YZCR-2013-01015

永政辦發(fā)〔2013〕22號

永州市人民政府辦公室

關于促進本地工業(yè)產品在本地銷售的意見

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市直和中央、省駐永各單位：

為開拓我市工業(yè)產品市場，提高本地工業(yè)產品市場占有率，促進工業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展，經市人民政府同意，現就促進本地工業(yè)產品在本地銷售提出以下意見。

一、加強組織領導。成立永州市鼓勵使用消費本地工業(yè)產品工作領導小組，由市人民政府分管副市長任組長，市經信、發(fā)改、監(jiān)察、財政、商務、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門和市采購中心為成員單位。領導小組辦公室設在市經信委，負責日常具體工作。

二、加大政府采購力度。將本地合格工業(yè)產品納入全市各級政府采購計劃，鼓勵同等條件下優(yōu)先采購。市鼓勵使用消費本地工業(yè)產品工作領導小組定期編印并向社會發(fā)布《永州市工業(yè)產品鼓勵采購目錄》，目錄內容每年進行一次更新。各級政府集中采購部門根據該目錄，推行定點采購、協議采購、直接采購形式支持本地產品銷售。各有關部門編制年度政府采購項目預算時，要安排政府采購預算總額20%以上的資金專門面向本地產品。為緩解本地企業(yè)資金壓力，各級財政部門要推行本地企業(yè)以政府采購合同為信用的協議融資擔保工作。政府采購招標時，在同等條件下，要優(yōu)先考慮使用本地產品。在政府采購中，對本地企業(yè)產品在采購預算總額中占比60%以上并組織采購實施的，供貨企業(yè)給予本地企業(yè)產品一定比例的價格扣除。政府采購中心對本地產品生產經營企業(yè)免收采購文件工本費。全市各級機關事業(yè)單位、國有企業(yè)的公務接待和辦公用品等原則上使用本地優(yōu)質、合格工業(yè)產品。

三、引導消費本地工業(yè)產品。對有地方特色的糧油果蔬、酒、輕紡制品、工藝品等本地產品，要整合成旅游產品和禮品，大力推廣。各大商場、超市、賓館、酒店要設立地方特色產品專柜，政府授牌推薦一批“地方特色食品”，在地方特色產品專柜掛牌宣傳，進入地方特色產品專柜的產品，進場費予以減半。積極爭取將本地合格醫(yī)藥產品列入基本藥物目錄，鼓勵市內各級醫(yī)藥公司、各醫(yī)院優(yōu)先采購本地合格醫(yī)藥產品。要加大本地消費市場整頓力度，公安、商務、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、城管等執(zhí)法部門定期或不定期清理整頓消費市場秩序，特別是煙酒食品類消費市場秩序，堅決打擊欺行霸市行為，大力整治酒類在本市銷售中各種不正當競爭行為；對銷售假冒偽劣產品，非正規(guī)渠道進貨以及無證經營的單位和個人，堅決予以取締并依法查處。

四、鼓勵采購本地產汽車。全市各級機關、企事業(yè)單位、人民團體、學校等單位在新購公車時，原則上應購買湖南獵豹有限公司生產的各款汽車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門在新購越野車時要首選購買獵豹越野汽車。對新購獵豹汽車并在永州市內落戶的購車戶，免收新購汽車上戶檢驗費。繼續(xù)執(zhí)行價格補貼政策，即對新購獵豹汽車的單位和個人落戶永州的，由各級受益財政按每臺車款5%的標準（最高不超過5000元）予以補貼。引導獵豹汽車公司聯合各銀行金融機構推出汽車消費按揭貸款制度，鼓勵消費者購買。

五、支持建設項目采用本地產品。鼓勵市內市政工程設施建設、重點項目建設、園區(qū)基礎設施建設項目及社會公共領域工程建設項目在同等條件下優(yōu)先采購本地工業(yè)企業(yè)合格產品。市內建設項目凡采購本地建材、裝備制造、電子電器、包裝等行業(yè)工業(yè)產品100萬元以上的（采購對象須為《永州市工業(yè)產品鼓勵采購目錄》企業(yè)），由各級受益財政按實際采購額的0.5%給予補貼，每個項目每年度最高補貼不超過20萬元。 

六、鼓勵本市工業(yè)企業(yè)配套合作。凡本市能夠供應的原輔材料、包裝物、配套零部件等本地產品，在同等條件下，本市企業(yè)和用戶單位要優(yōu)先使用，就近配套。市內企業(yè)全年配套采購本地工業(yè)產品在100萬以上的（配套對象須為《永州市工業(yè)產品鼓勵采購目錄》企業(yè)），由各級受益財政按照實際采購額的0.5%給予補貼，每個企業(yè)每年度最高補貼不超過20萬元。

七、積極宣傳本地產品。鼓勵各企業(yè)通過電視、報紙、網絡等媒介加大對產品的宣傳力度，提高產品知名度。各級新聞媒體、網站要支持對本地工業(yè)產品的宣傳，對在市內電視、報紙、網絡等媒體上宣傳本地工業(yè)產品的，其廣告宣傳費用減半收取。加強組織協調，舉辦多種形式的產需對接、專題推介、品牌展銷等產需銜接活動，擴大本地產品銷售。充分發(fā)揮商會、行業(yè)協會聯絡服務作用，積極為企業(yè)搭橋牽線，拓展市外市場。

八、加大督查落實力度。市、縣區(qū)督查、監(jiān)察、財政、審計等部門成立聯合督查組，根據本意見要求，對各級各部門的落實情況進行督查。

本意見有效期自印發(fā)之日起至2015年底止?！队乐菔腥嗣裾k公室關于鼓勵使用消費本地產品的意見》（永政辦發(fā)〔2012〕61號）同時廢止。

附件：永州市工業(yè)產品鼓勵采購目錄

永州市人民政府辦公室

2013年6月28日