2019年11月20日，永州市政府印發(fā)了《關(guān)于承接落實省政府調(diào)整的行政權(quán)力事項的通知》（以下簡稱“《通知》”），對省政府今年調(diào)整的行政權(quán)力事項進行承接落實。市行政審批服務(wù)局對《通知》進行了解讀。

一、制定《通知》的必要性

開展行政權(quán)力事項動態(tài)調(diào)整工作是推動簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革、提升政務(wù)服務(wù)水平的必然要求，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)力運行的重要保障，因此，每年市縣政府都必須對國務(wù)院、省政府調(diào)整的行政權(quán)力事項進行承接落實，并要求相關(guān)單位做好承接后的事中事后監(jiān)管工作，確?！皺?quán)力在陽光下運行”。

今年，省政府先后下發(fā)了三個通知對行政權(quán)力進行調(diào)整，即《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整省政府工作部門行政權(quán)力事項的通知》（湘政發(fā)〔2019〕3號）、《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政許可事項的通知》（湘政發(fā)〔2019〕5號）和《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政權(quán)力事項的通知》（湘政發(fā)〔2019〕16號），為及時承接落實省政府行政權(quán)力的調(diào)整，同時確保市直部門的行政權(quán)力該取消的取消到位，該承接新增的新增，該調(diào)整的調(diào)整到位，市政府特此下發(fā)該《通知》。

二、《通知》起草過程及依據(jù)

（一）征求各部門意見。

市審改辦下發(fā)通知，要求市直相關(guān)單位對《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整省政府工作部門行政權(quán)力事項的通知》（湘政發(fā)〔2019〕3號）、《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政許可事項的通知》（湘政發(fā)〔2019〕5號）、《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政權(quán)力事項的通知》（湘政發(fā)〔2019〕16號）三個文件中的調(diào)整事項提出承接落實意見。

（二）梳理匯總各單位意見。

省政府調(diào)整行政權(quán)力事項的三個文件共涉及市直20個部門：發(fā)展和改革委員會、教育局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、林業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、民政局、公安局、人力資源和社會保障局、城市管理和綜合執(zhí)法局、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（民族宗教事務(wù)局）、人民防空辦公室、應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委員會、文化旅游體育廣電局，以上單位均反饋了意見，市審改辦對各單位反饋意見進行審核，同時匯總市本級需發(fā)文相應(yīng)調(diào)整的事項。

（二）起草文件通知。

根據(jù)各單位需相應(yīng)調(diào)整的事項，草擬永州市人民政府《關(guān)于承接落實省政府調(diào)整的行政權(quán)力事項的通知》（代擬稿），送市司法局進行合法性審查，同時對照合法性審核意見對《通知》（代擬稿）進行了相應(yīng)的修改。

三、《通知》征求意見相關(guān)情況

涉及的20個市直單位均反饋了承接落實意見，其中無需要承接事項的部門4個：文化旅游體育廣電局、工業(yè)和信息化局、水利局、衛(wèi)生健康委員會；已經(jīng)發(fā)文調(diào)整過的事項3項：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1項、發(fā)改委1項、林業(yè)局1項。最終市本級需取消29項、新增3項、承接省級部門下放31項。

四、《通知》主要內(nèi)容

文件的主要內(nèi)容為承接落實省政府今年取消、下放和調(diào)整行政權(quán)力事項的三個文件，其中涉及市本級的事項均需相應(yīng)進行取消、下放和調(diào)整，市本級需取消29項、新增3項、承接省級部門下放31項，文件列明事項的名稱、類別、實施主體，同時要求市直各部門和縣區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）做好承接落實工作，對取消的事項加強事中事后監(jiān)管，對新增的事項在湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺中完善實施清單、優(yōu)化事項流程。