為貫徹落實(shí)湖南省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)暨科技獎勵大會精神，永州市人民政府根據(jù)《湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案》和《中共永州市委永州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型永州的實(shí)施意見》，按照科技部《建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引》，制定出臺了《永州建設(shè)創(chuàng)新型城市實(shí)施方案》。創(chuàng)新型城市作為創(chuàng)新型省份的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體制的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。

一、創(chuàng)新型城市的建設(shè)目標(biāo)

《實(shí)施方案》提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)體系，主要目標(biāo)是：到2021年，永州市全社會研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)到2.1%以上，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.2件以上，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到200家以上，建成1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3-4個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二、創(chuàng)新型城市建設(shè)的重點(diǎn)工作

《實(shí)施方案》部署了創(chuàng)新型城市建設(shè)的九項(xiàng)重點(diǎn)工作：推進(jìn)高新科技園區(qū)建設(shè)、提升高校院所創(chuàng)新服務(wù)能力、加快縣域創(chuàng)新發(fā)展、加大全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)科技研發(fā)服務(wù)平臺、培養(yǎng)引進(jìn)科技人才、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新工程、科技服務(wù)民生發(fā)展。

三、創(chuàng)新型城市建設(shè)的機(jī)制保障

為保障創(chuàng)新型城市建設(shè)順利推進(jìn)，市人民政府組織保障、政策保障和資金保障工作機(jī)制。

1、在組織保障方面，成立了 “永州市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委書記任總指揮，市長任組長，分管科技工作的副市長任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)創(chuàng)新型城市建設(shè)。將創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作作為市直各部門和縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)重要考核指標(biāo)，年終由市委、市人民政府統(tǒng)一表彰獎勵。

2、在政策保障方面，提出要進(jìn)一步落實(shí)已制定出臺的政策文件，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并根據(jù)新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題，制定與實(shí)施促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策。切實(shí)推動國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

3、在資金保障方面，提出要建立完善的科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，把科技投入作為市、縣區(qū)政府重要的公共投入和戰(zhàn)略性投入，在預(yù)算安排時(shí)予以重點(diǎn)保障，切實(shí)加大對創(chuàng)新型城市建設(shè)的支持力度。