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關(guān)于實(shí)行森林防滅火十條硬措施的通知

各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，市直和中央、省駐永各單位：

近期，全市森林火險(xiǎn)居高不下，森林火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)，森林防滅火形勢(shì)極其嚴(yán)峻。為切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前森林防滅火工作被動(dòng)局面，市委、市政府明確從2022年10月26日至2023年4月30日為全市森林防火特護(hù)期，特護(hù)期間執(zhí)行如下十條硬措施：

一、各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任，實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“橫向到邊、縱向到底”的組織責(zé)任體系?？h市區(qū)分管副職因履職不到位引發(fā)森林火災(zāi)的，一律先停職一個(gè)月專抓森林防滅火，期滿經(jīng)組織部門考察合格后方可復(fù)職。

二、加強(qiáng)森林防滅火宣傳教育，筑牢思想防線，森林防滅火政策做到入戶宣傳率100%、群眾知曉率100%、防火承諾書簽訂率100%。

三、堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，建立森林防滅火“村為主”工作機(jī)制，把森林防滅火工作納入村規(guī)民約，創(chuàng)建一批無野外用火示范村，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控立體化管護(hù)體系。

四、加強(qiáng)基層撲火隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、國(guó)有林場(chǎng)等重點(diǎn)防范單位建立一支不少于30人的半專業(yè)撲火隊(duì)伍，每個(gè)村建立一支不少于10人的群眾性撲火隊(duì)伍，配強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍，保障工作經(jīng)費(fèi)。

五、落實(shí)《縣鄉(xiāng)村三級(jí)森林防滅火設(shè)施裝備配置規(guī)范》（湖南省地方標(biāo)準(zhǔn) DB43/T2360-2022）的要求，每個(gè)縣市區(qū)配備不少于5組高揚(yáng)程接力消防水泵，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備不少于1組高揚(yáng)程接力消防水泵，切實(shí)提升基層防滅火裝備水平。

六、全面開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，恢復(fù)拓寬原有林道，在林緣地帶30米、縣鄉(xiāng)村公路兩旁10米、墳?zāi)辜袇^(qū)及零星墳?zāi)?、電力通訊設(shè)施等周邊20米，一律割灌除草并開設(shè)隔離帶。

七、建立違規(guī)野外用火有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，經(jīng)查證屬實(shí)的，由縣市區(qū)給予不少于2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。壓實(shí)基層公安派出所責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起，始終保持嚴(yán)抓嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)。焚燒秸稈等違規(guī)野外用火的，按照《治安管理處罰法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，一律頂格處罰；拒不執(zhí)行人民政府頒布封山禁火決定的，一律按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理；涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

八、建立多管齊下的部門聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、工信、文旅廣體、民政、林業(yè)等部門森林防滅火行業(yè)管理責(zé)任，因監(jiān)管不力引發(fā)森林火災(zāi)的，嚴(yán)肅追究行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

九、嚴(yán)格落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科級(jí)干部包村、村干部包片、護(hù)林員包網(wǎng)格、公安機(jī)關(guān)包違規(guī)野外用火案件查處、督導(dǎo)組包追責(zé)問責(zé)落實(shí)”的包保責(zé)任制，包保干部一律下沉到鄉(xiāng)村蹲點(diǎn)抓森林防滅火工作，因工作不力引發(fā)森林火災(zāi)的，依紀(jì)依規(guī)首先追究包?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

十、嚴(yán)格執(zhí)行“有火必報(bào)，報(bào)撲同步”的信息報(bào)送制度，發(fā)生火情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間報(bào)告縣市區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人；對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)火情釀成森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府主要負(fù)責(zé)人，一律從嚴(yán)從重頂格處理。

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2022年10月27日