第一章 總 則
第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,保護和改善生活環(huán)境,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本法所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。
因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治,不適用本法。
第四條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃,并采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。
第五條 地方各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當充分考慮建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局,防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。
第六條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對全國環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務(wù)監(jiān)督機構(gòu),根據(jù)各自的職責(zé),對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
第七條 任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告。
第八條 國家鼓勵、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā),推廣先進的防治技術(shù)和普及防治環(huán)境噪聲污染的科學(xué)知識。
第九條 對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第十條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門分別不同的功能區(qū)制定國家聲環(huán)境質(zhì)量標準。
縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準,劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區(qū)域,并進行管理。
第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主部門根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家環(huán)境噪聲排放標準。
第十二條 城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時,應(yīng)當依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。
第十三條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書,規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施,并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。
環(huán)境影響報告書中,應(yīng)當有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。
第十四條 建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收;達不到國家規(guī)定要求的,該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十五條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用;拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的,必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。
第十六條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位,應(yīng)當采取措施進行治理,并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。
征收的超標準排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用。
第十七條 對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理。
被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。限期治理由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,可以由縣級以上人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護行政主管部門決定。
第十八條 國家對環(huán)境噪聲污染嚴重的落后設(shè)備實行淘汰制度。
國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口的環(huán)境噪聲污染嚴重的設(shè)備名錄。
生產(chǎn)者、銷售者或者進口者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售或者進口列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。
第十九條 在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的,必須事先向當?shù)毓矙C關(guān)提出申請,經(jīng)批準后方可進行。當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當向社會公告。
第二十條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立環(huán)境噪聲監(jiān)測制度,制定監(jiān)測規(guī)范,并會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
環(huán)境噪聲監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定報送環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果。
第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu),有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位必須如實反映情況,并提供必要的資料。檢查部門、機構(gòu)應(yīng)當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
檢查人員進行現(xiàn)場檢查,應(yīng)當出示證件。
第三章 工業(yè)噪聲污染防治
第二十二條 本法所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十三條 在城市范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,應(yīng)當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。
第二十四條 在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況,并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。
造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的,必須及時申報,并采取應(yīng)有的防治措施。
第二十五條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當采取有效措施,減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。
第二十六條 國務(wù)院有關(guān)主管部門對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備,應(yīng)當根據(jù)聲環(huán)境保護的要求和國家的經(jīng)濟、技術(shù)條件,逐步在依法制定的產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準中規(guī)定噪聲限值。
前款規(guī)定的工業(yè)設(shè)備運行時發(fā)出的噪聲值,應(yīng)當在有關(guān)技術(shù)文件中予以注明。
第四章 建筑施工噪聲污染防治
第二十七條 本法所稱建筑施工噪聲,是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十八條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的,應(yīng)當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。