永州市中心城區(qū)停車場(chǎng)管理辦法（試行）

第一章   總  則

第一條  為加強(qiáng)我市中心城區(qū)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，嚴(yán)格規(guī)范停車秩序，改善道路通行狀況，引導(dǎo)綠色出行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》（湖南省人民政府令第265號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  中心城區(qū)（包括冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  中心城區(qū)停車場(chǎng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、智慧管理、公益優(yōu)先、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、方便群眾的原則，保障道路交通安全、有序、暢通。

第四條  本辦法所稱停車場(chǎng)是指城區(qū)用于機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括城市公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位等，不包括公共交通車輛、道路客貨專業(yè)運(yùn)輸車輛、摩托車以及非機(jī)動(dòng)車的停放場(chǎng)。

公共停車場(chǎng)是指供公眾停放車輛的場(chǎng)所，專用停車場(chǎng)是指主要供本單位或者本居住區(qū)業(yè)主停放車輛的場(chǎng)所，道路臨時(shí)停車泊位是指城市道路上供公眾臨時(shí)停放車輛的場(chǎng)所。

第五條  市城管執(zhí)法部門為停車場(chǎng)管理部門，負(fù)責(zé)組織制定停車場(chǎng)建設(shè)、升級(jí)改造和發(fā)展的相關(guān)政策，建立健全停車場(chǎng)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制；負(fù)責(zé)中心城區(qū)停車場(chǎng)管理、監(jiān)督、考核工作，依法管理中心城區(qū)人行道停車行為，參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)工作。

停車場(chǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)城市智慧停車信息系統(tǒng)，停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與城市智慧停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市“一張網(wǎng)”同步傳輸停車信息；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市智慧停車信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，為公眾提供停車信息服務(wù)。

第六條  市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)制定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法管理機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道的停車行為，參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等相關(guān)工作。

市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃審批等工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)管理工作，制定停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，并納入城市建設(shè)計(jì)劃體系。

市財(cái)政、工信、司法、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、消防救援、人防等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的有關(guān)工作。

第七條  各區(qū)人民政府（經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)，指導(dǎo)物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)，配合相關(guān)部門做好停車場(chǎng)數(shù)據(jù)普查、接入和停車場(chǎng)管理及宣傳教育工作。

第二章   停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)

第八條  停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)以建筑物配建停車場(chǎng)為主，新建的公共停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位為輔，實(shí)行分類定位、充分利用、保障供給的發(fā)展策略，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、綜合配套、分步實(shí)施的原則，有序推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)。

第九條  新建建筑項(xiàng)目和住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃審批配套建設(shè)停車場(chǎng)。配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。配套建設(shè)的停車場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得交付使用。

建設(shè)單位建設(shè)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)主管部門審批的標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施，并將停車場(chǎng)數(shù)據(jù)納入城市大數(shù)據(jù)管理。

第十條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。鼓勵(lì)利用符合規(guī)劃審批條件的自有土地、待建工地、邊角空地建設(shè)臨時(shí)公共停車場(chǎng)。

第十一條  利用地下空間資源單獨(dú)選址建設(shè)公共停車場(chǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。

第十二條  新建、改（擴(kuò)）建學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人流集中的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置停車緩沖區(qū)，用于機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停靠上下乘客，并與主體工程同步交付使用。

第三章   停車場(chǎng)管理

第十三條  國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他公益、公用企事業(yè)單位對(duì)來(lái)辦理業(yè)務(wù)的人員的車輛，在辦理業(yè)務(wù)的合理時(shí)間段內(nèi)不得收取停車費(fèi)。

鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。向社會(huì)開(kāi)放的，可以依法收取停車費(fèi)，并按照公共停車場(chǎng)管理。

第十四條 停車場(chǎng)所有者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)開(kāi)放20日前向停車場(chǎng)所在區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)送停車場(chǎng)的名稱、位置、所有者和經(jīng)營(yíng)者名稱（姓名）、泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，停車場(chǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將收到的信息錄入智慧停車信息系統(tǒng)。

第十五條  停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持場(chǎng)內(nèi)設(shè)施完好，交通標(biāo)志、標(biāo)線準(zhǔn)確清晰以及妥善保管車輛進(jìn)出信息，信息保存期不少于6個(gè)月。

第十六條  專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本居住區(qū)業(yè)主的停車需求。

專用停車場(chǎng)不能滿足本單位、本居住區(qū)業(yè)主停車需求的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，可以依法依規(guī)在單位或者居住區(qū)內(nèi)的空置場(chǎng)地、道路施劃停車泊位。

第十七條  開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照規(guī)劃配建的用于機(jī)動(dòng)車停放的車位、車庫(kù)應(yīng)依法出售出租，未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫(kù)應(yīng)當(dāng)采取多種形式租賃，本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主要求承租的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的車位、車庫(kù)向社會(huì)開(kāi)放，可以依法收取停車費(fèi)，并按照公共停車場(chǎng)管理。

第十八條  道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障道路通暢，并與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

第十九條  機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)實(shí)行差異化、超時(shí)收費(fèi)。

社會(huì)資本投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，利用待建土地、自用場(chǎng)地建設(shè)的臨時(shí)公共停車場(chǎng)，可以依法收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。

第四章   附  則

第二十條 中心城區(qū)以外的縣市所轄城區(qū)停車場(chǎng)的管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條  本辦法自公布之日起施行。