YZCR－2016－01013

永政辦發(fā)〔2016〕13號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《湖南涔天河水庫擴建工程庫區(qū)農(nóng)村移民長效實物補償實施管理辦法》的通知

江華瑤族自治縣、道縣、寧遠、江永縣人民政府，市直有關(guān)單位：

《湖南涔天河水庫擴建工程庫區(qū)農(nóng)村移民長效實物補償實施管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2016年3月31日

湖南涔天河水庫擴建工程庫區(qū)農(nóng)村移民長效實物補償實施管理辦法

第一章　總　則

第一條　為做好湖南涔天河水庫擴建工程農(nóng)村移民長效實物補償工作，維護移民合法權(quán)益，根據(jù)《湖南省瀟水涔天河水庫擴建工程技施階段建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃設(shè)計報告》和《涔天河水庫擴建工程農(nóng)村移民安置辦法》（永政辦發(fā)［2014］8號）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合移民安置工作實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于涔天河水庫擴建工程淹沒影響農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地的長效實物補償。

第三條　在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，江華瑤族自治縣人民政府與湖南涔天河工程建設(shè)投資有限公司簽訂長效實物補償協(xié)議，市移民管理部門、財政主管部門和江華瑤族自治縣人民政府負(fù)責(zé)組織實施長效實物補償工作。

第四條　涔天河水庫擴建工程淹沒農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地補償費和安置補助費67100萬元由市政府管理投資，用于涔天河電站建設(shè)，其收益作為長效實物補償資金來源，以確保農(nóng)村移民的長效實物補償資金按時足額兌現(xiàn)。

第五條　江華瑤族自治縣移民管理部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與相關(guān)村組集體經(jīng)濟組織簽訂長效實物補償三方協(xié)議，并報市移民管理部門備案。

第六條　年度長效實物補償資金核算到相關(guān)村組集體經(jīng)濟組織，由村組集體經(jīng)濟組織進行分配。

第二章　補償范圍和對象

第七條　涔天河水庫擴建工程水庫淹沒區(qū)正常蓄水位313米土地淹沒線以下、原涔天河水庫淹沒區(qū)正常蓄水位254．26米土地淹沒線以上區(qū)域相關(guān)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地，納入長效實物補償范圍。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織淹沒影響土地的地類、面積，以省人民政府審批的《湖南省瀟水涔天河水庫擴建工程技施階段建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃設(shè)計報告》為準(zhǔn)。

第八條　長效實物補償范圍內(nèi)按移民安置規(guī)劃計列了土地補償補助費的水田、旱地、園地、林地、其他草地、水塘和設(shè)施農(nóng)用地，以村組為單位核減該村組自謀職業(yè)和投靠親屬贍（撫、扶）養(yǎng)生產(chǎn)安置人口承包經(jīng)營的淹沒土地面積后，列入長效實物補償對象。

第三章　補償標(biāo)準(zhǔn)和期限

第九條　實行長效實物補償?shù)牡仡悺⒚娣e，按照《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政發(fā)〔2012〕46號）規(guī)定的系數(shù)折算成標(biāo)準(zhǔn)水田后，每畝每年補償中晚秈稻稻谷500公斤。

各類土地對水田的折算系數(shù)為：旱地0．8、園地0．8、林地（含經(jīng)濟林地、用材林地、苗圃林地、灌木林地）0．5、其他草地0．5、水塘1．0、設(shè)施農(nóng)用地1．0。

第十條　以湖南省人民政府批準(zhǔn)的移民安置實施規(guī)劃確定的生產(chǎn)安置人口為基數(shù)進行計算，對村民小組生產(chǎn)安置人口年人均補償?shù)竟鹊陀?83公斤的，按生產(chǎn)安置人口人均183公斤稻谷補足到該村民小組。

第十一條　長效實物補償執(zhí)行期從農(nóng)村移民實施搬遷之月起，直到水庫完全報廢為止。若水庫不再運行，由水庫項目法人負(fù)責(zé)復(fù)墾被淹沒土地，移交移民耕種。

第四章　補償方式和程序

第十二條　以涔天河水庫擴建工程淹沒影響農(nóng)村集體土地所涉村組為單位，按照審定的補償?shù)竟葦?shù)量和當(dāng)年國家公布的中晚秈稻稻谷保護收購單價計算年度長效實物補償金額，于每年4月底和10月底前分兩次補償?shù)綑?quán)屬村組集體經(jīng)濟組織。

第十三條　長效實物補償資金按下列程序進行分配：

（一）江華瑤族自治縣人民政府根據(jù)審定的補償?shù)竟葦?shù)量和當(dāng)年國家公布的中晚秈稻稻谷保護收購單價計算并上報年度補償金額，經(jīng)市移民管理部門和財政主管部門審核批準(zhǔn)后，由市財政主管部門分別于每年的3月底前和9月底前分兩次將補償資金足額撥入江華瑤族自治縣財政移民資金專戶。

（二）江華瑤族自治縣移民管理部門負(fù)責(zé)將年度長效實物補償資金核算到相關(guān)村組集體經(jīng)濟組織，并以文件形式通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)村組集體經(jīng)濟組織。

（三）相關(guān)村組集體經(jīng)濟組織根據(jù)江華瑤族自治縣移民管理部門下發(fā)的補償文件將核定的年度補償資金分配到戶并造具到戶名冊。到戶名冊經(jīng)各戶主簽字并加捺手模認(rèn)可后，逐級上報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、江華瑤族自治縣移民管理部門審核審定。

（四）江華瑤族自治縣移民管理部門和財政主管部門根據(jù)審定的相關(guān)村組集體經(jīng)濟組織補償資金到戶名冊，采取銀行＂一卡通＂的形式將補償資金發(fā)放到戶。

（五）江華瑤族自治縣移民管理部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以相關(guān)村組集體經(jīng)濟組織為單位建立長效實物補償臺賬。

第五章　保障措施

第十四條　市政府建立涔天河水庫擴建工程移民安置風(fēng)險資金，化解長效實物補償資金兌付風(fēng)險。移民安置風(fēng)險資金的籌集、管理和使用，按《關(guān)于做好涔天河水庫擴建工程移民安置資金和規(guī)劃外遷移民建房資金管理工作的通知（永政辦函〔2015〕48號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　移民長效實物補償資金實行專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ?。對貪污、挪用、擠占、轉(zhuǎn)移、截留、弄虛作假騙取長效實物補償資金的單位和個人，按照國家法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第十六條　移民長效實物補償所得收入依法受到保護，免征所得稅。

第十七條　涔天河水庫擴建工程庫區(qū)2015年汛期淹沒影響土地補償及庫區(qū)專項設(shè)施復(fù)（改）建提前占用土地補償另行規(guī)定。

第十八條　本辦法從印發(fā)之日起施行。