永政發(fā)〔2018〕2號

永州市人民政府

關于印發(fā)《永州市人民政府提升執(zhí)行力十項改革（暫行）》的通知

各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),市直各單位:

現(xiàn)將《永州市人民政府提升執(zhí)行力十項改革(暫行)》印發(fā)給你們,請認真抓好落實。

永州市人民政府

2018年2月23日

永州市人民政府提升執(zhí)行力十項改革（暫行）

為推動全市政府系統(tǒng)“執(zhí)行力提升年”活動順利開展,確?！队乐菔腥嗣裾嵘龍?zhí)行力十條規(guī)定(試行)》有效落實,市人民政府決定實施以下十項改革,全面構建提高政府執(zhí)行力的配套制度。

一、推動行政審批歸口管理改革。凡行政審批事項較多的市政府工作部門都要在機構總量、編制總量、人員總量不變的前提下,通過內(nèi)部調(diào)控、整合,設置一個行政審批科,將本部門所有行政審批事項集中整合到行政審批科進行綜合協(xié)調(diào)服務,實現(xiàn)行政審批服務“一個科室對外”,并與本部門設在政務服務中心的窗口相對應。

二、推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革。以全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”試點為契機,以“智慧永州”建設為依托,抓好市政府各部門信息平臺和信息資源的清理整合,打破信息孤島和信息邊界,加快實現(xiàn)市政府各部門基礎性信息資源共建共享,并與省及縣區(qū)政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,年內(nèi)將全市政府辦事事項和服務事項網(wǎng)上全流程辦理率由10%提高到40%以上。

三、推動政務服務公開方式改革。全面落實中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》,以打造陽光政府為目標,堅持創(chuàng)新引領,強化公開惠民,不斷拓寬公開領域,深化公開內(nèi)容,豐富公開形式,加快實現(xiàn)政務公開工作規(guī)范化、標準化,促進政府治理體系、治理能力現(xiàn)代化。

四、推動項目建設聯(lián)動機制改革。突出建好前期工作聯(lián)辦機制、征地拆遷聯(lián)動機制、桿線遷移聯(lián)調(diào)機制、施工環(huán)境聯(lián)保機制、資金監(jiān)管聯(lián)審機制、推進實施聯(lián)查機制,著力解決長期制約項目建設的前期手續(xù)辦理慢、征地拆遷慢、建設進度慢、資金預決算慢等突出問題,推動項目建設快速、有序推進。

五、推動“并聯(lián)審批”工作機制改革。建立由市政府常務副市長主持,市發(fā)改委負責,市政務服務中心組織,市優(yōu)化辦督查,每月兩到三次的重點項目集中審批辦結工作機制,原則上將每月的1日和15日作為“并聯(lián)審批日”。

六、推動“放管服”深化改革。持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,重中之重是要把該下放產(chǎn)業(yè)園區(qū)的權力全部下放到產(chǎn)業(yè)園區(qū),市里尤其是要下放到永州經(jīng)開區(qū),給予產(chǎn)業(yè)園區(qū)更大的自主權限和發(fā)展空間。

七、推動工作精細化管理改革。借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理模式,將各部門的內(nèi)部管理和具體工作進行標準化、模塊化、流程化改造,增強工作的計劃性、規(guī)范性和操作性,全面提高政府系統(tǒng)工作效率和質(zhì)量。

八、推動政府系統(tǒng)無紙化辦公改革。在全市政府系統(tǒng)實行公文辦理無紙化辦公,積極開發(fā)“移動辦公”程序,逐步實現(xiàn)“移動辦公”。

九、推動重點工作督查機制改革。加強和改進督查工作,提升督查級別、配強督查力量、強化督查職能,著力構建起上下齊動、左右互動、多方聯(lián)動、領導推動的“大督查”工作格局。突出加強對黨中央、國務院、省委、省政府重大決策部署,對市委、市政府重要決策和全市性重點工作,對中央、省、市領導重要指示、批示精神的督查落實,強化督查權威,增強督查實效。

十、推動量化考核改革。圍繞可量化目標,采取計分制辦法,精心設計考核項目和指標,全面推行政府績效、政府工作量化考核,提升各項考核的科學性、精準度和可信度,更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用。