永政辦函〔2018〕53號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市2018年食品安全重點(diǎn)工作安排》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各辦委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《永州市2018年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

永州市人民政府辦公室

2018年8月31日

永州市2018年食品安全重點(diǎn)工作安排

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)質(zhì)量提升，全面提高食品安全質(zhì)量和保障水平，現(xiàn)就2018年全市食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排。

一、加大源頭治理力度

開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險(xiǎn)排查和整治。推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，深入開展土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。加強(qiáng)“一湖四水”重點(diǎn)流域、區(qū)域水污染防治工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，對(duì)全市250個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)村開展環(huán)境整治。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）研究制定受污染耕地安全利用技術(shù)指南。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，分區(qū)域開展土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)。加快推進(jìn)特定食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定工作。開展高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作，采取禁限用措施。加快全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店追溯管理體系建設(shè)，力爭(zhēng)全市所有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)可追溯管理。建設(shè)獸藥二維碼追溯體系，完善全市獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。推廣綠色防控技術(shù)，實(shí)施全程綠色防控應(yīng)用面積105萬畝，實(shí)現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥使用量同比下降4個(gè)百分點(diǎn)。（市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、大力整治突出問題

深入推進(jìn)生豬屠宰資格清理，關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。組織農(nóng)藥、獸藥抗菌藥、農(nóng)資打假等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”管理，建立落實(shí)農(nóng)藥獸藥產(chǎn)品市場(chǎng)退出機(jī)制。（市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局按職責(zé)分工會(huì)同各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。加大畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物、獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治力度。（市食藥安委辦牽頭，市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥監(jiān)局配合）加強(qiáng)茶葉、白酒、水產(chǎn)制品、嬰幼兒輔助食品等重點(diǎn)食品監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)檢查。（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）加大對(duì)重點(diǎn)食品走私打擊力度。（長(zhǎng)沙海關(guān)駐永州辦事處負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲查處食品商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。（市工商局負(fù)責(zé)）全面開展農(nóng)村食品安全“護(hù)源”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村食品安全治理工程，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管。（市食藥監(jiān)局牽頭，市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市工商局等部門配合）持續(xù)開展食品安全“護(hù)苗”行動(dòng)，開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)檢查和聯(lián)合督查，整治突出問題。嚴(yán)格管控學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)以學(xué)生為主要供餐對(duì)象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管。（市教育局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）繼續(xù)組織開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治“護(hù)老”行動(dòng)。（市食藥安委辦牽頭，市食藥安委相關(guān)成員單位配合）針對(duì)酒類產(chǎn)品違法犯罪等多發(fā)頻發(fā)問題、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域，組織開展全市專項(xiàng)稽查行動(dòng)。（市食藥監(jiān)局牽頭，市公安局配合）

三、嚴(yán)密防控安全風(fēng)險(xiǎn)

推進(jìn)食源性疾病溯源體系建設(shè)。（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)）強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)政策性成品糧油監(jiān)測(cè)。組織開展糧食質(zhì)量調(diào)查，發(fā)布糧食質(zhì)量信息。妥善做好超標(biāo)糧食收購(gòu)處理。（市商務(wù)和糧食局牽頭，市衛(wèi)計(jì)委配合）加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和保健食品等重點(diǎn)種類，大型批發(fā)市場(chǎng)和校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點(diǎn)指標(biāo)的抽檢檢測(cè)力度。探索建立食品安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善抽檢信息公布機(jī)制。研究建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，完善風(fēng)險(xiǎn)交流制度。（市食藥監(jiān)局牽頭，市衛(wèi)計(jì)委配合）加大食品接觸材料風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估力度，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。（市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化食品快檢產(chǎn)品評(píng)價(jià)，規(guī)范食品快檢產(chǎn)品使用管理。（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和通告。（市衛(wèi)計(jì)委、長(zhǎng)沙海關(guān)駐永州辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展食品安全相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)。（市科技局負(fù)責(zé)）推進(jìn)食品監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。持續(xù)推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證工作。強(qiáng)化保健食品驗(yàn)證評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理。（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核認(rèn)證。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體入駐湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，開展全程追溯示范試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品追溯和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用管理體系延伸建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域公用品牌、特色品牌和“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理全覆蓋。（市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。（市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)）

四、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任

貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》。（市食藥監(jiān)局會(huì)同各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)、市政府法制辦配合）貫徹實(shí)施審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋，通過落實(shí)民事賠償責(zé)任，依法追究違法者的法律責(zé)任。（市中級(jí)人民法院牽頭，市食藥監(jiān)局配合）推進(jìn)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)）出臺(tái)食品生產(chǎn)飛行檢查、食品安全欺詐行為查處、體系檢查、量化分級(jí)等管理辦法。（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）推動(dòng)出臺(tái)食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理規(guī)范。（市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。（市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)糧食大縣、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案。（市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接，持續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點(diǎn)。（市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促糧食收儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)出入庫(kù)質(zhì)量把關(guān)。（市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)）督促食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展食品安全自查。對(duì)重點(diǎn)食品品種生產(chǎn)企業(yè)逐步推行體系檢查。（市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、長(zhǎng)沙海關(guān)駐永州辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責(zé)任，保證網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全。（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）健全校園食品安全管理制度，實(shí)行學(xué)校食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任。（市教育局牽頭，市衛(wèi)計(jì)委、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、嚴(yán)厲打擊違法犯罪

繼續(xù)推進(jìn)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進(jìn)日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。制訂涉嫌犯罪案件移送證據(jù)規(guī)定，加強(qiáng)大案要案聯(lián)合督辦和典型案件通報(bào)。制定并嚴(yán)格執(zhí)行涉嫌犯罪案件移送制度，做到應(yīng)送盡送，對(duì)該移送不移送的要實(shí)行責(zé)任倒查，造成嚴(yán)重后果或貽誤打擊時(shí)效的要依法依規(guī)追究責(zé)任。（市食藥監(jiān)局牽頭，市人民檢察院、市公安局、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局配合）落實(shí)處罰到人，推動(dòng)落實(shí)違法犯罪人員行業(yè)禁入。（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）完善信息公開制度，推進(jìn)行政處罰結(jié)果公開。建立并向社會(huì)公開食品安全違法犯罪人員禁業(yè)限制數(shù)據(jù)庫(kù)。（市食藥監(jiān)局牽頭，市中級(jí)人民法院配合）按照辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋及相關(guān)文件規(guī)定，依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪分子，嚴(yán)厲打擊參與、包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動(dòng)的國(guó)家工作人員，或者在食品安全監(jiān)管中收受賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。（市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、長(zhǎng)沙海關(guān)駐永州辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)食品打假“利劍”行動(dòng)，始終保持對(duì)食品安全犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。（市公安局牽頭，市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局配合）

六、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，實(shí)施品牌提升行動(dòng)，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展一村一品。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，提升綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，開展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獸用抗菌藥減量使用示范，推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。（市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。（市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)）落實(shí)開展消費(fèi)品工業(yè)“三品"專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)施意見，實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)和糧食局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推進(jìn)實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）管理體系。（市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、長(zhǎng)沙海關(guān)駐永州辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)餐廚廢棄物分類利用和集中處置場(chǎng)所建設(shè)，穩(wěn)步提高資源循環(huán)利用效率。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市城管執(zhí)法局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)和糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施進(jìn)口食品安全放心工程、出口食品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。培育出口食品同線同標(biāo)同質(zhì)示范企業(yè)。（長(zhǎng)沙海關(guān)駐永州辦事處負(fù)責(zé)）清理廢止與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。制修訂農(nóng)獸藥殘留、畜禽屠宰、飼料衛(wèi)生安全、冷鏈物流、畜禽糞污資源化利用等地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系。（市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。（市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市商務(wù)和糧食局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。推進(jìn)食品冷鏈物流體系建設(shè)。（市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市發(fā)改委、市商務(wù)和糧食局、市食藥監(jiān)局、長(zhǎng)沙海關(guān)駐永州辦事處等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、加強(qiáng)基礎(chǔ)和能力建設(shè)

構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威高效的食品藥品監(jiān)管體系，充實(shí)基層監(jiān)管力量，實(shí)行綜合執(zhí)法的地方，突出食品藥品安全監(jiān)管首要職責(zé)。依托現(xiàn)有資源加快建設(shè)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，用專業(yè)性保證權(quán)威性。（各縣區(qū)人民政府，市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）實(shí)施鹽業(yè)體制改革，完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制，強(qiáng)化食鹽安全監(jiān)管。（各縣區(qū)人民政府，市經(jīng)信委、市編辦、市財(cái)政局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委、市政府法制辦負(fù)責(zé)）推動(dòng)食品安全區(qū)域協(xié)作，建立健全各類區(qū)域協(xié)作機(jī)制。（市食藥安委辦牽頭，市食藥安委成員單位會(huì)同相關(guān)縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）繼續(xù)推進(jìn)《永州市“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》實(shí)施，加快規(guī)劃確定的重大專項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。（市食藥安委辦、市食藥安委各成員單位會(huì)同各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢（監(jiān)）測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市食藥監(jiān)局會(huì)同縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）督促各級(jí)財(cái)政部門落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策。（市財(cái)政局會(huì)同各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）推動(dòng)實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檢查電子化管理，建立完善監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù)。（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）建立完善肉菜等流通追溯體系常態(tài)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加快食用農(nóng)產(chǎn)品、食品供應(yīng)鏈安全追溯體系建設(shè)。推進(jìn)食品追溯信息化工程。（市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。（市經(jīng)信委負(fù)責(zé)）加大對(duì)失信食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合懲戒力度。（市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、長(zhǎng)沙海關(guān)駐永州辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、積極推動(dòng)社會(huì)共治

推進(jìn)省級(jí)食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)。（市食藥安委辦、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市食藥監(jiān)局會(huì)同相關(guān)縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“學(xué)校（單位）標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食堂200家。（市教育局、市財(cái)政局、市食藥監(jiān)局會(huì)同各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面開展“食品藥品監(jiān)管能力提升年”活動(dòng)。推動(dòng)大型食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建食品安全示范企業(yè)。提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，指導(dǎo)支持零陵、江華創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市，指導(dǎo)開展餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）、示范店創(chuàng)建。開展“明廚亮灶”示范建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)80%的大型餐飲企業(yè)、學(xué)校和幼兒園食堂的食品安全等級(jí)達(dá)到良好以上。推動(dòng)創(chuàng)建省食品安全示范城市的縣區(qū)開展省級(jí)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。研究推進(jìn)農(nóng)村食品統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)，探索建設(shè)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)示范店。全面開展轄區(qū)內(nèi)從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)活動(dòng)的單位或個(gè)人的食品生產(chǎn)加工小作坊，學(xué)校校園及周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊的小副食店和小餐飲店，以及小藥店和小診所等“五小行業(yè)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障公眾飲食用藥安全。深入開展瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)改造，確保生產(chǎn)的瓶（桶）裝飲用水質(zhì)量安全可控。全力推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，全面提高全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)酒類電子溯源平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)酒類產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)完整的電子監(jiān)管體系。（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）組織開展食品安全宣傳周活動(dòng)。實(shí)施食品安全大科普行動(dòng)。做好食品安全熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，綜合治理食品安全謠言。（市食藥安委辦牽頭，市食藥安委成員單位會(huì)同各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）開展“科學(xué)使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動(dòng)。（市畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)）編寫全市食品安全年度報(bào)告。（市食藥安委辦牽頭，市食藥安委相關(guān)成員單位配合）加強(qiáng)食品安全教育，在中小學(xué)教育活動(dòng)中增加食品安全教育內(nèi)容。（市教育局負(fù)責(zé)）健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通投訴渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)。鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全進(jìn)行評(píng)價(jià)。（市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在督促企業(yè)誠(chéng)信守法自律方面發(fā)揮更大作用。（市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市商務(wù)和糧食局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、落實(shí)食品安全責(zé)任制

加強(qiáng)黨對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)要出臺(tái)或修訂落實(shí)“黨政同責(zé)”要求的具體意見措施，切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任。（市、縣區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)）進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、制度建設(shè)等方面的作用，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作力量。（市、縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）加大對(duì)各縣區(qū)人民政府食品安全工作督查和現(xiàn)場(chǎng)考核，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用。（市績(jī)效辦、市食藥安委辦會(huì)同市食藥安委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）對(duì)上年度考核排名靠后的縣區(qū)人民政府食品安全工作開展深入督查，督促落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)。（市食藥安委辦牽頭，市食藥安委相關(guān)成員單位配合）督促落實(shí)糧食安全責(zé)任制。（市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)和規(guī)范重大活動(dòng)食品安全保障工作。（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）建立食品安全事件（案件）調(diào)查等重要信息共享和問題線索移送機(jī)制。（市人民檢察院、市公安局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)肅查處食品安全領(lǐng)域失職瀆職行為。（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）