(2020年第2號(hào))
永州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年12月23日
第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),保障飲用水安全,維護(hù)人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地保護(hù)及管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)飲用水水源地,是指提供城鄉(xiāng)居民生活及公共服務(wù)用水的取水水域和密切相關(guān)的陸域。
第三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排飲用水水源地保護(hù)資金,建立健全飲用水水源地保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)測(cè)制度,合理布局飲用水水源地。
市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)飲用水水源地污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬定飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案,依照職能職責(zé)做好飲用水水源地保護(hù)的相關(guān)工作。
市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源工程建設(shè)以及水資源調(diào)度配置有關(guān)工作,對(duì)飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(區(qū))人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)做好飲用水水源地保護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地保護(hù)的日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告;協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)做好飲用水水源地環(huán)境污染防治工作;依法開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)執(zhí)法,處理本轄區(qū)影響飲用水水源地保護(hù)的突發(fā)事件。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好飲用水水源地保護(hù)的有關(guān)工作。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際以及自然生態(tài)環(huán)境狀況和水質(zhì)、水量等水資源條件,統(tǒng)籌規(guī)劃飲用水水源地,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的需要。
飲用水水源地保護(hù),應(yīng)當(dāng)以涵養(yǎng)水源、保護(hù)水質(zhì)為目標(biāo),與生態(tài)保護(hù)和山體水體保護(hù)相結(jié)合。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范,提出飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定方案。
第六條 湘江干流及其主要支流飲用水水源地和其他縣級(jí)以上城市飲用水水源地,在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)的需要,劃定一定范圍的飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)。
飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整,由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的具體管理辦法,由市人民政府另行制定。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實(shí)際需要,在市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,劃定山塘、渠道、井(泉)水等飲用水水源的保護(hù)范圍。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、涵養(yǎng)區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水水源保護(hù)范圍(以下統(tǒng)稱(chēng)保護(hù)區(qū)域),按規(guī)定設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,以及必要的隔離防護(hù)設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)域的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施。
第九條 在保護(hù)區(qū)域內(nèi),除執(zhí)行法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定外,禁止下列行為:
(一)擅自挖山、采石、采礦、取土、開(kāi)墾林地;
(二)擅自采砂、填埋水體;
(三)擅自筑壩圍堤;
(四)投肥養(yǎng)魚(yú);
(五)直接排放、傾倒未經(jīng)無(wú)害化處理的畜禽養(yǎng)殖糞污;
(六)其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地周邊環(huán)境綜合整治,完善污水、垃圾和病死畜禽的集中收集處理設(shè)施,防止污染水源。
第十一條 違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定,損毀、涂改或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)域的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上五千元以下的罰款。
第十二條 違反本規(guī)定第九條第四項(xiàng)規(guī)定,在飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)投肥養(yǎng)魚(yú)的,責(zé)令改正,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下的罰款。
違反本規(guī)定第九條第五項(xiàng)規(guī)定,在飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)直接排放、傾倒未經(jīng)無(wú)害化處理的畜禽養(yǎng)殖糞污的,責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定,在飲用水水源地保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 違反本規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本規(guī)定自2021年3月22日起施行。