一、出臺《實施計劃》的背景和意義

《全民健身條例》（國務院令第560號）規(guī)定：“縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定本行政區(qū)域的全民健身實施計劃”“縣級以上人民政府根據(jù)公民體質監(jiān)測結果和全民健身活動狀況調查結果，修訂全民健身實施計劃”。2021年7月，國務院印發(fā)《全民健身計劃（2021-2025年）》（國發(fā)〔2021〕11號），2021年12月，湖南省人民政府印發(fā)《湖南省全民健身實施計劃（2022-2025年）》（湘政發(fā)〔2021〕16號）。

“十三五”時期全民健身理念、科學健身逐漸深入人心，全民健身場地設施得到了一定的補充，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全民健身三級公共服務體系。為深入貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，全面推動體育強市和健康永州建設，促進我市全民健身事業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)增強我市人民群眾的獲得感、幸福感，制定《永州市全民健身實施計劃（2022-2025年）》。

二、《實施計劃》的主要內容

《實施計劃》明確了指導思想和任務目標：即經常參加體育鍛煉人口達到40%，人均體育場地面積達到2.6平方米以上，國民體質合格率達到93%，每千人擁有社會體育指導員達2.18人。

（一）加強全民健身公共服務體系建設。按照配置均衡，規(guī)模適當、方便實用、安全合理的原則，科學規(guī)劃和統(tǒng)籌建設全民健身場地設施。在新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴格落實按“室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的標準配建全民健身設施的要求，新建社區(qū)的體育設施覆蓋率達到100%；加強11個體育公園建設；打造紅色健身步道，完成2200公里的步道建設；公共體育健身設施實現(xiàn)全覆蓋，市、縣（市、區(qū)）全民健身中心比例達100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）多功能運動場比例達60%。

開展基層體育骨干培訓，2025年社會體育指導員達12000人，推進科學健身指導員服務進社區(qū)、進農村、進學校、進廣場、進機關、進園區(qū)、進家庭。

（二）賽事活動、體育產業(yè)助推全民健身。打造全民健身特色品牌，不斷豐富大眾健身項目，鞏固“大美永州”大穿越系列活動、中國戶外健身休閑大會、環(huán)中國自行車賽等品牌賽事，開發(fā)新的品牌賽事。開展“一縣一品”“江湖山道”品牌活動，策劃陶鑄故里紅軍行賽事、端午龍舟賽等地方特色性的體育賽事。重點打造東安全國武術之鄉(xiāng)比賽，固化龍舟、漂流、游泳三大水上賽事，常態(tài)舉辦山地自行車、摩托車、場地汽車、徒步穿越、微型馬拉松等五大陸地賽事。

優(yōu)化產業(yè)結構，重點發(fā)展體育服務業(yè)，培育體育裝備制造企業(yè)，建立市級體育產業(yè)園。推進體育供給側改革，激發(fā)體育消費活力，壯大體育消費市場。大力發(fā)展體育旅游業(yè)，創(chuàng)建一批體育旅游示范區(qū)點、戶外休閑運動基地，鼓勵各縣（市、區(qū)）建設體育旅游精品項目。提高體育場館設施的綜合利用率和運營能力，倡導夜間休閑健身，發(fā)展體育夜間經濟。

（三）促進全民健身工作融合發(fā)展

深化“體教”融合。完善學校體育教學模式，保障學生每天課內、課外各1小時體育活動時間。

促進“體醫(yī)”融合。建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式，基本形成集旅游、醫(yī)療、養(yǎng)生、康復、保健、教育、文化、體育等于一體的森林康養(yǎng)產業(yè)體系。

推進“體旅”融合。圍繞生態(tài)旅游、戶外運動、休閑度假、康體養(yǎng)生等主題，加大體育與旅游的深度融合，深入挖掘永州紅色資源的文化內涵和時代價值，推動紅色旅游項目建設，加強與長征國家文化公園沿線城市對接合作，促進全民健身和文化、旅游等行業(yè)融合發(fā)展，全力打造文化體育生態(tài)旅游名城。

三、《實施計劃》的保障措施

主要從加強組織領導完善工作機制、強化資金保障拓寬投入渠道、加大培養(yǎng)力度壯大人才隊伍、強化監(jiān)督評估開展績效評價和落實安全措施加強安全監(jiān)管等5個方面進行保障。