永州市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知

各縣（區(qū)、市）人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會，市直和中央、省駐永有關(guān)單位：

經(jīng)市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，現(xiàn)將《永州市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請按要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永州市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                 2022年7月13日

（此件主動公開）

永州市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于深化政務(wù)公開各項(xiàng)決策部署，全力服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好發(fā)揮以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管的積極作用，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化新永州建設(shè)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，以公開促落實(shí)，助推高質(zhì)量發(fā)展

（一）加強(qiáng)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”信息公開。著力公開有關(guān)促進(jìn)提升電力、算力、動力方面的政策措施。重點(diǎn)公開市場主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動、“五好”園區(qū)建設(shè)、六個(gè)“十大項(xiàng)目”等方面信息，以公開增強(qiáng)政府施政的透明度和市場主體發(fā)展信心。（市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會均為責(zé)任單位，以下不再列出）

（二）加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，認(rèn)真執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。加大企業(yè)信用信息和監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”和行政執(zhí)法公示制度，持續(xù)推進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開。用好市縣營商環(huán)境評價(jià)成果，深入推進(jìn)全過程公開監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市司法局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)減稅降費(fèi)信息公開。加大減稅降費(fèi)政策公開力度特別是智能推送大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，發(fā)揮12366納稅服務(wù)平臺咨詢服務(wù)功能，開展減稅降費(fèi)、助企紓困政策咨詢輔導(dǎo)，幫助基層政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和納稅人、繳費(fèi)人了解政策、使用政策。推進(jìn)重大稅收違法失信案件信息公開，依法開展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場主體自覺守法守信、規(guī)范健康發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)擴(kuò)大有效投資和財(cái)政資金信息公開。依法依規(guī)做好重大建設(shè)項(xiàng)目和擴(kuò)大有效投資的規(guī)劃計(jì)劃、政策文件、項(xiàng)目實(shí)施等信息公開，建立完善市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政預(yù)決算公開平臺，細(xì)化公開內(nèi)容?？h級以上政府要在同級政府門戶網(wǎng)站或財(cái)政部門網(wǎng)站，公布本行政區(qū)域?qū)嵤┑呢?cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策目錄清單，實(shí)行補(bǔ)貼政策名稱、文件依據(jù)、主管部門、資金用途、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、政策解答電話“七公開”。縣級政府要匯總面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，相關(guān)材料留存村委會方便查閱。強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等信息公開。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公共資源交易中心牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）做好疫情防控信息公開。持續(xù)優(yōu)化新冠疫情防控專欄建設(shè)，及時(shí)發(fā)布疫情防控動態(tài)信息，宣傳發(fā)布有關(guān)新冠肺炎的健康科普知識。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范發(fā)布流調(diào)信息，注重保護(hù)個(gè)人隱私，確保信息準(zhǔn)確、口徑一致，積極回應(yīng)社會關(guān)切、及時(shí)辟謠。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)民生領(lǐng)域信息公開。聚焦《政府工作報(bào)告》提出的十大民生項(xiàng)目：（1）新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.6萬人。（2）新增城區(qū)公辦幼兒園學(xué)位6000個(gè)。（3）新增城區(qū)公共停車位8000個(gè)。（4）完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造450公里和安保工程建設(shè)800公里。（5）完成100個(gè)行政村10千伏及以下配電網(wǎng)改造工程。（6）完成殘疾兒童康復(fù)服務(wù)900人和困難殘疾人家庭無障礙改造1000戶。（7）完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造258個(gè)。（8）完成農(nóng)村及城鎮(zhèn)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查9.6萬人和孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查2.3萬人。（9）完成改新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2萬戶。（10）完成65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢46萬人。對實(shí)施“一老一小”、醫(yī)療和公共衛(wèi)生等重大項(xiàng)目全面公開。著力公開高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)，脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員幫扶就業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及開展職業(yè)技能培訓(xùn)、保障農(nóng)民工工資支付等方面信息，做好政策解讀并廣泛宣傳。動態(tài)公開失業(yè)保險(xiǎn)基金使用情況。（市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息公開。著力公開鄉(xiāng)村振興政策信息、重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng)建工作信息、鄉(xiāng)村建設(shè)行動信息，以及各類鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排、使用情況等信息，以公開助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策、資金落實(shí)落地。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息公開。聚焦污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息公開力度，及時(shí)公開生態(tài)環(huán)境行政處罰和“雙隨機(jī)”抽查信息。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。公共企事業(yè)單位相關(guān)主管部門要根據(jù)國務(wù)院有關(guān)主管部門制定的《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》《公共交通企事業(yè)單位信息公開規(guī)定》《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》等文件，配套制定實(shí)施方案，督促指導(dǎo)各公共企事業(yè)單位制定信息公開制度、編制信息公開指南和目錄并及時(shí)公開相關(guān)內(nèi)容，以公開透明促進(jìn)公共服務(wù)水平提升，更好維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民切身利益。（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局等市直單位牽頭，供電、醫(yī)療、交通、供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位具體落實(shí)）

二、加強(qiáng)政策公開精準(zhǔn)服務(wù)，以公開促服務(wù)，提高公開含金量、覆蓋面、參與度

（十）強(qiáng)化重點(diǎn)政務(wù)信息公開和管理。著力加強(qiáng)規(guī)章、規(guī)劃、規(guī)范性文件和政府決策信息等重點(diǎn)政務(wù)信息公開和管理。做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開。縣級以上人民政府要依托政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，集中發(fā)布政府常務(wù)會議、政府全會等決策信息，內(nèi)容包括研究、議定的事項(xiàng)，新聞媒體的報(bào)道和解讀評論等；開設(shè)規(guī)劃公開專題，集中發(fā)布解讀“十四五”各類規(guī)劃。（市行政審批服務(wù)局、市司法局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）優(yōu)化政策解讀和咨詢服務(wù)。落實(shí)規(guī)范性文件“一政策一解讀”，創(chuàng)新H5解讀、視頻解讀、圖文解讀和場景式解讀等多種形式，一個(gè)文件解讀形式不少于2種。未出臺規(guī)范性文件的部門應(yīng)選擇其他政策性文件開展解讀。更好發(fā)揮政策文件集中公開的積極作用，建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，通過智能機(jī)器人、大數(shù)據(jù)等技術(shù)運(yùn)用，精準(zhǔn)有效地為企業(yè)群眾提供政策咨詢服務(wù)，重點(diǎn)圍繞各類高頻政策咨詢事項(xiàng)，不斷豐富完善政策問答庫。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）開展“互動式”政務(wù)公開活動。組織開展“政務(wù)公開主題日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、普通市民和新聞媒體，通過現(xiàn)場調(diào)研、座談會、新聞發(fā)布會、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)接聽、政府訪談等方式，就社會關(guān)切或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重大項(xiàng)目、重要政策信息進(jìn)行“互動式”公開、“面對面”解讀。（市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以公開促規(guī)范，推動政務(wù)公開提質(zhì)增效

（十三）務(wù)實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開。全面推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)公開窗口建設(shè)，持續(xù)規(guī)范政府信息公開專欄建設(shè)，滿足企業(yè)群眾政策查閱、辦事指引、申請公開等政務(wù)公開實(shí)際需求?；鶎诱鶕?jù)實(shí)際對26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域公開目錄和政府信息進(jìn)行動態(tài)調(diào)整更新，按照國務(wù)院相關(guān)部門已制定的交通運(yùn)輸、廣播電視、旅游、統(tǒng)計(jì)和新聞出版等其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本級政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，并按照目錄及時(shí)公開相關(guān)政府信息?；鶎诱y(tǒng)籌指導(dǎo)村（居）民委員會公開惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）優(yōu)化完善公開平臺。發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第一公開平臺作用，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。依托政府網(wǎng)站集約化平臺，加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，聚合聯(lián)動效應(yīng)，有效傳遞黨和政府權(quán)威聲音，著力提升重要政務(wù)信息傳播效果。加快政府網(wǎng)站適老化與無障礙改造，增強(qiáng)特殊群體對政務(wù)公開的獲得感。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）嚴(yán)格執(zhí)行公開制度。以貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》為總綱，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息發(fā)布、政府信息公開保密審查、政府信息公開工作年度報(bào)告、政府信息公開申請辦理等系列制度。遵循公正、公平、合法、便民的原則，在實(shí)際工作中強(qiáng)化服務(wù)理念，更好滿足社會公眾對政府信息的合法、合理需求。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督，以公開強(qiáng)監(jiān)督，全面增強(qiáng)履職能力

（十六）落實(shí)工作責(zé)任。各牽頭單位、責(zé)任單位要按照本要點(diǎn)分工積極履職，主動開展工作。各級政務(wù)公開工作主管部門要梳理形成工作臺賬，逐項(xiàng)推動落實(shí)，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，定期研究政務(wù)公開工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)疑難問題。各級各部門要配強(qiáng)工作人員，保持政務(wù)公開隊(duì)伍基本穩(wěn)定，人員變更要及時(shí)向主管部門報(bào)備并做好工作交接。靈活采取多種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各級各部門原則上每年組織1次以上政務(wù)公開集中培訓(xùn)交流活動。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）做好評估迎檢。嚴(yán)格落實(shí)國、省政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)各項(xiàng)要求，按照《湖南省政務(wù)公開評估規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好全省政務(wù)公開第三方評估迎檢工作，爭取在評估中取得好成績。本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會監(jiān)督。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）