永政辦發(fā)〔2015〕27號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直各單位：

《永州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2015年8月19日

永州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章  總 則

第一條  為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷提高質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)和激勵(lì)全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《永州市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》（永政發(fā)〔2009〕17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  永州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)，主要授予在永州市登記注冊(cè)、有廣泛的社會(huì)知名度和影響力、實(shí)施卓越績(jī)效管理模式、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在省、市同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的單位。

第三條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，在單位自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條  成立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)，評(píng)委會(huì)與永州市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組合并），經(jīng)市長(zhǎng)授權(quán)，由市人民政府分管副市長(zhǎng)任評(píng)委會(huì)主任，市人民政府協(xié)管副秘書長(zhǎng)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)任評(píng)委會(huì)副主任，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)委、市科技局等為成員單位。

評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審辦）和評(píng)審組。評(píng)審辦設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，評(píng)審辦主任由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)兼任；評(píng)審組由具備資質(zhì)的評(píng)審員組成。

第五條  評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的開展，研究決定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作中的重大事項(xiàng)；

（二）審核評(píng)審結(jié)果，擬定獲獎(jiǎng)單位名單后報(bào)市人民政府審批。

第六條  評(píng)審辦的主要職責(zé)：

（一）組織制（修）訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等工作規(guī)范；

（二）組織開展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作，受理市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)；

（三）對(duì)申報(bào)單位的資料進(jìn)行審查，確定符合要求的單位名單；

（四）根據(jù)評(píng)審工作需要，在評(píng)委會(huì)的指導(dǎo)下，組建評(píng)審組，建立評(píng)審員專家?guī)?，建立評(píng)審員選用退出機(jī)制；

（五）考核、監(jiān)督評(píng)審員履職情況；

（六）組織評(píng)審組對(duì)申報(bào)材料符合要求的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；

（七）向評(píng)委會(huì)報(bào)告市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果，提出獲獎(jiǎng)單位候選名單；

（八）負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)各界反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)工作；

（九）宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法；

（十）監(jiān)督獲獎(jiǎng)單位持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效質(zhì)量管理模式，規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)。

第七條  評(píng)審組由5名（含5名）以上評(píng)審員（包括行業(yè)專家）組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。主要職責(zé)是：

（一）制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施方案，對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；

（二）提出獲獎(jiǎng)單位建議名單。

第八條  評(píng)審員應(yīng)具備以下條件：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，熟悉國(guó)家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)等方面的法律、法規(guī)和規(guī)定；

（二）具有本科以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、5年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉質(zhì)量工作情況；

（三）熟悉《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力；

（四）認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。

第三章  申報(bào)條件

第九條  申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）在本市注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，并正常運(yùn)營(yíng)5年以上；

（二）積極采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，質(zhì)量管理體系健全（食品企業(yè)須通過(guò)ISO22000或HACCP認(rèn)證，藥品企業(yè)須通過(guò)相關(guān)GMP認(rèn)證，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)須通過(guò)綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證），實(shí)施卓越績(jī)效質(zhì)量管理模式并取得卓越經(jīng)營(yíng)績(jī)效，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)境指標(biāo)在同行業(yè)及同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先水平；

（三）加快提高自主創(chuàng)新能力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排等方面，走在國(guó)內(nèi)同行業(yè)或市內(nèi)前列；

（四）申報(bào)單位的產(chǎn)品應(yīng)獲得過(guò)永州名牌或湖南名牌稱號(hào)；

（五）申報(bào)單位的產(chǎn)品應(yīng)是自主商標(biāo)且獲得過(guò)永州知名商標(biāo)或湖南著名商標(biāo)稱號(hào)；

（六）具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)，納稅信用等級(jí)為A級(jí)以上。

第十條  凡有下列情行之一的，不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量和安全等政策規(guī)定的；

（二）近3年內(nèi)發(fā)生過(guò)質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責(zé)任事故或違反法律法規(guī)行為的；

（三）近3年內(nèi)有國(guó)家、省、市級(jí)監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，服務(wù)對(duì)象（顧客）有突出問(wèn)題投訴舉報(bào)，造成不良社會(huì)影響的。

第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第十一條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，采用GB／T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》，總評(píng)分為1000分。

第十二條  獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，總評(píng)分不得低于600分（含600分）。如當(dāng)年所有申請(qǐng)單位的總分均低于600分，則該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺不評(píng)。

第五章  評(píng)審程序

第十三條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審程序主要包括：

（一）申報(bào)。凡符合市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件的單位，根據(jù)自愿的原則，填寫《永州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，并對(duì)單位的質(zhì)量工作業(yè)績(jī)進(jìn)行自評(píng)和說(shuō)明。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表及證明材料，經(jīng)有關(guān)主管部門或行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，報(bào)送評(píng)審辦。

（二）資格審查。評(píng)審辦對(duì)申報(bào)單位的基本條件、推薦意見和申報(bào)材料進(jìn)行審查。對(duì)通過(guò)資格審查的，正式受理其申報(bào)。

（三）資料評(píng)審。評(píng)審辦組織評(píng)審人員對(duì)已受理單位的資料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)資料評(píng)審結(jié)果，確定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位名單。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位，由評(píng)審辦反饋評(píng)審結(jié)果。

（四）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組對(duì)資料審查合格的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間一般為2-4天?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，并由被評(píng)審單位確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告提交評(píng)審辦，并提出獲獎(jiǎng)單位建議名單。

（五）綜合評(píng)價(jià)。評(píng)審辦綜合各評(píng)審組的建議后，提出提請(qǐng)審議的獲獎(jiǎng)單位候選名單，并將申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等提交評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)審議后，確定獲獎(jiǎng)單位初選對(duì)象。

（六）公示。評(píng)委會(huì)對(duì)擬獎(jiǎng)對(duì)象進(jìn)行7天公示，限期征求社會(huì)各界的意見。對(duì)公示期間反饋的意見，由評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查核實(shí)報(bào)告，提交評(píng)委會(huì)審查后報(bào)市人民政府決定獲獎(jiǎng)單位名單。

（七）公告。獲獎(jiǎng)單位名單由市人民政府通過(guò)新聞媒體等向社會(huì)公告。

第六章  表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第十四條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每三年評(píng)選一次，每次評(píng)選2-3個(gè)獲獎(jiǎng)單位，達(dá)不到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求的，獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。

第十五條  獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，由市人民政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并由市長(zhǎng)頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金，每個(gè)獲獎(jiǎng)單位獎(jiǎng)金為10至20萬(wàn)元。

第十六條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審不收取任何費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)資金列入市財(cái)政預(yù)算；評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)按保障工作需要的原則，由評(píng)審辦向市政府提出專項(xiàng)報(bào)告，按程序報(bào)批。

第七章  獲獎(jiǎng)單位的權(quán)利與義務(wù)

第十七條  獲獎(jiǎng)單位可以在有關(guān)活動(dòng)中宣傳獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù)，禁止將市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)及標(biāo)志用于具體產(chǎn)品說(shuō)明和包裝上。

第十八條  獲獎(jiǎng)單位要不斷追求卓越，研究提高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的新途徑、新方法，創(chuàng)造出獨(dú)具特色的質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第十九條  獲獎(jiǎng)單位有義務(wù)向社會(huì)推廣、交流、分享其質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，發(fā)揮典型推動(dòng)和示范作用。

第八章  監(jiān)督管理

第二十條  對(duì)弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，由評(píng)審辦調(diào)查核實(shí)后，提交評(píng)委會(huì)取消其獲獎(jiǎng)資格并提請(qǐng)市政府撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。同時(shí)，該單位不得參加下兩屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。

第二十一條  評(píng)審辦及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)了解獲獎(jiǎng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理等情況，督促其珍惜榮譽(yù)，不斷進(jìn)步。

第二十二條  獲獎(jiǎng)單位獲獎(jiǎng)后如發(fā)生下列情形之一的，由評(píng)審辦調(diào)查核實(shí)并提交評(píng)委會(huì)研究后，報(bào)請(qǐng)市政府撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，并向社會(huì)公告：

（一）發(fā)生了質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等責(zé)任事故的；

（二）產(chǎn)品、工程、服務(wù)或環(huán)境質(zhì)量不穩(wěn)定，經(jīng)國(guó)家、省、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的；

（三）產(chǎn)品、工程、服務(wù)或環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問(wèn)題，被有關(guān)方面和群眾投訴并查證屬實(shí)的；

（四）出口產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外通報(bào)或索賠，造成國(guó)家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害的；

（五）因經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的；

（六）不能履行向社會(huì)推廣、分享其質(zhì)量工作經(jīng)驗(yàn)和成果義務(wù)的，典型示范作用不能充分體現(xiàn)的；

（七）發(fā)生其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。

第九章 附則

第二十三條  本辦法自公布之日起實(shí)施，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。