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      1. 索引號(hào): 4311000007/2024-06289 分類:  
        發(fā)文機(jī)關(guān): 市財(cái)政局 發(fā)文日期: 2024-11-28 08:45
        名稱: 永州:不斷提升財(cái)政投資評(píng)審效力效能
        文號(hào) :    

        永州:不斷提升財(cái)政投資評(píng)審效力效能

        文章來源:湖南省財(cái)政廳網(wǎng)站 供稿:永州市財(cái)政局 作者:易思思 唐豪 發(fā)布時(shí)間: 2024-11-28 08:45 字號(hào):

        近年來,永州市財(cái)政投資評(píng)審中心抓牢主責(zé)主業(yè),繃?yán)芜^緊日子這根弦,成為了地方財(cái)政科學(xué)管理的一把“利劍”。

        一、精準(zhǔn)一體發(fā)力,推動(dòng)“設(shè)計(jì)要節(jié)約、預(yù)算要準(zhǔn)確、審批要從嚴(yán)、結(jié)算要做實(shí)”。主動(dòng)靠前“站”。胸懷“國(guó)之大者”、財(cái)之要事,對(duì)投資額大、關(guān)注度高的重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目,靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù),優(yōu)化評(píng)審流程,實(shí)行編審?fù)?,做到評(píng)審所需材料一次性告知,重大、緊急項(xiàng)目“容缺受理”。該市城區(qū)湘江西路提前半年順利通車,市財(cái)政局工作專班在其中表現(xiàn)突出,獲得了市政府通報(bào)表彰。嚴(yán)格有力“控”。該市對(duì)近5年來財(cái)政評(píng)審的結(jié)算超預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)盤分析,針對(duì)超預(yù)算具體原因集中把脈問診,提煉總結(jié)了事前防“超”、事中控“超”、“超”必問責(zé)等應(yīng)對(duì)措施,向市政府提出了可量化、可操作的專業(yè)建議。該市2021年出臺(tái)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)范性文件之后,在嚴(yán)控項(xiàng)目結(jié)算超預(yù)算措施之下,新建項(xiàng)目未再出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。提質(zhì)增效“審”。出臺(tái)《中介機(jī)構(gòu)編審實(shí)施細(xì)則》《中介機(jī)構(gòu)編審考核辦法》,強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)誤差率考核,建立中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)排序、抽簽兩個(gè)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,實(shí)行輪數(shù)循環(huán)制,對(duì)考核超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審員采取通報(bào)批評(píng)、扣減費(fèi)用、暫停抽簽資格、取消委托業(yè)務(wù)和列入“黑名單”等處罰措施,推動(dòng)業(yè)務(wù)分配公開透明,評(píng)審質(zhì)量和效率大幅提升。

        二、開展三項(xiàng)創(chuàng)新,樹牢“花公家錢要像花私家錢的省”的理念指引。探索財(cái)政評(píng)審與績(jī)效預(yù)算有效銜接。研究財(cái)政評(píng)審與項(xiàng)目預(yù)算、績(jī)效管理相銜接的績(jī)效評(píng)審工作模式和方法,建立部門預(yù)算評(píng)審與事前績(jī)效評(píng)估有效銜接、財(cái)政評(píng)審竣工財(cái)務(wù)決算與事后績(jī)效評(píng)價(jià)信息共享機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)全省財(cái)政工作會(huì)議提出的“績(jī)效管理提升年”和“投資評(píng)審向預(yù)算管理轉(zhuǎn)型”要求。探索“績(jī)效+評(píng)審”新模式。推行績(jī)效目標(biāo)“部門+科室+評(píng)審中心+專家”四方會(huì)審機(jī)制,推進(jìn)財(cái)政評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)會(huì)監(jiān)督緊密銜接,健全重大項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,推動(dòng)評(píng)審環(huán)節(jié)由事中事后向事前轉(zhuǎn)型,杜絕項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)等帶來的浪費(fèi)。與資金管理科室、績(jī)效管理科對(duì)我市冷水灘河?xùn)|污水處理廠(一期)污水處理單價(jià)及管網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)費(fèi)方案進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審,降低了污水處理單價(jià),預(yù)計(jì)29年運(yùn)營(yíng)期可節(jié)約財(cái)政補(bǔ)貼資金1.89億元。試行重點(diǎn)工作黨組集體研究制度。評(píng)審中心將結(jié)算超預(yù)算10%以上、預(yù)算金額在5000萬元以上的工程項(xiàng)目,結(jié)算金額在2000萬元以上,審減率大于20%,且審減額大于200萬元的工程項(xiàng)目,形成專題匯報(bào)材料,提交局黨組會(huì)議集體審議,為核定好投資支出進(jìn)一步提供決策參考和依據(jù)。

        三、推進(jìn)全鏈管理,充分發(fā)揚(yáng)“干毛巾也要擰出幾滴水”的韌勁。基本制度精修細(xì)琢。根據(jù)評(píng)審工作實(shí)際需求和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),對(duì)財(cái)政投資評(píng)審操作規(guī)程、項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法、政府投資項(xiàng)目前期費(fèi)用上限值標(biāo)準(zhǔn)等原有評(píng)審制度,進(jìn)行全面細(xì)致的修訂,進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理。配套制度相輔相成。積極推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),出臺(tái)信息化項(xiàng)目評(píng)審指南、現(xiàn)場(chǎng)踏勘管理辦法、預(yù)算評(píng)審材料價(jià)格選定辦法、評(píng)審質(zhì)量過錯(cuò)責(zé)任追究辦法、土石方預(yù)結(jié)算評(píng)審細(xì)則等制度,相互銜接、互為補(bǔ)充,從不同維度對(duì)投資評(píng)審工作進(jìn)行規(guī)范約束。項(xiàng)目評(píng)審做實(shí)做細(xì)。預(yù)算環(huán)節(jié)精準(zhǔn)計(jì)算,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤;結(jié)算環(huán)節(jié)做實(shí)做細(xì),保證每一筆費(fèi)用合規(guī)合理,花在刀刃上。近三年,該市評(píng)審項(xiàng)目核減率分別為10.8%、11.6%,22.6%,實(shí)現(xiàn)了逐年提升。2023年度永州市“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)評(píng)分排名全省第一。

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