民政部辦公廳關(guān)于開展全國救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
為認(rèn)真貫徹落實中央決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作,提高救助管理工作的透明度、公信力、滿意度,民政部定于6月19日在全國開展以“推進(jìn)陽光救助、履行兜底職責(zé)”為主題的救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念,以“推進(jìn)陽光救助、履行兜底職責(zé)”為主題,以公開透明、規(guī)范救助、安全托養(yǎng)、群眾滿意為目標(biāo),廣泛宣傳救助法規(guī)政策,充分展示救助工作成效,虛心接受社會各界監(jiān)督檢查,積極引導(dǎo)社會力量參與救助工作,形成全社會關(guān)心救助管理工作、關(guān)愛流浪乞討人員的良好氛圍。
二、主要內(nèi)容
(一)強(qiáng)化政策宣傳。積極宣傳《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《社會救助暫行辦法》等法規(guī)政策,廣泛宣傳“自愿、無償、臨時”的救助原則和工作定位,積極宣傳加強(qiáng)和改進(jìn)救助管理工作的主要內(nèi)容和改革措施,提高救助政策公眾知曉度。豐富宣傳手段,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、微博、微信等傳播渠道的作用,全方位展示救助理念和政策要求,主動回應(yīng)社會大眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題,增進(jìn)社會公眾的理解和支持。
(二)展示救助成效。充分展示黨和政府對困難群體的重視和關(guān)懷,體現(xiàn)近年來救助管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的成果,現(xiàn)場介紹救助機(jī)構(gòu)功能布局、工作內(nèi)容和服務(wù)流程,詳細(xì)講解為受助人員提供生活起居、急病救治、尋親送返等救助服務(wù)情況。重點展示開展“接送流浪孩子回校園”、“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”等專項行動情況及運用全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條、DNA比對等手段開展尋親返家工作情況,積極宣傳其中的典型經(jīng)驗、有益做法和感人故事,傳遞救助管理工作正能量。
(三)接受各方監(jiān)督。主動向社會公眾開放救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu),邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、愛心人士等到救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實地參觀考察,有條件的地方可邀請上述人員成立監(jiān)督委員會或擔(dān)任特派監(jiān)督員,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。主動公示長期滯留受助人員站外托養(yǎng)情況及托養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件、功能布局、環(huán)境衛(wèi)生、飲食標(biāo)準(zhǔn)等托養(yǎng)服務(wù)情況。公開投訴電話、投訴信箱等社會監(jiān)督渠道,誠懇聽取各方意見和建議,檢視自身不足,推動工作創(chuàng)新。在安全可控的前提下,組織社會公眾探望托養(yǎng)人員,通過救助機(jī)構(gòu)與社會公眾面對面、社會公眾與救助對象面對面的方式,開誠布公介紹救助管理工作情況及面臨的困難、問題,在溝通中增進(jìn)了解,形成良性互動。
(四)引導(dǎo)社會參與。倡導(dǎo)社會力量通過開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務(wù)等方式,積極參與救助服務(wù)。在車站、碼頭、公園、廣場、商業(yè)區(qū)、社區(qū)、學(xué)校等區(qū)域設(shè)立宣傳點,開展現(xiàn)場咨詢、志愿服務(wù)、宣傳教育等活動,幫助人民群眾及時知悉政策內(nèi)容和求助渠道,引導(dǎo)群眾理性施舍,自覺抵制不勞而獲的職業(yè)乞討和跑站騙助行為。利用公交站牌、出租車輛、廣告燈箱、電子屏幕等載體,張貼宣傳標(biāo)語、救助電話和溫情提示,方便群眾勸說引導(dǎo)、就近求助和及時報告,形成勸導(dǎo)乞討、救助危難、打擊犯罪的良好局面。
三、組織保障
(一)高度重視,廣泛動員。各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識開展救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動的重要意義,將其作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措,擺上重要議事日程,予以高位推動。要緊扣活動主題和重點內(nèi)容,制定實施方案,明確責(zé)任分工,做好組織動員,保障各項活動和措施落到實處,確?;顒尤〉脤嵭?。
(二)加強(qiáng)策劃,做好宣傳。各地要精心組織,提前策劃,開展特點鮮明、形式多樣的活動,讓社會公眾廣泛參與,讓社會力量充分發(fā)揮作用。要集中組織宣傳報道,充分運用群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺,特別是發(fā)揮新媒體輻射面廣、滲透力強(qiáng)的優(yōu)勢,擴(kuò)大救助管理工作的感召力和影響力。
(三)認(rèn)真總結(jié),及時上報。各地要認(rèn)真總結(jié)“開放日”活動的好經(jīng)驗、好做法,建立健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,加大救助管理公開力度,發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督作用,促進(jìn)群眾滿意度和社會參與度不斷提升。請各省級民政部門于2018年6月22日前將“開放日”活動總結(jié)報民政部社會事務(wù)司。
民政部辦公廳
2018年6月6日