永政辦發(fā)〔2015〕12號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市中心城區(qū)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》的通知

　　各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直各單位：

　　《永州市中心城區(qū)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　永州市人民政府辦公室

????2015年4月28日

永州市中心城區(qū)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險實(shí)施辦法

第一章? 總則

　　第一條? 為做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，按照《中華人民共和國社會保險法》、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳〈關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障工作的意見>的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕31號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條? 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，堅(jiān)持先落實(shí)社會保障資金后批準(zhǔn)征地的“先保后征”原則，將被征地農(nóng)民納入現(xiàn)行的社會保險制度，足額安排社會保險費(fèi)。政府與集體、個人共同負(fù)擔(dān)被征地農(nóng)民社會保障資金，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長遠(yuǎn)生計有保障。

　　第三條? 本辦法適用于中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地控制區(qū)域內(nèi)符合條件的被征地農(nóng)民。對在中心城區(qū)城市建設(shè)用地控制區(qū)域外，被征地農(nóng)民應(yīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行調(diào)地安置或由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行異地安置，并納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險體系；對不具備生產(chǎn)生活條件地方的被征地農(nóng)民，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無法進(jìn)行調(diào)地安置，當(dāng)?shù)卣譄o法進(jìn)行異地安置的，可按照本辦法執(zhí)行。

　　本辦法所稱中心城區(qū)，是指零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的行政區(qū)域范圍（具體以2010年永州市城市總體規(guī)劃修改版為依據(jù)）。

第二章? 參保對象認(rèn)定

　　第四條? 被征地農(nóng)民社會保障對象是指因區(qū)級以上人民政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體所有土地而導(dǎo)致完全失地或戶人均耕地低于0.3畝（含），具有本市常住戶籍，戶口在被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織，且在征地時依法享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的16周歲以上（以市、區(qū)人民政府土地補(bǔ)償安置方案公告日為基準(zhǔn)日）的在冊農(nóng)業(yè)人口。

　　具體納入社會保障人數(shù)，以戶為單位按所征土地面積與該被征地戶農(nóng)村土地承包土地經(jīng)營權(quán)證面積的比例確定。征地后以戶為單位人均耕地面積少于0.3畝（含）的家庭整體納入保障范圍。

　　第五條? 被征地農(nóng)民社會保障對象的確定，由被征地農(nóng)民個人申請，以戶為單位填寫《永州市被征地農(nóng)民申請表》，所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）委會或村民小組討論通過，張榜公示7天后無異議的，加蓋公章報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審，經(jīng)區(qū)國土資源、農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理部門和公安部門審核確認(rèn)，再返回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）委會或村民小組張榜公示7天后，經(jīng)區(qū)人民政府審定，報送市、區(qū)人力資源社會保障部門備案并辦理登記參保手續(xù)。

　　第六條?? 被征地農(nóng)民申請認(rèn)定需提供以下資料：《永州市被征地農(nóng)民申請表》；戶口簿原件及復(fù)印件、二代身份證復(fù)印件、國家社會保障卡復(fù)印件；土地承包經(jīng)營權(quán)證復(fù)印件、被征地相關(guān)證明材料；近期兩寸正面免冠彩照3張等相關(guān)資料。

第三章? 保障內(nèi)容和方式

　　第七條? 符合參保條件的被征地農(nóng)民自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，政府和集體經(jīng)濟(jì)組織為被征地農(nóng)民參加上述社會養(yǎng)老保險提供參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　同一被征地農(nóng)民無論選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險還是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，享受的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致。補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，選擇不參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，以及不符合參加條件的，不享受參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第八條 ?被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為：

　　參保繳費(fèi)補(bǔ)貼額=被征地農(nóng)民一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)時上一年度全省在崗職工年平均工資×60%×12%×補(bǔ)貼年限。補(bǔ)貼年限和補(bǔ)貼方式按以下規(guī)定確定：16周歲以上40周歲以下的被征地農(nóng)民，補(bǔ)貼5年；40周歲以上（含40周歲）每增加5歲（含不足5歲）增加補(bǔ)貼2年，截至參保對象正常享受養(yǎng)老金待遇年齡為止。

　　被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，除繳費(fèi)補(bǔ)貼以外，按規(guī)定應(yīng)由個人繳納的社會保險費(fèi)由個人繳納。

　　第一次征地被確定為社會保障對象的被征地農(nóng)民，在再次征地時不再重復(fù)確定為社會保障對象，其繳費(fèi)補(bǔ)貼按第一次確定時的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　第九條? 符合參保條件被征地農(nóng)民選擇按靈活就業(yè)人員參保政策參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，一次性繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（繳費(fèi)基數(shù)按其一次性繳費(fèi)時上一年度全省在崗職工月平均工資的60％確定），建立養(yǎng)老保險關(guān)系，并按本辦法第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民一次性補(bǔ)繳年限可從城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)賬結(jié)合制度實(shí)施時起計算，但補(bǔ)繳起始年齡不得早于16周歲，截至被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)時止，補(bǔ)繳年限不超過15年。

　　被征地農(nóng)民一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)后尚未達(dá)到法定退休年齡，被用人單位招聘的，用人單位和個人應(yīng)當(dāng)按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)；從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，個人應(yīng)繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。其繼續(xù)繳費(fèi)年限與一次性補(bǔ)繳年限合并計算。

　　第十條? 被征地農(nóng)民選擇參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，按本辦法第八條規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受同等的繳費(fèi)補(bǔ)貼，在其個人賬戶中增加被征地農(nóng)民社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，記錄繳費(fèi)補(bǔ)貼情況。

　　對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險但未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的被征地農(nóng)民，在其繳納當(dāng)年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)后，將繳費(fèi)補(bǔ)貼按補(bǔ)貼年限數(shù)逐年均等劃入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶（每年劃入的金額＝繳費(fèi)補(bǔ)貼金額÷繳費(fèi)補(bǔ)貼年限），個人不繳費(fèi)的年份，不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼；對距離待遇領(lǐng)取年齡的年限小于繳費(fèi)補(bǔ)貼年限的，到待遇領(lǐng)取年齡時應(yīng)享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼尚未全部劃入個人賬戶，則在到達(dá)待遇領(lǐng)取年齡前一個月內(nèi)將剩余的繳費(fèi)補(bǔ)貼一次性劃入個人賬戶，對這類人員也可將繳費(fèi)補(bǔ)貼一次性劃入其個人賬戶。對原未參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，其戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理參保登記，在個人按規(guī)定檔次補(bǔ)繳當(dāng)?shù)貑訉?shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險以來應(yīng)繳養(yǎng)老保險費(fèi)后，為其建立個人賬戶，并按上述規(guī)定將繳費(fèi)補(bǔ)貼劃入其個人賬戶。

　　已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的被征地農(nóng)民(含沒有個人賬戶人員，這類人員先補(bǔ)建個人賬戶)，將繳費(fèi)補(bǔ)貼一次性記入其個人賬戶，并從次月起增發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金，其增發(fā)月標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)補(bǔ)貼除以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)(與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)一致)。被征地農(nóng)民死亡的，個人賬戶中的被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼余額可以依法繼承。

第四章? 制度銜接

　　第十一條? 原已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民，在征地后參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，可按上述相關(guān)規(guī)定一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)并享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，其城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的銜接，按《人力資源社會保障部財政部關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2014〕17號）規(guī)定辦理。

　　原已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民被征地后也可按規(guī)定享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。未達(dá)到退休年齡的，如果其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的已繳費(fèi)年限大于按上述規(guī)定一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)年限，將不再按上述規(guī)定一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，其按規(guī)定可享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼用于補(bǔ)貼其以后參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)或按靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)，憑年度繳費(fèi)憑證領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼；其已參保繳費(fèi)年限小于按上述規(guī)定一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)年限，則按差額年限一次性繳費(fèi)，繳費(fèi)補(bǔ)貼用于補(bǔ)貼其一次性繳費(fèi)后，仍有剩余的，可用于補(bǔ)貼其繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個人繳費(fèi)或按靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)，憑年度繳費(fèi)憑證領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼。已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金的，可將繳費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)給其本人。

　　第十二條? 已按《永州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈永州市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障試行辦法〉的通知》（永政發(fā)〔2008〕26號）規(guī)定，納入養(yǎng)老生活保障的被征地農(nóng)民，應(yīng)按照城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險規(guī)定參保繳費(fèi)，養(yǎng)老生活保障待遇和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇合并享受。納入養(yǎng)老生活保障的被征地農(nóng)民符合參保條件的，可自愿參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，按上述被征地農(nóng)民參保規(guī)定一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)并享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。達(dá)到符合待遇領(lǐng)取條件，可領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金，不再享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障待遇，其個人繳納的養(yǎng)老生活保障費(fèi)余額退還其本人。

第五章? 資金籌集、管理和監(jiān)督

　　第十三條? 被征地農(nóng)民可用發(fā)給其本人的征地補(bǔ)償費(fèi)繳納個人應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)，被征地農(nóng)民社會保障資金（用于被征地農(nóng)民參加社會保險的繳費(fèi)補(bǔ)貼）主要來源于用地單位繳納、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助。

　?。ㄒ唬┯玫貑挝焕U納。按照工業(yè)及政府公益設(shè)施項(xiàng)目30元/平方米，其他項(xiàng)目40元/平方米向用地單位征收被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)。高速公路和鐵路建設(shè)項(xiàng)目社會保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高速公路和鐵路建設(shè)被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2010〕63號）規(guī)定執(zhí)行，即城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按每平方米20元、城市規(guī)劃區(qū)外按每平方米10元繳納。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨著征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和全省在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而適時調(diào)整。

　?。ǘ┱畡潛?。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）要求，地方政府每年從土地出讓收入中提取5％的比例用于被征地農(nóng)民社會保障。

　?。ㄈ┘w補(bǔ)助。一次性提取10%的征地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民社會保障。

　?。ㄋ模┍徽鞯剞r(nóng)民社會保障資金的利息及其增值收入。

　　以上資金來源不足以支付繳費(fèi)補(bǔ)貼的，由當(dāng)?shù)卣枰越鉀Q。

　　第十四條 ?用地單位征收農(nóng)村集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用列入工程概算，計入用地成本，本著“誰用地誰負(fù)責(zé)”的原則，足額安排社會保障費(fèi)用，不得減免、緩繳或欠繳。原用地單位欠繳的被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)，由市、區(qū)人民政府制訂計劃，限期足額收回。對限期追繳不到位的用地單位，不得再重新審批用地。

　　用地單位要在用地手續(xù)報批前，將國土資源和人力資源社會保障部門共同核定的被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)，足額繳入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶，征地項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的，予以返還。

　　第十五條? 財政部門要設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶，用地單位繳納的、從土地出讓收入中計提和從征地補(bǔ)償費(fèi)計提的被征地農(nóng)民社會保障資金等，都要納入該財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。已開設(shè)被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶的繼續(xù)使用，未開設(shè)的原則上不再新開專戶，利用現(xiàn)有的社會保障資金財政專戶分賬核算。

　　第十六條? 人力資源社會保障部門會同財政部門根據(jù)上年度被征地農(nóng)民社會保障資金使用結(jié)余、本年度被征地農(nóng)民社會保障資金提取和支出計劃，編制本級財政被征地農(nóng)民社會保障資金支出預(yù)算，確保所需資金足額到位。

　　第十七條? 被征地農(nóng)民社會保障資金要專款專用，獨(dú)立核算，任何部門、單位和個人都不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自將資金用于任何形式的直接投資。被征地農(nóng)民社會保障資金未能足額到位或未及時發(fā)放的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。國家工作人員在被征地農(nóng)民社會保障資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十八條? 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取被征地農(nóng)民社會保障待遇的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令其退回騙取的被征地農(nóng)民社會保障金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

第六章? 社會保障落實(shí)情況審核

　　第十九條? 各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）關(guān)于“社會保障費(fèi)用不落實(shí)不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定，加強(qiáng)對被征地農(nóng)民社會保障措施落實(shí)情況的審查。被征地農(nóng)民社會保障對象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集辦法等情況，要納入征地報批前告知、聽證等程序，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)。

　　第二十條? 市人力資源社會保障部門和市國土資源部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障工作。需向省人民政府報批土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，市人力資源社會保障部門要對項(xiàng)目所涉及的被征地農(nóng)民社會保障對象、保障項(xiàng)目、保障標(biāo)準(zhǔn)以及保障費(fèi)用籌集辦法等情況進(jìn)行審核。市國土資源部門要將市人力資源社會保障部門的審核意見作為用地報批的必備條件。

第七章? 工作任務(wù)和職責(zé)

　　第二十一條? 市人民政府成立被征地農(nóng)民社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，分管副市長為聯(lián)席會議第一召集人，分管副秘書長為聯(lián)席會議召集人，成員單位由市人力資源社會保障、國土資源、財政、公安、民政、監(jiān)察、審計、農(nóng)村經(jīng)營管理等部門以及區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人等組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市人力資源社會保障部門。

　　聯(lián)席會議職責(zé)：

　?。ㄒ唬┒ㄆ诼犎”徽鞯剞r(nóng)民社會保障情況匯報，指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)被征地農(nóng)民社會保障工作；

　?。ǘ┭芯繑M定全市被征地農(nóng)民社會保障政策；

　?。ㄈ┨幚碇卮蟊徽鞯剞r(nóng)民社會保障事項(xiàng)；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)各成員單位間的工作。

　　第二十二條? 被征地農(nóng)民社會保障工作由區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市直相關(guān)部門配合。市直相關(guān)部門以及區(qū)人民政府按照職責(zé)分工，共同做好相關(guān)工作。

　?。ㄒ唬┖藢?shí)保障對象。

　　區(qū)國土資源部門牽頭，與農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）等部門負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民人均耕地的認(rèn)定，按所征土地面積與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地權(quán)證總面積的比率，共同確定被征地農(nóng)民應(yīng)保障人數(shù)，審核確定保障對象具體人員。

　　被征地農(nóng)民所在村（居）民委員會負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障對象的申報，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障對象名單的初審，由區(qū)國土資源部門牽頭、農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理、公安等部門審核確認(rèn)保障對象具體名單，經(jīng)兩次公示后，區(qū)人民政府審定，送區(qū)人力資源社會保障部門備案。

　?。ǘ┵Y金籌集和管理。

　　財政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障資金籌集、管理以及政府補(bǔ)助資金的劃撥工作，負(fù)責(zé)5％國有土地使用權(quán)出讓收入的解繳，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

　　負(fù)責(zé)實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償?shù)膰临Y源、農(nóng)經(jīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門應(yīng)配合同級財政部門，在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，將10%的征地補(bǔ)償費(fèi)直接劃入被征地農(nóng)民社會保障財政專戶。

　　按照市、區(qū)財政分擔(dān)的原則，市財政部門應(yīng)就被征地農(nóng)民社保補(bǔ)償支出事項(xiàng)與區(qū)財政部門協(xié)商，合理確定基金分擔(dān)原則和財政補(bǔ)助資金分擔(dān)比例，按時足額撥付到位。

　　審計、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險資金落實(shí)、使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

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　　市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)社會保障政策、業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，參保繳費(fèi)工作的檢查、督促落實(shí)。

　　區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的參保繳費(fèi)、繳費(fèi)補(bǔ)貼資金的測算以及養(yǎng)老保險待遇的支付工作。

　　被征地農(nóng)民參保個人繳納和政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金，財政部門應(yīng)及時繳撥至區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按相關(guān)社會保險基金管理規(guī)定嚴(yán)格管理。被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼資金由區(qū)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)建賬、實(shí)賬管理，只能用于支付被征地農(nóng)民政府補(bǔ)貼養(yǎng)老金，不得與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金相互擠占、挪用。

　　區(qū)國土資源部門建立全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地數(shù)量變化臺帳；區(qū)人力資源和社會保障部門建立全區(qū)被征地農(nóng)民社會保障工作臺帳；公安部門建立全區(qū)被征地農(nóng)民戶籍臺帳。

　　第二十三條? 為確保工作落實(shí)，被征地農(nóng)民社會保障工作納入政府績效評估范疇，市人民政府對相關(guān)工作定期進(jìn)行督查。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，由聯(lián)席會議成員單位組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，定期對資金收繳、運(yùn)行和政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

第八章? 附 則

　　第二十四條? 被征地農(nóng)民社會保障以養(yǎng)老保險為主，今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌考慮其它社會保險內(nèi)容。

　　符合城鄉(xiāng)居民低保及其它社會救助條件的被征地農(nóng)民，可按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

　　第二十五條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。各縣（管理區(qū)）可以參照本辦法執(zhí)行。

　　附件：1. 永州市中心城區(qū)被征地農(nóng)民申請認(rèn)定表

　　 2. 永州市被征地農(nóng)民社會保障措施落實(shí)情況審查表

　　 3. 永州市城區(qū)被征地農(nóng)民享受社會保險補(bǔ)貼資格審查表

　　附件1

永州市中心城區(qū)被征地農(nóng)民申請認(rèn)定表

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)?????????????? 村組（社區(qū)）????????????????????????? 編號：

　　附注：本表由戶主、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會保障服務(wù)站、區(qū)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各留存一份。

　　附件2

永州市被征地農(nóng)民社會保障措施落實(shí)情況審查表

　　填報單位（簽章）：??????????????????????????????? 填報時間：??? 年??? 月??? 日

　　附注：（1）征地前村（組）實(shí)有土地總面積以國土部門統(tǒng)一的政策口徑為準(zhǔn)。

　?。?）本次可參保人口基數(shù)＝總?cè)藬?shù)—已享受政府補(bǔ)貼人數(shù)。

　　（3）本次可納入社保人數(shù)＝本次可參保人口基數(shù)×征地比例。

　　附件3

永州市城區(qū)被征地農(nóng)民享受社會保險補(bǔ)貼資格審查表

　　征地項(xiàng)目：??????????????????????????????????????????????????????????? 安置補(bǔ)償方案公告日期：???? 年??? 月??? 日

　　附注：本表一式七份，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、土地承包經(jīng)營管理部門、公安部門、人社部門、財政部門各存一份。