政策解讀>>《永州市推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動方案(2019—2022年)》政策解讀

永政辦函〔2019〕46號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動方案（2019-2022年）》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直和中央、省駐永有關(guān)單位：

《永州市推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動方案（2019-2022年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

永州市人民政府辦公室

2019年9月23日

永州市推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動方案（2019-2022年）

為加快我市教育現(xiàn)代化進程,促進互聯(lián)網(wǎng)與教育教學深度融合,根據(jù)《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃(2019—2022年)》（湘政發(fā)〔2018〕34號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本行動方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大、全國全省教育大會精神，深化教育改革創(chuàng)新，堅持信息技術(shù)與教育教學深度融合，努力構(gòu)建與永州教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應(yīng)的教育信息化體系，為促進教育公平、提升教育質(zhì)量、加快推進我市教育現(xiàn)代化提供強力支撐。

二、發(fā)展目標

通過推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動，落實教育部《教育信息化2.0行動計劃》總體要求，到2022年，基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標，即教學應(yīng)用覆蓋全體教師、學習應(yīng)用覆蓋全體適齡學生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。

三、重點工作

（一）優(yōu)化升級永州市教育大平臺

1．升級擴容“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。整合市級教育管理平臺和資源平臺，建成與國家教育資源公共服務(wù)平臺、省教育資源公共服務(wù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通、多級分布、協(xié)同服務(wù)的教育大平臺，并依托“湘教云”統(tǒng)一認證，實現(xiàn)資源、資訊、管理、服務(wù)和應(yīng)用高度集成，推進教育大平臺的深度應(yīng)用。2019年底前，完善市教育教學資源管理平臺模塊，為“名課”評選、本地優(yōu)質(zhì)資源發(fā)布、共享提供平臺支撐。到2022年，完成平臺統(tǒng)一認證，實現(xiàn)平臺整合。〔市教育局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市工信局、市發(fā)改委、市財政局等參與，各縣區(qū)（含管理區(qū)，下同）具體實施〕

2．開展優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源建設(shè)。統(tǒng)籌教研、師訓和電教部門力量，通過多種方式建設(shè)本地優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學資源，建成一批能夠體現(xiàn)永州特色的精品課程資源，實現(xiàn)全市各區(qū)縣教育資源互聯(lián)互通、共建共享。全市每年評選普通中小學教育、中等職業(yè)教育、學前教育、特殊教育等各類教育的市級“名課”500節(jié)。市、縣選擇優(yōu)秀學校、優(yōu)秀學科打造常態(tài)化優(yōu)質(zhì)示范課，到2022年，精品課程資源覆蓋現(xiàn)有學科。（市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實施）

（二）持續(xù)推進數(shù)字校園建設(shè)

3．建設(shè)學校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推進學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，2019年底前，全市中小學校（含教學點）互聯(lián)網(wǎng)接入率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學校多媒體教室普及率達到100%。2020年底前，加快各級學校校園無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學校。2021年底前，完成全市教育城域網(wǎng)建設(shè)，滿足數(shù)字教育資源應(yīng)用及管理平臺的數(shù)據(jù)傳輸要求。到2022年，深化數(shù)字校園應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字校園應(yīng)用常態(tài)化、特色化。（市教育局、省通信管理局永州市通信發(fā)展管理辦公室牽頭，市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財政局、市工信局等參與，各縣區(qū)具體實施）

4．推動網(wǎng)絡(luò)學習空間應(yīng)用普及。推動網(wǎng)絡(luò)學習空間創(chuàng)新應(yīng)用，引導教師應(yīng)用空間實施項目學習、探究學習、協(xié)作學習，開展備課授課、網(wǎng)絡(luò)研修、差異化輔導、學習評價、問題診斷等教學活動。引導學生利用空間參與課內(nèi)外教學活動，組建學習共同體，開展探究式學習，記錄成長過程，管理和展現(xiàn)學習成果，推進“互聯(lián)網(wǎng)+家庭教育”。到2022年，實現(xiàn)“一人一空間、人人用空間”常態(tài)化。（市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實施）

（三）全面提升師生信息素養(yǎng)

5．建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟。以名師、學科帶頭人、骨干教師為領(lǐng)銜人，以學科、學段為組建基礎(chǔ)，分批次組建各學科市級網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟100-200個，各縣區(qū)配套組建各學科學段網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟，到2022年，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟覆蓋全市各級各類學科及教師，帶動薄弱學校教師參與名師引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)研討、資源開發(fā)、資源應(yīng)用等活動。（市教育局牽頭，市財政局等參與，各縣區(qū)具體實施）

6．助推教師專業(yè)成長。利用線上線下培訓方式加強對教師信息技術(shù)能力培訓，提升教師信息素養(yǎng)。開展校長信息化領(lǐng)導力培訓，提升管理意識和能力。2022年底前完成“中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0”培訓任務(wù)，推動信息化教學應(yīng)用覆蓋全體教師。啟動“人工智能+教師隊伍”建設(shè)行動，探究人工智能支持教師治理、教師教育、教育教學的新路徑。開展多形式的信息技術(shù)教研活動，通過“一師一優(yōu)課、一課一名師”、微課大賽、信息化大獎賽等活動，全面推廣教師信息技術(shù)應(yīng)用成果。（市教育局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市人社局等參與，各縣區(qū)具體實施）

7．提升學生科技水平。對接國家學生信息素養(yǎng)評價指標體系，進一步完善學生綜合素質(zhì)評價，將學生信息素養(yǎng)評價納入初、高中學業(yè)水平考試范疇。2020年底前，落實各級各類學校信息技術(shù)課程開齊開足，推動學校開設(shè)人工智能、STEAM教學、創(chuàng)客教育、編程教學等特色信息技術(shù)課程，加強學生網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)道德等方面的引導，組織開展中小學電腦制作、中小學機器人、創(chuàng)客教育等展示應(yīng)用活動，促進學生信息素養(yǎng)全面提升。（市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實施）

（四）大力助推教育教學改革和創(chuàng)新素養(yǎng)教育

8．做好教育信息化試點建設(shè)工作。繼續(xù)深入實施永州市教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，到2022年，遴選確定5個“政府主導有力、運行機制完善、融合推進深入、創(chuàng)新應(yīng)用顯著、示范影響巨大”的市級教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用示范縣區(qū)；50所“基礎(chǔ)設(shè)施條件完備、管理體制機制健全、師生信息素養(yǎng)突出、創(chuàng)新應(yīng)用成果明顯、引領(lǐng)示范范圍廣泛”的市級教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用示范學校；100所“校際合作緊密、共享資源豐富、教學互助深入、帶動成效明顯”的市級中小學網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校；500個“教學資源豐富、教學應(yīng)用普遍、合作教研廣泛”的市級教師信息化教學應(yīng)用示范網(wǎng)絡(luò)學習空間，積累可推廣的先進經(jīng)驗與優(yōu)秀案例。各縣區(qū)要對應(yīng)市級教育信息化試點方案進行配套建設(shè)，切實加強對試點、示范項目的實施指導、中期檢查及監(jiān)管，走出“試點探索、典型引路、挖掘經(jīng)驗、面上推廣、形成模式再推廣”的教育信息化推進路徑。（市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實施）

9．推進基礎(chǔ)教育教學改革創(chuàng)新發(fā)展。探索以信息技術(shù)助力教育教學改革的有效路徑，將信息技術(shù)應(yīng)用于課程的設(shè)計、實施、評價和管理的全過程，推動信息技術(shù)與課程深度融合。推進基于人工智能的教學模式創(chuàng)新，采用過程化數(shù)據(jù)分析開展中小學生綜合素質(zhì)評價，實現(xiàn)教學評價從單一維度向綜合性多維度轉(zhuǎn)變。到2022年，至少完成50項省級以上教育信息技術(shù)課題研究，探索教育信息化2.0時代智慧教育環(huán)境建設(shè)及應(yīng)用模式創(chuàng)新，注重教育信息技術(shù)應(yīng)用優(yōu)秀成果培育和推廣。（市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實施）

10．推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展。支持一批示范性職業(yè)學校與市場領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合開展“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)”建設(shè)試點，運用企業(yè)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標準、課程資源、真實項目案例，共同修訂人才培養(yǎng)方案、完善課程體系、開發(fā)建設(shè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域認證體系，到2022年，至少建成3個示范校，探索以信息化促進產(chǎn)教融合的新路徑。（市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實施）

（五）推進網(wǎng)絡(luò)精準扶智行動

11．實施“精準幫扶”網(wǎng)絡(luò)扶智攻堅行動。結(jié)合省市教育扶貧系統(tǒng)，精準實施建檔立卡、跟蹤反饋、學業(yè)幫助等“一單式”幫扶，打通教育精準扶貧最后一公里。建設(shè)教育惠民信息查詢平臺，整合惠民政策查詢、幫扶信息公示等功能，零距離實時服務(wù)學生和家長。針對邊遠地區(qū)中小學教師開展“送培到校”“送課到校”活動。到2022年，面向全市所有學校的優(yōu)勢學科和薄弱學科建檔立卡，優(yōu)勢學科學校向薄弱學科學校進行點對點的專項推送課程教學資源。（市教育局牽頭，市扶貧辦等參與，各縣區(qū)具體實施）

12．組建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享效益，以優(yōu)質(zhì)學校帶薄弱學校，通過“1+N”模式開展同步課堂、異步雙師課堂、網(wǎng)絡(luò)教研課堂的全面應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上，組建全市“N+N”大型網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群。市直和縣區(qū)城區(qū)學校要與農(nóng)村學校對接，縣區(qū)所有農(nóng)村中心小學要與片區(qū)內(nèi)教學點對接，每年要完成轄區(qū)內(nèi)25%以上農(nóng)村學校的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校覆蓋任務(wù)，到2022年，建設(shè)300個農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群，實現(xiàn)不少于800門次課程同步實施，覆蓋全市所有農(nóng)村學校。構(gòu)建建設(shè)標準統(tǒng)一、課程聯(lián)合編排、教學統(tǒng)籌安排的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群管理平臺，實現(xiàn)課程教學同步實施、教學資源共建共享，著力解決農(nóng)村學校課程開設(shè)不全、師資不足等問題。（市教育局牽頭，市財政局等參與，各縣區(qū)具體實施）

（六）大幅提升教育治理能力

13．建立市級教育基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫。貫徹落實教育部《教育管理信息化標準》，建立市教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互通共享機制。2022年底建成市教育基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫管理平臺，整合我市現(xiàn)有學生、教師、學校、教育發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人口變遷等各類綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新技術(shù)，為各級教育行政部門、各級各類教育機構(gòu)，提供教育決策支持服務(wù)，實現(xiàn)管理過程精細化、決策科學化、教學分析及時化。（市教育局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市工信局等參與，各縣區(qū)具體應(yīng)用）

14．積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。2022年底全面實現(xiàn)推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，將教育行政許可、行政處罰、行政獎勵、行政確認及公共服務(wù)等事項納入全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺運行，暢通各類政務(wù)數(shù)據(jù)交換渠道，加大教育政務(wù)信息的共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（市教育局、市工信局牽頭，市委網(wǎng)信辦等參與，各縣區(qū)具體應(yīng)用）

（七）加強網(wǎng)絡(luò)安全保障

15．提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督考核辦法。深入開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預警，做好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保障，建立全市統(tǒng)一聯(lián)動、快速響應(yīng)的服務(wù)機制，形成完整的市、縣、校三級運行維護體系。（市委網(wǎng)信辦、市教育局牽頭，各縣區(qū)具體實施）

四、工作要求

（一）健全領(lǐng)導體制。明確各縣區(qū)政府作為區(qū)域教育信息化建設(shè)的責任主體地位，切實加強統(tǒng)籌規(guī)劃與部門協(xié)調(diào)，設(shè)立“時間表”和“路線圖”，推動各項任務(wù)落實到位。各地網(wǎng)信、教育、發(fā)改、財政、工信、人社、通信等有關(guān)單位要建立定期會商制度，合力解決推進教育信息化的困難和問題。各地教育部門要有效整合管理部門、業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門力量，各級各類學校要明確校領(lǐng)導負責教育信息化工作，推動任務(wù)落實到位。

（二）創(chuàng)新推進機制。制定保障“互聯(lián)網(wǎng)+教育”優(yōu)先發(fā)展的配套政策，促進資源整合，將教育信息化項目建設(shè)與“數(shù)字永州”、“為民辦實事”等工作結(jié)合起來，納入中小學辦學水平評估、普通高中示范性學校建設(shè)、義務(wù)教育標準化學校建設(shè)、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)村寄宿制學校建設(shè)指標體系，有效整合各類政策、資金與資源。完善教育信息化專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法，將中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為新任教師上崗、教師資格認定與注冊、職務(wù)（職稱）評審和考核獎勵等的重要條件，切實提高教師深化教育信息化應(yīng)用的積極性。

（三）加強經(jīng)費保障。明確各級政府在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”經(jīng)費投入中的主體作用，鼓勵企業(yè)和社會力量投資和參與“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)和服務(wù)，形成多渠道籌集“互聯(lián)網(wǎng)+教育”資金的投入保障機制，進一步加大對農(nóng)村、偏遠地區(qū)教育信息化建設(shè)的資金補貼。制定“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)和運行維護保障經(jīng)費標準，統(tǒng)籌安排經(jīng)費，建立預算制度和技術(shù)支持服務(wù)體系，保證硬件、軟件、資源、應(yīng)用、運行維護、培訓等資金支出，不斷促進硬件建設(shè)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。