永政辦函〔2013〕119號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2013年度永州市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

　　各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)單位及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

　　《2013年度永州市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　 永州市人民政府辦公室

　　 2013年8月23日

2013年度永州市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　根據(jù)《中共永州市委永州市人民政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的意見》（永發(fā)〔2013〕10號(hào))文件精神，為充分發(fā)揮金融在資源配置中的核心作用，鼓勵(lì)全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱“金融機(jī)構(gòu)”)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)不斷改善金融服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大信貸有效投放，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

　　一、總體目標(biāo)

　　全市金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合市委、市政府今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，樹立“大金融，大產(chǎn)業(yè)”意識(shí)，積極推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，突出加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持，重點(diǎn)要為市本級(jí)工業(yè)企業(yè)和中心城區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供信貸支持，確保重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，確保全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。2013年全市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核任務(wù)為：新增貸款100億元，新增存貸比達(dá)到50%。

　　二、考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　?。ㄒ唬?duì)金融機(jī)構(gòu)的考核與獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1. 考核任務(wù)。根據(jù)考核任務(wù)要與財(cái)政性存款和存貸比“雙掛鉤”的原則，結(jié)合各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年儲(chǔ)備項(xiàng)目情況，各金融機(jī)構(gòu)2013年的具體目標(biāo)考核任務(wù)為：市工商銀行新增貸款13億元；市農(nóng)業(yè)銀行新增貸款13億元；市中國銀行新增貸款7億元；市建設(shè)銀行新增貸款14.5億元；市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新增貸款7億元；市郵政儲(chǔ)蓄銀行新增貸款7.5億元；省信用聯(lián)社永州辦事處新增貸款28億元；市交通銀行新增貸款5.5億；市華融湘江銀行新增貸款4.5億。

　　目標(biāo)考核任務(wù)數(shù)包括市人民銀行統(tǒng)計(jì)報(bào)表體現(xiàn)的貸款凈增額（含本外幣）、信用卡透支凈增余額、不良貸款核銷額及省級(jí)以上重點(diǎn)投資項(xiàng)目的銀團(tuán)貸款（永州本地銀行為主辦行）等。上貸下管貸款、銀行承兌匯票（按當(dāng)年簽發(fā)額的30%）計(jì)入目標(biāo)考核任務(wù)，但不計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。

　　不計(jì)入目標(biāo)考核任務(wù)數(shù),可納入全市金融機(jī)構(gòu)年度新增貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)的包括：市住房公積金管理中心的新增貸款(因不是金融機(jī)構(gòu)，不下達(dá)目標(biāo)考核任務(wù)，比照銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的銀團(tuán)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)）；未在永州設(shè)立機(jī)構(gòu)的其他銀行新增貸款和小額貸款公司新增貸款。

　　 2. 獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　 ⑴完成任務(wù)基本獎(jiǎng)：完成目標(biāo)考核任務(wù)的，每新增貸款1億元獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元(省級(jí)以上重點(diǎn)投資項(xiàng)目的銀團(tuán)貸款每新增1億元獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元)；超額完成部分按每新增貸款1億元獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；未完成目標(biāo)考核任務(wù)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。市住房公積金管理中心比照銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的銀團(tuán)貸款按每新增貸款1億元獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。

　　⑵重點(diǎn)投放鼓勵(lì)獎(jiǎng)：對(duì)完成目標(biāo)考核任務(wù)，且年度新增貸款總額60%以上為工業(yè)貸款的，按照每新增工業(yè)貸款1億元獎(jiǎng)勵(lì)3萬元的標(biāo)準(zhǔn)另行給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(3)根據(jù)目標(biāo)考核任務(wù)要與財(cái)政性存款和存貸比“雙掛鉤”的原則，市本級(jí)財(cái)政可調(diào)控的財(cái)政性資金（市本級(jí)財(cái)政專戶資金及部分市本級(jí)單位管理的各類專項(xiàng)資金）存款增量部分，在嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)管理的基礎(chǔ)上，每年年初，市財(cái)政局將根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)上年末信貸投放情況，按凈投放額、存貸比分別占60%和40%的權(quán)重，合理確定市本級(jí)財(cái)政可調(diào)控的財(cái)政性資金存入各金融機(jī)構(gòu)的資金額度。凡上年末完成市政府下達(dá)的信貸投放目標(biāo)考核任務(wù)的，適當(dāng)扣減存款額度；超額完成市政府下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)的，適當(dāng)增加存款額度。金融機(jī)構(gòu)（市郵政儲(chǔ)蓄銀行除外）新增存貸比(以市人民銀行統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn))低于50%的扣其獎(jiǎng)金總額的20%。

　　(4)凡在本年度內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故并在全國全省造成重大影響的單位取消其獎(jiǎng)金。重大安全責(zé)任事故的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定確定。

　?。ǘ?duì)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核與獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1. 考核任務(wù)。市人民銀行和永州銀監(jiān)分局作為綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，加大有效信貸投放，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

　　2. 獎(jiǎng)勵(lì)辦法。全市金融機(jī)構(gòu)完成新增貸款100億元、新增存貸比達(dá)到50%，則以市各商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、省信用聯(lián)社永州辦事處共同獲得的獎(jiǎng)金總額的20%對(duì)市人民銀行和永州銀監(jiān)分局進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（各占一半）。若全市金融機(jī)構(gòu)沒有完成100億元目標(biāo)考核任務(wù)，則不予獎(jiǎng)勵(lì)；全年金融機(jī)構(gòu)新增存貸比(以市人民銀行統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn))低于50%則扣其獎(jiǎng)金總額的20%。

　　三、考核組織與獎(jiǎng)金安排

　?。ㄒ唬┛己私M織。成立全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核工作辦公室，辦公室設(shè)市政府金融工作辦公室。市財(cái)政安排專項(xiàng)考核工作經(jīng)費(fèi)。市政府金融工作辦公室和市財(cái)政局具體負(fù)責(zé)對(duì)全市銀行業(yè)各金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核工作，每月定期對(duì)各金融機(jī)構(gòu)信貸完成情況實(shí)行通報(bào)制度，報(bào)各金融機(jī)構(gòu)省主管行領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)；年終根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核任務(wù)完成情況上報(bào)市政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┆?jiǎng)金安排。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政根據(jù)考核結(jié)果安排。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)工作人員，其中單位主要負(fù)責(zé)人占單位所得獎(jiǎng)金的30%。