因市財政局食堂承包到期，經(jīng)研究，擬采取公開招標(biāo)方式選擇市財政局食堂承包人。

一、招標(biāo)項目

永州市財政局食堂承包經(jīng)營權(quán)

二、項目簡介

市財政局食堂設(shè)有大廳1個（含夾層），包廂6個，小賣部1個及廚房、倉庫、操作間等。食堂為機(jī)關(guān)干部職工及離退休同志提供早、中、晚工作餐，并承擔(dān)機(jī)關(guān)一定的接待任務(wù)。

三、投標(biāo)人（經(jīng)營承包人）須知

1、投標(biāo)人報名時須交納0.5萬元現(xiàn)金作為投標(biāo)保證金（也可根據(jù)實際情況，采取支票、匯票、本票、保函、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金形式提交，如未中標(biāo)將全額退還）；評標(biāo)后，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。

2、投標(biāo)人須具有從事2年及以上餐飲服務(wù)經(jīng)驗，具有獨立法人資格（本次招標(biāo)不接受個人報名）。

3、投標(biāo)人應(yīng)提供處于有效期內(nèi)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、餐飲衛(wèi)生許可證等相關(guān)證書復(fù)印件，復(fù)印件與原件應(yīng)一致，且承諾中標(biāo)后10日內(nèi)辦理項目地的上述相關(guān)證書（中標(biāo)后須進(jìn)行核對）。

4、投標(biāo)人在投標(biāo)之前，可自行前往食堂全面了解相關(guān)情況（招標(biāo)人不組織踏勘）。

5、投標(biāo)書一式九份（紙質(zhì)版，A4紙打印，不接受電子版），由投標(biāo)人密封并加蓋企業(yè)公章后在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)人指定地點。投標(biāo)書送達(dá)后，不得撤回或修改。

6、投標(biāo)書主要內(nèi)容：①食堂經(jīng)營方案。主要包括：相關(guān)管理制度；人員配備情況；經(jīng)營方式及服務(wù)措施；經(jīng)營風(fēng)險、服務(wù)、衛(wèi)生、安全及責(zé)任承諾書；②須對招標(biāo)人（市財政局）的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行響應(yīng)；③企業(yè)相關(guān)業(yè)績。

7、中標(biāo)人不得擅自將食堂私自轉(zhuǎn)讓或委托他人經(jīng)營，不得利用招標(biāo)人的資產(chǎn)搞不法經(jīng)營，食堂大廳不得對外營業(yè)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)人有權(quán)隨時終止其承包經(jīng)營資格，由此造成的后果由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。中標(biāo)人須根據(jù)有關(guān)政策要求每年在“823平臺永州區(qū)域服務(wù)中心”足額采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。

8、本輪承包經(jīng)營時間為兩年，即自公歷2024年8月1日起至2026年7月31日止。中標(biāo)后，中標(biāo)人先試運營兩個月，試運營期間組織干部職工進(jìn)行滿意度測評，滿意率未達(dá)到80%的，解除合同；承包經(jīng)營期屆滿后，根據(jù)中標(biāo)人意愿可組織干部職工再次進(jìn)行滿意度測評，滿意率達(dá)到80%及以上的，可續(xù)簽1年合同。

9、經(jīng)營期間，下列費用由中標(biāo)人承擔(dān)：①采購食材、紙巾、牙簽、清潔用品、用餐盤子、碗筷等低值易耗品所發(fā)生的費用；②食堂的燃?xì)赓M用、廚房和包廂的電費。

10、食堂設(shè)施設(shè)備維護(hù)。①食堂廚房設(shè)備、餐廳餐桌椅等條件以現(xiàn)有配備的設(shè)施設(shè)備為準(zhǔn)，招標(biāo)人不再新增加設(shè)備設(shè)施。中標(biāo)人應(yīng)愛護(hù)好食堂設(shè)備設(shè)施，及時做好維修保養(yǎng)；②承包經(jīng)營期屆滿后，中標(biāo)人應(yīng)保證食堂房屋、設(shè)備設(shè)施、墻面、地面、門窗、衛(wèi)生間的完好，若有損壞必須維修好交給招標(biāo)人。如中標(biāo)人不愿意維修，招標(biāo)人可組織維修，維修費用從中標(biāo)人所交的履約保證金扣除，履約金不足部分，由中標(biāo)人補(bǔ)付。

11、人員配備和管理。①食堂聘用人員工資及福利待遇（含購買人身意外傷害保險及其他相關(guān)費用）由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。聘用人員須具有食堂工作經(jīng)驗，年齡不得超過60周歲，身體健康（出具市級醫(yī)院健康體檢證明）；②中標(biāo)人營業(yè)前須向招標(biāo)人遞交食堂工作人員花名冊、身份證復(fù)印件（附對應(yīng)聯(lián)系方式）、崗位分工情況表、員工勞動合同復(fù)印件、健康證復(fù)印件；③中標(biāo)人須在承包經(jīng)營期間全程配備所承諾等級及以上的廚師、中式面點師等，不得以人員變動等事由虛假承諾、“高承諾低兌現(xiàn)”或“在兌現(xiàn)過程中先高后低”等；④食堂工作人員須嚴(yán)格遵守本單位及食堂管理制度，自覺服從招標(biāo)人及物業(yè)管理人員的管理（包括車輛停放、人員進(jìn)出及其他應(yīng)急處置要求等）。食堂工作人員不得進(jìn)行違規(guī)違法經(jīng)營活動，不得在本院內(nèi)從事賭博詐騙等違法犯罪活動，不得擅自從食堂帶出無關(guān)財物。

12、食堂用餐標(biāo)準(zhǔn)。①早餐由用餐人員根據(jù)本人的生活習(xí)慣自主選擇品種，品類不低于5種，收費不得高于市直單位同類價格，中標(biāo)人需制定菜單、注明價格，由招標(biāo)人審定；②工作日中餐、晚餐按15元的標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)人提供菜品種類不低于三葷兩素一湯，用餐人員飯菜數(shù)量不夠時免費加量。夏季氣溫高于33攝氏度時應(yīng)供應(yīng)涼茶；③中標(biāo)人要制定工作日中餐、晚餐菜譜，在上周五前向干部職工公布本周菜譜。④工作日早餐開餐時間：7:00-8:00；中餐開餐時間：12:00-13:00；晚餐開餐時間：17:30或18:00-19:00。⑤中標(biāo)人需制定接待用餐菜單并注明價格，由招標(biāo)人審定。

13、衛(wèi)生要求。①食堂的衛(wèi)生防疫必須達(dá)到國家法律法規(guī)及衛(wèi)生防疫部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)，因經(jīng)營管理不善造成用餐人員食物中毒或發(fā)生其他意外，中標(biāo)人負(fù)全部責(zé)任。衛(wèi)生檢疫、工作人員體檢、傷殘疾病等費用均由中標(biāo)人自負(fù)；②中標(biāo)人須安排專人加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)控檢查，建立健全各類工作臺帳，做到定時清掃和隨時保潔相結(jié)合，每天拖、洗地面一次，每周進(jìn)行一次大掃除和病毒消殺；③保證用餐環(huán)境的干凈、整潔。食堂所有區(qū)域（含衛(wèi)生間、洗手間、過道、大廳、包廂）的衛(wèi)生清掃保潔、病毒消殺等工作全部由中標(biāo)人負(fù)責(zé)；④食堂工作人員必須有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，每年必須參加體檢；上班期間，外套一律穿工作服，佩戴好口罩和衛(wèi)生帽；⑤生熟物品分開存放，食堂大廳提供的每餐、每樣食品都必須由專人負(fù)責(zé)留樣；⑥每天用餐后要認(rèn)真清洗食具并及時做好消毒工作，做好消除蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂等“四害”工作；⑦及時清運餐廚垃圾，清理油煙管道，每月至少清理一次油污池，確保食堂內(nèi)外水池、下水道暢通。

14、監(jiān)督考評。①食堂承包經(jīng)營期間，招標(biāo)人組織力量對食堂經(jīng)營管理進(jìn)行全面監(jiān)督，對食堂的環(huán)境衛(wèi)生、餐具消毒、進(jìn)貨渠道、操作流程、主副食品的保管、飯菜質(zhì)量、數(shù)量、價格等進(jìn)行定期檢查和突擊抽查；②建立食堂消費滿意度測評機(jī)制，根據(jù)測評情況給予相應(yīng)處罰。具體獎勵和處罰標(biāo)準(zhǔn)以正式簽訂的承包經(jīng)營協(xié)議為準(zhǔn)。

15、投標(biāo)履約保證金。①中標(biāo)后簽訂經(jīng)營承包協(xié)議前，中標(biāo)人須向招標(biāo)人指定賬戶交納履約保證金人民幣貳萬元。履約保證金主要用于經(jīng)營者違反《食品衛(wèi)生法》、未按協(xié)議經(jīng)營至期滿、經(jīng)營期內(nèi)不正常營業(yè)、未履行投標(biāo)承諾、給招標(biāo)人或用餐人員造成各種損失的補(bǔ)償、抵扣各種罰款或維修費用等；②中標(biāo)人在承包經(jīng)營期內(nèi)若無上述情況，自承包經(jīng)營協(xié)議期屆滿之日起5日內(nèi)，招標(biāo)人無息退還履約保證金。

16、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)的時間和地點。①請有意參與競標(biāo)的企業(yè)，可安排人員于2024年7月25日前到市財政局了解相關(guān)情況或獲取相關(guān)資料，以確定是否參與競標(biāo)。聯(lián)系人：李茂和，13974679888；②投標(biāo)書（紙質(zhì)版）遞交截止時間：2024年7月25日下午3:00。投標(biāo)書遞交地址：市財政局4樓；③開標(biāo)時間：2024年7月25日下午3:00。開標(biāo)地點：市財政局二辦公樓二樓視頻會議室；④評標(biāo)：由市財政局各工會小組推薦干部職工代表組成。評標(biāo)小組成員按照邀請招標(biāo)文件確定的評標(biāo)原則和計分標(biāo)準(zhǔn)，獨立、客觀、公正地提出評審意見。評標(biāo)人員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，評審過程不得受任何單位或人員的干擾。評審結(jié)束后，由評審人員對評審意見簽字確認(rèn)。自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)簽訂承包經(jīng)營合同。⑤對企業(yè)遞交的投標(biāo)書，在交由評委評審前，招標(biāo)人安排專人進(jìn)行保管，不得泄露投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)信息。⑥投訴質(zhì)疑：永州市財政局機(jī)關(guān)紀(jì)委，電話：0746-8369176。 

 評分內(nèi)容和計分標(biāo)準(zhǔn)（滿分100分）