索引號(hào): | 4311000007/2023-04450 | 分類(lèi): | |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 市財(cái)政局 | 發(fā)文日期: | 2023-01-05 16:20 |
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2023年錢(qián)要怎么花?聽(tīng)聽(tīng)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆如何說(shuō)
每年這個(gè)時(shí)節(jié),正是我國(guó)財(cái)政部門(mén)最忙碌的時(shí)候,因?yàn)檫@直接關(guān)系了全年全國(guó)財(cái)政預(yù)算收支安排。
——在財(cái)政收支矛盾加大的情況下,我國(guó)積極財(cái)政政策還有哪些政策工具?
——經(jīng)濟(jì)社會(huì)的哪些領(lǐng)域要加大支持力度?
——教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障……如何兜牢民生底線?
——如何牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線?
帶著這一系列問(wèn)題,總臺(tái)央視記者對(duì)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆進(jìn)行了專(zhuān)訪。
△財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆
2023年積極財(cái)政政策關(guān)鍵詞:加力提效
前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年的財(cái)政政策取向和安排提出明確要求:繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極的財(cái)政政策要加力提效。
怎么加力?如何提效?
在劉昆看來(lái),加力、提效各分為三個(gè)層次。
——“加力”,就是要適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度。一是在財(cái)政支出強(qiáng)度上加力。統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、貼息等政策工具,適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。二是在專(zhuān)項(xiàng)債投資拉動(dòng)上加力。合理安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模,適當(dāng)擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍,持續(xù)形成投資拉動(dòng)力。三是在推動(dòng)財(cái)力下沉上加力。持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,兜牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€。
——“提效”,就是要提升政策效能。一方面,完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策,增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對(duì)性,著力助企紓困。另一方面,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,有效帶動(dòng)擴(kuò)大全社會(huì)投資,促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí),加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)配合,形成政策合力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。
2023年助力企業(yè)減負(fù)增能“新期待”
企業(yè)是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,提振企業(yè)發(fā)展信心,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)意義重大。近年來(lái),我國(guó)實(shí)施了一系列減稅降費(fèi)政策,政府收入做減法,讓企業(yè)輕裝上陣、提升活力,有效改善了市場(chǎng)主體預(yù)期。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)稅收收入占GDP比重從2018年的17.4%下降至2021年的15%,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中處于較低水平。特別是2022年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅,全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)4萬(wàn)億元,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),留住青山。
2023年,有哪些新期待?
財(cái)政部部長(zhǎng) 劉昆:“根據(jù)實(shí)際情況助企紓困,對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅措施,該延續(xù)的延續(xù),該優(yōu)化的優(yōu)化。同時(shí),持續(xù)整治違規(guī)涉企收費(fèi);激發(fā)活力,堅(jiān)決落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’,在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等方面,對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境;統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政政策工具,多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗,幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)?!?/span>
劉昆:把每一分錢(qián)都用到國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵處
黨的十八大以來(lái),我國(guó)財(cái)政民生投入逐年增加。2012—2021年,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入約33萬(wàn)億元,全國(guó)一般公共預(yù)算衛(wèi)生健康支出13.6萬(wàn)億元、住房保障支出6萬(wàn)億元,改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
財(cái)政部部長(zhǎng) 劉昆:“2023年財(cái)政收支矛盾依然突出,但我們不會(huì)在民生支出上退步,將保持適當(dāng)支出強(qiáng)度,把每一分錢(qián)都用到國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵處,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,努力讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感?!?/span>
哪些民生領(lǐng)域是財(cái)政支出的重點(diǎn)?教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)、基層“三保”都在名單上。
——支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系。繼續(xù)增加對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。研究完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。支持地方加大普惠性學(xué)前教育資源供給,改善普通高中辦學(xué)條件,落實(shí)學(xué)生資助政策。
——提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加大力度支持健全公共衛(wèi)生體系,保障好疫情防控所需資金。適當(dāng)提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。
——健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,積極推進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè),保障好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾、老弱病殘等特殊群體的基本生活。
——持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,積極推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)。繼續(xù)支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,涵養(yǎng)綠水青山。
——堅(jiān)決兜住基層“三?!钡拙€。加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,向中西部地區(qū)傾斜、向縣鄉(xiāng)基層傾斜。督促地方強(qiáng)化預(yù)算管理,騰出資金優(yōu)先保障“三?!敝С?,促進(jìn)基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
劉昆:牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求,要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。如何牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線?
財(cái)政部部長(zhǎng) 劉昆:“截至目前,全國(guó)政府債務(wù)余額占GDP的比重,也就是通常所說(shuō)的負(fù)債率,低于國(guó)際通行的60%警戒線,也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平,風(fēng)險(xiǎn)總體可控?!?/span>
規(guī)范管理地方政府融資平臺(tái)公司,是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。
財(cái)政部主要做了三方面工作:
一是持續(xù)規(guī)范融資管理,嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺(tái)公司。
二是規(guī)范融資信息披露,嚴(yán)禁與地方政府信用掛鉤。
三是妥善處理融資平臺(tái)公司債務(wù)和資產(chǎn),剝離其政府融資職能,防止地方國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺(tái)化”。
財(cái)政部部長(zhǎng) 劉昆:“下一步,我們將進(jìn)一步打破政府兜底預(yù)期,分類(lèi)推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)形成政府和企業(yè)界限清晰、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)可控的良性機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)‘前門(mén)’、堵‘后門(mén)’,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線?!?/span>