永政辦函〔2018〕52號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各辦委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，切實(shí)做到?jīng)]有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市做好證明事項(xiàng)清理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、這次清理的范圍是地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及市、縣區(qū)人民政府（管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）及其所屬部門制定的規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)。

二、堅(jiān)持“誰(shuí)設(shè)定、誰(shuí)清理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由相應(yīng)責(zé)任部門對(duì)現(xiàn)行證明事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，逐項(xiàng)提出取消或保留的建議。部門規(guī)范性文件設(shè)立證明事項(xiàng)由其制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理，部門聯(lián)合制定的和涉及多個(gè)部門職責(zé)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織清理；制定部門被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)清理。地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政府規(guī)范性文件設(shè)立的證明事項(xiàng)，由其實(shí)施部門提出清理意見(jiàn)和建議，報(bào)同級(jí)政府決定。市、縣區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）自行設(shè)定的證明事項(xiàng)，除地方性法規(guī)設(shè)定的外，最遲要于2018年年底前取消。對(duì)地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)，也要根據(jù)本次清理工作精神，逐一研究，盡可能予以取消。

三、市政府法制辦公室要做好本次清理的組織實(shí)施工作。對(duì)全市各級(jí)各部門的建議進(jìn)行匯總并梳理審核，加強(qiáng)對(duì)清理工作的跟蹤、督促和指導(dǎo)，根據(jù)各級(jí)各部門的建議，對(duì)確需保留的證明事項(xiàng)，在向省政府法制辦報(bào)備后，組織各級(jí)各部門公布清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開(kāi)具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。對(duì)取消證明事項(xiàng)涉及修改地方性法規(guī)的，及時(shí)啟動(dòng)修訂程序。各級(jí)各部門在清理中應(yīng)當(dāng)及時(shí)加強(qiáng)上下溝通，認(rèn)真做好證明事項(xiàng)清理工作。

四、各縣區(qū)人民政府（管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）將本級(jí)人民政府（管委會(huì)）及其所屬部門的證明事項(xiàng)清理結(jié)果，市政府各辦委局、各直屬機(jī)構(gòu)將本部門本單位規(guī)范性文件設(shè)立的證明事項(xiàng)清理結(jié)果，于2018年9月5日前報(bào)市政府法制辦，市政府法制辦匯總審核后報(bào)市人民政府。

本次清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重，全市各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取有力措施，確保按時(shí)按要求完成清理任務(wù)。各縣區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）、市直各單位要于2018年8月25日前，將本次清理工作的負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報(bào)送市政府法制辦。市政府法制辦聯(lián)系人：蔣慧玲、沈雪葵，電話：8368044、8368757，郵箱：fzbbak@126.com。

全市各級(jí)各部門要以本次清理工作為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式，規(guī)范行政行為，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升監(jiān)管效能。已取消的證明事項(xiàng)要及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式向社會(huì)公布目錄并做好宣傳解讀工作，公布新的辦事指南，保證平穩(wěn)過(guò)渡，防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)違法增加證明事項(xiàng)和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機(jī)關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的，及時(shí)糾正查處；對(duì)未及時(shí)糾正查處、引發(fā)不良社會(huì)影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。

附件：1.地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)建議取消目錄

　　　2.地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)建議保留目錄

　　　3.地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)取消目錄

　　　4.地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)建議保留目錄

　　　5.填表說(shuō)明

永州市人民政府辦公室

2018年8月16日