展黨政機關(guān)辦公用房、公務(wù)用車管理和規(guī)范公務(wù)接待“回頭看”的通知》，在全市范圍內(nèi)開展辦公用房使用管理專項檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，進一步強化辦公用房日常監(jiān)督檢查，督促各單位履行好主體責(zé)任，切實把關(guān)于辦公用房要求落實到位。

28.違規(guī)飲酒積弊難治，依然存在公職人員違規(guī)飲酒、酒駕醉駕等情況。

整改結(jié)果：完成

整改情況：將違規(guī)飲酒納入“清風(fēng)”行動重點整治內(nèi)容，制定《永州市國家公職人員飲酒行為負面清單》，公安部門每月定期移送酒駕醉駕問題線索。今年來共處理處分酒駕醉駕問題99人，通報了17期61人違規(guī)飲酒的典型案例。

（三）反饋問題：貫徹落實新時代黨的組織路線不夠有力，選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)

29.班子建設(shè)有不足，執(zhí)行“三重一大”制度有缺失。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《永州市黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》等相關(guān)文件，市委定期分析研究“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行情況。二是明確將貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行情況作為市管領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核重要內(nèi)容，納入清廉永州建設(shè)考核內(nèi)容。三是督促各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行落實“三重一大”事項集體決策、“一把手”末位表態(tài)、五個不直接分管等制度。四是對2019年10月以來市本級立項投資的重大政府投資項目進行全面梳理，分類處置。

30.科學(xué)決策有差距，部分項目存在完工即閑置、運營即虧損的情況。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是進一步優(yōu)化了園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，對部分建成項目設(shè)施閑置問題，通過改變原有用途、合理布局項目等方式，實現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)。二是對個別運營虧損項目進行妥善處置，積極招商引資，加強經(jīng)營管理，及時止損并爭取實現(xiàn)扭虧為盈。三是強化對決策全過程的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的監(jiān)督作用，實行“陽光操作”。四是樹牢正確的政績觀，加強領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)理論學(xué)習(xí)，不斷提升科學(xué)決策能力和素養(yǎng)。

31.選人用人有偏差，用人導(dǎo)向不夠鮮明。

整改結(jié)果：完成

整改情況：注重把識別干部的功夫下在平時，結(jié)合工作調(diào)研、日?？疾臁⒐ぷ骺己说确绞饺轿?、多角度識別干部。進一步樹牢鮮明的選人用人導(dǎo)向，突出“重實干、重實績、重實效”，注重從經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、招商引資最前沿、鄉(xiāng)村振興第一線等急難險重崗位選拔干部。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬提拔的預(yù)審把關(guān)力度，督促各級各部門對領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬擬提拔對象的資格條件、德才表現(xiàn)等進行嚴(yán)格審核。

32.下級班子配備存在不合理。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：進一步優(yōu)化干部日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理、培優(yōu)育強機制，在每次市管干部調(diào)整時，將干部的籍貫、年齡、專業(yè)等信息納入干部名冊中，以供干部醞釀時參考，并以強化班子建設(shè)需要為導(dǎo)向，突出考慮干部個人特點、所學(xué)專業(yè)和崗位經(jīng)歷等情況，持續(xù)提高“崗位匹配度”。

33.落實干部交流制度不夠到位。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部交流的計劃性和針對性，結(jié)合市管干部日常調(diào)整，針對各級各部門干部隊伍建設(shè)需要，在保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定的情況下，分批次加強干部交流，激發(fā)干部隊伍活力。二是進一步加強對市管領(lǐng)導(dǎo)班子配備的統(tǒng)籌，在每一批次市管干部調(diào)整中，將領(lǐng)導(dǎo)干部任現(xiàn)職務(wù)時間列入干部名冊中，在動議過程中，嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期”等有關(guān)制度和政策要求，原則上任現(xiàn)職不滿1年的不作調(diào)整，對過于頻繁調(diào)整的干部及崗位慎重考慮。

34.超規(guī)格、超編制配備人員。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是加大“三超兩亂”整治力度，對市管干部超規(guī)格、超職數(shù)、超編制情況進行摸底，對于存在的問題，嚴(yán)格按照有關(guān)要求進行整改。二是對確屬超配的干部，對其所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職堅決實行“只出不進”，從市本級編制總量中調(diào)劑部分行政編制周轉(zhuǎn)，用于超編機關(guān)單位，限定周轉(zhuǎn)時限及用途，專項用于消化巡視整改問題，分批統(tǒng)籌做好整改消化工作，確保逐步消化到位。

35.存在干部不愿擔(dān)當(dāng)作為現(xiàn)象。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是制定出臺《關(guān)于聚焦提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神、開展干部“躺平”問題專項治理的實施方案》，在全市范圍內(nèi)開展干部“躺平”問題專項治理，有效提振了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。二是制定下發(fā)《關(guān)于進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員職級晉升有關(guān)事項的通知》，穩(wěn)妥有序推進全市職務(wù)與職級并行制度實施工作，用活用好職數(shù)資源，進一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

36.基層黨建存在不足，軟弱渙散村黨組織整頓不夠到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是在全市范圍內(nèi)開展軟弱渙散村黨組織常態(tài)化整頓工作，對全市所有村（社區(qū)）進行全覆蓋排查摸底，對排查出的不同問題情形，實行一村（社區(qū)）一策，進行集中整治。二是探索對村黨組織帶頭人實施分類認(rèn)定，進一步激勵村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。三是加強對基層黨組織村干部培訓(xùn)教育。

37.黨員發(fā)展有短板。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：結(jié)合黨建常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研工作，將消除“空白村”納入縣市區(qū)委書記抓黨建述職評議工作的重要內(nèi)容。督促各縣市區(qū)制定整改方案，摸底入黨積極分子，在下發(fā)年度發(fā)展黨員計劃時重點向黨員“空白村”傾斜。截至目前，巡視反饋的發(fā)展黨員“空白村”已基本整改到位。

38.民主評議黨員制度執(zhí)行不夠嚴(yán)。

整改結(jié)果：完成

整改情況：全面摸排自查，對民主評議結(jié)果不符合政策規(guī)定的進行了糾正。將民主評議黨員開展情況納入黨建常態(tài)化調(diào)研內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，并督促抓好整改落實。

（四）反饋意見：落實巡視、審計等發(fā)現(xiàn)問題不夠到位

39.上輪省委巡視反饋問題未完全整改到位。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是上輪巡視反饋的23個問題，其中15個問題已完成整改，其余8個問題因客觀原因不具備整改條件，已按程序進行銷號處理。二是省審計廳反饋的6個問題，其中3個問題已完成整改，其余3個問題正在持續(xù)整改中。三是省紀(jì)委監(jiān)委反饋的3個問題，正在持續(xù)整改中，已取得階段性整改成效。四是國家耕地保護督察反饋的46個問題，目前已有30個問題整改到位，其余16個問題正在持續(xù)整改中。

三、下一步整改工作安排

我們將堅持抓常抓長、久久為功，持續(xù)鞏固和擴大整改成效，以實實在在的整改成果向省委、向人民群眾交出滿意答卷。

（一）堅持問題導(dǎo)向，后程持續(xù)發(fā)力。嚴(yán)格對照省委巡視整改的要求，堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，適時開展巡視整改工作“回頭看”，對整改完成的工作，總結(jié)經(jīng)驗，建章立制，防止問題反彈；對尚未整改到位的問題，深挖根源，緊抓不放，堅決完成整改任務(wù)。

（二）強化跟蹤問效，壓實整改責(zé)任。進一步壓緊壓實巡視整改工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對巡視移交的具體問題線索，集中精力、集中力量快查快辦；對查實的違紀(jì)違法問題，依紀(jì)依規(guī)對當(dāng)事人作出處理，對典型案件進行通報曝光，爭取政治效果、法紀(jì)效果和社會效果最大化。

（三）建立長效機制，鞏固整改成效。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，對實踐檢驗行之有效的整改做法，長期堅持并上升為制度機制；對制度不完善、有漏洞、效力不強的，列出清單，及時修訂完善，形成一整套務(wù)實管用的制度體系，切實抓好各項制度的落實。

（四）深化成果運用，助推事業(yè)發(fā)展。堅持整改落實與推動發(fā)展緊密結(jié)合，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。堅持把巡視整改作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的二十大精神、全面落實“三高四新”美好藍圖、貫徹市委“六大戰(zhàn)略支點”的重要內(nèi)容，既嚴(yán)格抓好巡視整改，又強力推進各項重點工作，以巡視整改實際成效推動永州高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0746-8368456；郵政信箱：永州市冷水灘區(qū)雙洲路交警巷58號市委巡察辦；電子郵箱：yzswxcb2017@163.com。

附件：附件1中共永州市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視整改進展情況的通報

      附件2中共永州市委組織部關(guān)于巡視整改進展情況的通報

      附件3 中共永州市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡視整改進展情況的通報

      附件4中共永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會關(guān)于巡視整改進展情況的通報

中共永州市委

2023年12月22日