政策解讀>>圖解丨永州市縣級政府網站集約化建設整合實施方案

永政辦函〔2019〕11號 

永州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《永州市縣級政府網站集約化建設整合實施方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經濟技術開發(fā)區(qū)：

《永州市縣級政府網站集約化建設整合實施方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

永州市人民政府辦公室

2019年3月22日

永州市縣級政府網站集約化建設整合實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)<政府網站集約化試點工作方案>的通知》（國辦函〔2018〕71號）和《湖南省人民政府辦公廳關于做好全省政府網站集約化試點工作的通知》（湘政辦函〔2019〕14號）精神，加快推進全市政府網站集約化建設，確保高質量完成試點工作，提升我市政府網站整體工作水平，制定本方案。

一、工作目標

（一）各縣政府網站在2019年9月底前整體遷移至市級政府網站集約化平臺。各縣區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以下單位，嚴格按照《政府網站發(fā)展指引》的要求，不再單獨建設網站，因工作需要可在所屬縣區(qū)政府門戶網站以欄目或頻道形式呈現(xiàn)，實行統(tǒng)一運維管理。

（二）2019年9月底前實現(xiàn)市級政府網站集約化平臺上線試運行，完成市級政府網站統(tǒng)一信息資源庫，推進全市各級各類政府網站資源優(yōu)化融合、數(shù)據(jù)互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務便捷高效，大幅提升政府網站的規(guī)范化、智能化水平。

二、整合原則

此次政府網站集約化建設要按照“一市一平臺”的整體規(guī)劃，采取技術平臺統(tǒng)一建設、財政預算分級負擔的實施模式，做到五個統(tǒng)一：

（一）統(tǒng)一后臺系統(tǒng)。依托現(xiàn)有的市電子政務外網網絡環(huán)境，縣區(qū)政府門戶網站統(tǒng)一使用市政府門戶網站的云平臺與內容管理系統(tǒng)進行信息更新與內容管理，縣區(qū)不再采購網站所需服務器及內容管理系統(tǒng)。

（二）統(tǒng)一標準規(guī)范。根據(jù)全省統(tǒng)一的政府網站集約化平臺建設、統(tǒng)一信息資源庫建設、政府網站建設、集約化平臺運維管理、集約化平臺安全防護等5套標準規(guī)范的系列標準規(guī)范體系，對全市政務信息資源數(shù)據(jù)進行標準規(guī)范，建設政府網站集約化平臺。

（三）統(tǒng)一管理體系。建立統(tǒng)一的網站群管理體系，從基本欄目、數(shù)據(jù)結構、采編規(guī)范、權限設置、運行維護、安全監(jiān)管等方面進行統(tǒng)一管理。

（四）統(tǒng)一信息資源庫。按照省里標準規(guī)范，做好與省級統(tǒng)一信息資源庫的對接，完成轄區(qū)內政府網站、政務新媒體和政務服務資源的數(shù)據(jù)入庫工作。匯聚沉淀全市各級各類政府網站信息發(fā)布、便民辦事、互動交流等欄目的信息內容，歸納融合全市“互聯(lián)網+政務服務”一體化平臺、全市“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺、自然人庫數(shù)據(jù)資源等其他業(yè)務系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，按照“先入庫，后使用”原則，進行統(tǒng)一監(jiān)管和調用?；谛畔①Y源庫、電子證照庫和統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，從用戶需求出發(fā)，推動全平臺跨網站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調用和信息共享互認。

（五）統(tǒng)一安全防護。建立統(tǒng)一的網站群安全防護系統(tǒng)，嚴格落實網絡安全法和關鍵信息基本設施安全保護有關要求，加強網絡安全防護，確保政府網站群高效正常運行。

三、整合范圍和整合方式

本次網站整合的范圍為祁陽、東安、江華、江永、新田、寧遠、道縣、藍山和雙牌共計9家政府門戶網站。

根據(jù)國務院和省政府有關政府網站建設的要求，由各縣區(qū)對整合的網站進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定基本欄目，確定頁面模板，將現(xiàn)有網站的內容按照新的欄目設置進行對應，并通過市政府門戶網站的云平臺與內容管理系統(tǒng)制作新的縣區(qū)網站。各縣區(qū)通過市電子政務外網或VPN方式訪問和管理網站后臺服務器。

四、整合步驟及時間安排

1.調查摸底。2019年3月15日—3月25日，對9家需整合的網站情況進行調查摸底。

2.前期準備。2019年3月中旬完成方案的編制和論證，3月底前完成項目方案的財政評審。3月底召開縣區(qū)網站負責人會議，統(tǒng)一部署網站整合工作，提出明確要求。4月底前通過公開招標確定網站集約化建設單位。

3. 實施網站整合。2019年5月底前，各縣區(qū)按照《指引》要求，設置基本欄目，完成網頁設計。9月底完成9家政府網站遷移到集約化平臺上。

4.完成市級統(tǒng)一信息資源庫建設。2019年9月底，按照省級信息資源庫標準規(guī)范完成建設，達到省級驗收。

5.開展培訓。2019年9月對整合縣區(qū)信息更新人員進行培訓，培訓內容包括市政府網站群相關規(guī)范、信息采編規(guī)范以及內容管理系統(tǒng)的使用等。

五、運維方式

采取“市、縣兩級政府購買政府網站技術服務”的方式對整合后的網站進行運維，市級政府負責市政府門戶網站和市直部門網站的運維，通過政府購買服務的方式選取專業(yè)運維公司對政府網站群提供軟硬件支撐運維服務，包括硬件支撐平臺、內容管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份恢復、網站安全監(jiān)管等，確保網站安全有效運行；縣級政府負責購買本地區(qū)網站運維服務，個性化欄目建設和專題建設，以及網站欄目和頁面調整等。

六、保障措施

（一）加強組織保障。整合工作由市政府辦牽頭，市行政審批服務局和縣區(qū)政府具體組織實施。各縣區(qū)人民政府要明確分管領導及聯(lián)絡員負責整合工作的統(tǒng)籌推進。

（二）明確工作職責。市行政審批服務局負責提供網站集化化平臺、統(tǒng)一信息資源庫建設、運維管理、安全防護、方案評審、組織招標和全市政府網站集約化工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導、技術支持和考核等工作；各縣區(qū)政府網站工作機構負責縣區(qū)新版政府網站欄目規(guī)劃、頁面規(guī)劃、內容保障等工作。

（三）強化經費保障。網站整合所需經費根據(jù)建設內容由市、縣兩級財政共同承擔。各縣區(qū)政府要盡快落實專項經費，用于網站整合過程中的統(tǒng)一規(guī)劃、設計、實施、數(shù)據(jù)遷移等工作。

各縣區(qū)于2019年3月30日前將網站集約化建設工作分管領導和聯(lián)絡員信息報送市行政審批服務局（聯(lián)系人：賀偉，電話及傳真：0746-8368670，電子郵箱: 250699065@qq.com）。 

附件：網站集約化建設工作分管領導和聯(lián)絡員信息表