YZCR-2015-01013

永政辦發(fā)〔2015〕15號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市保障性住房分配和運(yùn)營管理暫行辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《永州市保障性住房分配和運(yùn)營管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2015年5月8日

永州市保障性住房分配和運(yùn)營管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范保障性住房管理，根據(jù)《廉租住房保障辦法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《公共租賃住房管理辦法》、《湖南省保障性住房分配和運(yùn)營管理暫行辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  全市行政區(qū)域內(nèi)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(以下簡稱城鎮(zhèn))保障性住房的配售配租、運(yùn)營、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱保障性住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租售價(jià)格，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租或出售，具有保障性質(zhì)的住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房。

第四條  縣區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房管理工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立健全住房保障管理機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

第五條  市住房保障主管部門負(fù)責(zé)全市保障性住房管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并具體負(fù)責(zé)市直保障性住房的分配和運(yùn)營。

縣區(qū)住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房管理工作，其所屬實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)保障性住房管理的具體工作。

市、縣區(qū)發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、民政、物價(jià)、公安、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)保障性住房管理相關(guān)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確住房保障工作人員，負(fù)責(zé)保障性住房申請(qǐng)的受理和初審等工作。

第六條  保障性住房管理工作作為保障性安居工程的重要內(nèi)容，納入保障性安居工程年度目標(biāo)考核、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第二章  保障對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第七條  保障對(duì)象為符合條件的本地城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭，及符合條件的新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。

第八條  已建成并分配入住的廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理，對(duì)已入住的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，其租金水平仍按原合同約定執(zhí)行。新增城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭按規(guī)定承租公共租賃住房的，按核定面向低收入住戶的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條  縣區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、居民收入、住房狀況等因素，合理制定確定保障對(duì)象的住房、家庭收入（財(cái)產(chǎn)）標(biāo)準(zhǔn)以及保障面積和租賃補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第三章  申請(qǐng)與審核

第十條  城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)保障性住房的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭戶主作為申請(qǐng)人，戶主不具有完全民事行為能力的，應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員作為申請(qǐng)人。新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請(qǐng)保障性住房的，由本人作為申請(qǐng)人。

申請(qǐng)保障性住房的家庭其成員都不具有完全民事行為能力，或新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員不具有完全民事行為能力的，由其法定監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。

第十一條  申請(qǐng)保障性住房條件：

（一）同時(shí)具備下列條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭，可以申請(qǐng)保障性住房：

1. 申請(qǐng)人及家庭成員具有本地城鎮(zhèn)戶籍。家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。

2. 無任何形式的自有住房、危房或家庭人均住房面積在15平方米以下(含15平方米)。申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日起前5年內(nèi)出售、贈(zèng)與或自行委托拍賣房產(chǎn)的，不屬于無自有住房的情形。

3. 申請(qǐng)家庭為城鎮(zhèn)低收入困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭 （低收入家庭是指共同生活的家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況兩項(xiàng)指標(biāo)均低于低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)民政部門認(rèn)定的居民家庭；中等偏下收入困難家庭指家庭人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入70％以下） 。

（二）同時(shí)具備下列條件的新就業(yè)無房職工，可以申請(qǐng)保障性住房：

1. 具有本地城鎮(zhèn)常住戶籍，大中專及以上學(xué)歷且畢業(yè)未滿5年。

2. 在申請(qǐng)地已與用人單位簽訂了1年以上勞動(dòng)(聘用)合同，并已繳納社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上。

3. 收入低于上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

4. 本人及家庭成員在申請(qǐng)地城區(qū)范圍內(nèi)無私有房產(chǎn)且未租住直管公房和單位自管公房，或家庭人均住房面積在15平方米以下（含15平方米）。

（三）同時(shí)具備下列條件的務(wù)工人員，可以申請(qǐng)保障性住房：

1. 外來務(wù)工人員需持有城鎮(zhèn)居住證。

2. 在申請(qǐng)地已與用人單位簽訂2年以上（含2年）的勞動(dòng)合同并已繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上。

3. 收入低于上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

4. 申請(qǐng)人及家庭成員在申請(qǐng)地城區(qū)范圍內(nèi)無私有房產(chǎn)且未租住直管公房和單位自管公房。

（四）企業(yè)和園區(qū)為無房員工、外來務(wù)工人員建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍由企業(yè)和園區(qū)制定，報(bào)市、縣區(qū)住房保障主管部門備案后執(zhí)行。

我市引進(jìn)的國內(nèi)外高層次人才和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才優(yōu)先安排。

第十二條  城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)保障性住房的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。

新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請(qǐng)保障性住房的，本人向用人單位提出申請(qǐng)，用人單位代表本單位職工按市、縣區(qū)人民政府規(guī)定的程序統(tǒng)一申請(qǐng)；無用人單位的，向就業(yè)所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。

對(duì)在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的保障性住房，用人單位可以代表本單位職工申請(qǐng)。

第十三條  申請(qǐng)保障性住房應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）書面申請(qǐng)和填寫完整的申請(qǐng)審核登記表；

（二）家庭成員身份證件、戶口登記簿（居住證）及婚姻狀況證明；

（三）家庭住房狀況證明材料；

（四）家庭成員財(cái)產(chǎn)狀況證明材料；

（五）享受低保的申請(qǐng)家庭應(yīng)提供民政部門核發(fā)的低保證；

（六）用人單位證明、勞動(dòng)用工合同及繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)證明。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交上述有關(guān)材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性作出承諾。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其申報(bào)信息。

申請(qǐng)人的住房狀況由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)部門負(fù)責(zé)審查，收入和財(cái)產(chǎn)狀況由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)審查。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人申報(bào)信息時(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利。

第十四條  對(duì)保障性住房申請(qǐng)按照以下程序?qū)徍耍?/p>

（一）初審。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起1 5個(gè)工作日內(nèi)，組織社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況等是否符合條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見，并在申請(qǐng)人所在社區(qū)居民委員會(huì)公示。不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

（二）復(fù)審。公示無異議，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)縣區(qū)民政部門，由縣區(qū)民政部門在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等進(jìn)行復(fù)審，提出復(fù)審意見，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人予以公示，并將審核意見和申請(qǐng)材料一并送市、縣區(qū)住房保障主管部門。不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

（三）審批。市、縣區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核意見和申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)房地產(chǎn)主管部門對(duì)申請(qǐng)人家庭現(xiàn)有住房狀況和民政部門對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)的核定情況，審核是否符合住房保障條件。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人予以公示，公示期限為3個(gè)工作日，公示無異議或異議不成立的，報(bào)市、縣區(qū)人民政府審批。

（四）登記。通過市、縣區(qū)人民政府審批的申請(qǐng)對(duì)象，登記為住房保障輪候?qū)ο?，并向社?huì)公布；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向市、縣區(qū)住房保障主管部門申請(qǐng)復(fù)核。市、縣區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在7個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。

第四章  輪候與分配

第十五條  對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排保障性住房，輪候期為5年。

輪候期間，輪候?qū)ο笫杖牒妥》康惹闆r發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)向市、縣區(qū)住房保障主管部門如實(shí)申報(bào)，經(jīng)審核不再符合住房保障條件的，由市、縣區(qū)住房保障主管部門取消其輪候資格，并書面告知。

第十六條  市、縣區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮輪候?qū)ο蟮氖杖胨?、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公示。

第十七條  輪候?qū)ο笾邢硎艹擎?zhèn)最低生活保障的家庭、孤老病殘人員、烈士家屬、在本市工作的省部級(jí)以上勞（英）模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、傷殘病退軍人和市、縣區(qū)人民政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才及三級(jí)以上（含三級(jí)）殘疾人家庭、危房改造對(duì)象、回遷戶，可優(yōu)先安排。

第十八條  企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房優(yōu)先本單位保障對(duì)象，在開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中建設(shè)的公共租賃住房優(yōu)先保障用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員。剩余房源市、縣區(qū)住房保障主管部門調(diào)劑安置本地其他輪候?qū)ο蟆?/p>

第十九條  保障性住房房源確定后，市、縣區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定分配方案并向社會(huì)公布。

分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金或價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，保障對(duì)象范圍，意向登記時(shí)限和地點(diǎn)等內(nèi)容。

第二十條  輪候?qū)ο罂梢园凑辗峙浞桨?，在?guī)定的時(shí)限和地點(diǎn)進(jìn)行意向登記。

市、縣區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對(duì)不符合條件的，書面通知并說明理由。

對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο?，市、縣區(qū)住房保障主管部門采取綜合評(píng)分、隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定分配對(duì)象與分配排序。綜合評(píng)分辦法、搖號(hào)方式及評(píng)分、搖號(hào)的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。分配對(duì)象與分配排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示期限為7天，公示無異議或者異議不成立的，分配對(duì)象按照分配排序選擇住房。分配結(jié)果向社會(huì)公開。

第二十一條  企事業(yè)單位投資建設(shè)和在開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中建設(shè)的公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位、開發(fā)區(qū)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)制定分配方案。分配方案報(bào)市、縣區(qū)住房保障主管部門審核批準(zhǔn)后，向符合保障條件的申請(qǐng)人分配。分配結(jié)果在30日內(nèi)報(bào)市、縣區(qū)住房保障主管部門備案。

第五章  使用與退出

第二十二條  保障性住房分配對(duì)象選擇保障性住房后，保障性住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與保障性住房分配對(duì)象簽訂保障性住房租賃合同或銷售合同。保障性住房租賃合同或銷售合同簽訂后，房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)市、縣區(qū)住房保障主管部門備案。

保障性住房租賃合同應(yīng)當(dāng)載明保障性住房的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備狀況，租賃期限、租金數(shù)額和支付方式，使用要求及物業(yè)服務(wù)、房屋維修責(zé)任，收回（退回）住房的情形、違約責(zé)任及爭議解決辦法等內(nèi)容。

保障性住房銷售合同應(yīng)當(dāng)載明政府與購買人的資產(chǎn)份額、房屋處置收益分配，收回（退回)住房的情形、違約責(zé)任及爭議解決辦法等內(nèi)容。

公共租賃住房的租賃期限一般不超過5年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

第二十三條  符合住房保障條件的輪候?qū)ο笥幸韵虑闆r之一的，視同放棄當(dāng)次配租配售資格，2年內(nèi)不再實(shí)施配租配售，超出5年輪候期的，需重新申請(qǐng)：

（一）未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加配租配售的；

（二）參加配租配售但拒絕選定住房的；

（三）已參加配租配售但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租售合同的；

（四）簽訂租賃合同后放棄入住的；

（五）其他放棄配租配售資格的情況。

第二十四條  保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格，由物價(jià)部門會(huì)同住房保障等部門統(tǒng)籌考慮住房市場租金水平、建設(shè)成本、供應(yīng)對(duì)象支付能力等因素合理確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。定期調(diào)整并向社會(huì)公布。其中公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過同地段、同類住房市場租金價(jià)格的70％。

第二十五條  保障性住房承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金。承租人符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)?zhí)崛∷U存的住房公積金支付租金。對(duì)承租人拖欠租金的，可以按規(guī)定通報(bào)其所在單位從其工資收入中劃扣。

第二十六條  保障性住房由房屋所有權(quán)人與承租人共同管理。房屋所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)確保房屋的正常使用；組織承租人承擔(dān)保障性住房小區(qū)公共區(qū)域的安全秩序、衛(wèi)生保潔等物業(yè)管理責(zé)任，承租人應(yīng)按合同約定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十七條  房屋所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可以通過招標(biāo)投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理；也可組織承租人自我管理，自我服務(wù)。

第二十八條  保障性住房后續(xù)管理保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，用于保障性住房及其配套設(shè)施設(shè)備的維護(hù)修繕、更新和管理等后續(xù)運(yùn)營管理工作，不足部分由市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。

社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，其租金收入和配套設(shè)施的經(jīng)營性收入歸投資者所有，房屋維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十九條  保障性住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)不得改變保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第三十條  因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換保障性住房的，經(jīng)房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)同意，承租人之間可以互換所承租的保障性住房。房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)市、縣區(qū)住房保障主管部門備案。

第三十一條  承租人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自裝修所承租的保障性住房或改變其用途。承租人確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得保障性住房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)同意。

第三十二條  承租人承租其他保障性住房，或者通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得住房，或者收入等情況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)向市、縣區(qū)人民政府住房保障主管部門如實(shí)申報(bào)，經(jīng)審核，不符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出。

退出有困難的，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，可以申請(qǐng)不超過60天的延長租住期。延長期內(nèi)，按照合同約定的金額交納租金。延長期滿，承租人確無其他住房需繼續(xù)租住的，應(yīng)當(dāng)按照市場租賃價(jià)格交納租金；承租人有其他住房拒不騰退保障性住房的，房屋所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人予以騰退。

第三十三條  承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回所承租的保障性住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租保障性住房的；

（二）改變所承租保障性住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租保障性住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在保障性住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置保障性住房的。

承租人拒不退回保障性住房的，市、縣區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，市、縣區(qū)住房保障主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條  無正當(dāng)理由承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的保障性住房；拒不騰退的，房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性住房。

第三十五條  出租出售和承租、購買保障性住房的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息等政策。

第三十六條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供廉租住房、公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第三十七條  保障性住房居民區(qū)的社會(huì)管理納入住房所在地社區(qū)綜合管理。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安、民政、人口計(jì)生、人力資源和社會(huì)保障、教育、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

第六章  權(quán)屬管理

第三十八條  保障性住房應(yīng)明確其權(quán)屬，辦理房屋權(quán)屬登記。在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明房屋類型和用地性質(zhì)。

第三十九條  本辦法實(shí)施前已由政府投資建設(shè)、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)捐建及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中配建并依據(jù)土地出讓條件和合同約定由當(dāng)?shù)厝嗣裾栈鼗蚧刭彽牧庾》浚a(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)厝嗣裾?，房屋產(chǎn)權(quán)人登記為當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T。

第四十條  公共租賃住房應(yīng)按投資主體確定房屋權(quán)屬。政府（含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）直接投資建設(shè)的公共租賃住房，其產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄩ_發(fā)區(qū)、園區(qū)）所有，房屋產(chǎn)權(quán)人登記為當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T（開發(fā)區(qū)、園區(qū))。

企事業(yè)單位和其他社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，政府投資補(bǔ)助總額占項(xiàng)目總投資的比例超過5O％的，轉(zhuǎn)作政府直接投資或資本金注入方式管理，占有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)。政府與其他機(jī)構(gòu)合作建設(shè)的公共租賃住房，產(chǎn)權(quán)份額按投資比例確定，使用權(quán)、管理權(quán)及收益權(quán)由政府和合作機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，依據(jù)土地出讓條件和合同約定確定其權(quán)屬。

公共租賃住房權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明“公共租賃住房”字樣，并注明房屋產(chǎn)權(quán)人及所占產(chǎn)權(quán)份額。

第四十一條  經(jīng)濟(jì)適用住房購買人擁有有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。居民個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。

經(jīng)濟(jì)適用住房購買不滿5年的，不得上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。

購買滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例，向當(dāng)?shù)卣辖幌嚓P(guān)價(jià)款；購房人也可以按照當(dāng)?shù)卣ǖ臉?biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)價(jià)款后，直接取得完全房地產(chǎn)權(quán)。

第四十二條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建的保障性住房，依據(jù)土地出讓條件和合同約定確定其權(quán)屬。

第七章  監(jiān)督管理

第四十三條  市人民政府對(duì)住房保障工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。

市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、民政、物價(jià)、公安、稅務(wù)等部門及下級(jí)人民政府履行住房保障工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督考核。

第四十四條  市、縣區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等部門建立住房保障信息系統(tǒng)、健全信息共享和聯(lián)審機(jī)制，實(shí)施信息公開，并與上級(jí)住房保障信息系統(tǒng)對(duì)接；應(yīng)當(dāng)完善住房保障檔案管理，建立保障性住房、保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。

第四十五條  市、縣區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障誠信制度，完善失信懲戒機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段，申請(qǐng)保障性住房的，不予受理；已登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租、承購保障性住房的，依法收回，并取消其?年內(nèi)再次申請(qǐng)租賃或購買保障性住房資格。

第四十六條  市、縣區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法查處其違法違規(guī)行為；對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人為保障性住房申請(qǐng)人或者其家庭成員出具虛假證明材料的，責(zé)令限期改正，并依法追究其法律責(zé)任。

第四十七條  市、縣區(qū)住房保障主管部門和其他有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立保障性住房管理舉報(bào)、投訴制度。任何單位和個(gè)人對(duì)保障性住房管理中的違法違紀(jì)行為都有權(quán)舉報(bào)和投訴。有關(guān)部門和單位收到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第四十八條  住房保障和其他有關(guān)部門及其工作人員，不履行住房保障工作職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市、縣區(qū)人民政府、上級(jí)人民政府主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)依法依規(guī)查處，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處理。

第八章  附  則

第四十九條  各縣區(qū)可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第五十條  本辦法自頒布之日起施行。