2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政中心工作，牢固樹立“財(cái)為政服務(wù)、法為財(cái)保障”的理念，依法履行財(cái)政職能，深入推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，積極規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力提升財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，財(cái)政干部依法行政依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)、能力和水平不斷提高。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、常態(tài)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)宣傳中央全面依法治國工作會(huì)議精神和習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組第11次理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)前集體學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》。

（二）多方位宣傳習(xí)近平法治思想。一是組織全局干部職工參加干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全局干部都按規(guī)定完成學(xué)習(xí)任務(wù)，切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)依法行政全過程。二是制作宣傳牌，擺放在樓宇間向全局職工干部和外來辦事人員宣傳。三是通過永州財(cái)政微信公眾號(hào)、電子屏幕滾動(dòng)播放、講座等多種方式宣傳習(xí)近平法治思想。

二、強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)依法理財(cái)工作

一是認(rèn)真審核評(píng)審項(xiàng)目。2023年共評(píng)審項(xiàng)目488個(gè)，其中：已審結(jié)下批復(fù)的項(xiàng)目337個(gè)，送審金額25.35億元，審定金額22.25億元，審減金額3.1億元，核減率12.2%。未簽字下批復(fù)的項(xiàng)目151個(gè)，送審金額61.7億元，初審49.5億元，初步核減12.2億元，核減率19%。二是經(jīng)費(fèi)保障有條不紊。全年，在保障兩個(gè)預(yù)算單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性的一般性支出，嚴(yán)格預(yù)算績效管理，提升資金使用效率。對(duì)公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)開展運(yùn)行監(jiān)控、中期評(píng)估，督促市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局完善“一車一臺(tái)賬”，圍繞公務(wù)用車加油及維修等方面開展了改革，進(jìn)一步壓縮公車運(yùn)行成本，節(jié)約資金100萬元。三是強(qiáng)化社保資金監(jiān)管。2023年1月份，按照省里的部署，會(huì)同市審計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展惠農(nóng)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)抽查，對(duì)社?？诘霓r(nóng)村低保金、農(nóng)村危房改造資金進(jìn)行重點(diǎn)抽查。10月份，接受財(cái)政部湖南監(jiān)管局對(duì)社?？诘纳鐣?huì)保險(xiǎn)資金、困難群眾救助資金2項(xiàng)重點(diǎn)民生資金使用管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)整改了檢查發(fā)現(xiàn)的問題。11月份，接受財(cái)政部湖南監(jiān)管局對(duì)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金進(jìn)行重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)得分排全省第一。通過接受審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查，確保了財(cái)政社保資金的運(yùn)行安全。

三、強(qiáng)化信息公開，規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為

（一）推進(jìn)信息公開,確保依法行政落到實(shí)處。一是主動(dòng)公開。2023年，永州市財(cái)政局門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息869條，其中：政務(wù)動(dòng)態(tài)信息417條、信息公開目錄信息更新452條?！坝乐葚?cái)政”微信公眾號(hào)共發(fā)布信息223條。二是依申請(qǐng)公開。2023年，永州市財(cái)政局共收到政府信息公開申請(qǐng)10件，均已按期依規(guī)依程序答復(fù)。三是增強(qiáng)預(yù)算公開工作的主動(dòng)性、責(zé)任感。嚴(yán)格按照“一明確、二遵循、三規(guī)范、四統(tǒng)一”的要求，規(guī)范公開事項(xiàng)，強(qiáng)化預(yù)算源頭管控，對(duì)照部門預(yù)算、決算編制數(shù)據(jù)，對(duì)教科文科40個(gè)部門預(yù)算單位和實(shí)撥單位的預(yù)算公開內(nèi)容仔細(xì)核對(duì)，牢牢夯實(shí)部門預(yù)決算公開的基礎(chǔ)工作，努力提高預(yù)決算公開信息質(zhì)量。在規(guī)定的“兩個(gè)20日”內(nèi)，將預(yù)算單位年度內(nèi)預(yù)算決算公開內(nèi)容在財(cái)政部門網(wǎng)站上設(shè)立的預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行集中公開，確保預(yù)決算公開的完整性、及時(shí)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性。

（二）推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作落實(shí)落地。一是在“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金市級(jí)專項(xiàng)檢查中，市縣區(qū)財(cái)政部門加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門協(xié)作配合，共同開展財(cái)會(huì)監(jiān)督行動(dòng)，提升工作質(zhì)效。市縣區(qū)財(cái)政部門積極配合巡視巡察工作，選派業(yè)務(wù)骨干參加巡察工作，認(rèn)真做好巡視巡察交辦問題整改工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市財(cái)政系統(tǒng)共選派18人參與巡視巡察工作，辦理巡視巡察交辦事項(xiàng)15件。二是開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。按照上級(jí)部署，我市先后組織開展了惠農(nóng)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查、PPP項(xiàng)目專項(xiàng)整治、地方財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治等財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，做到自查自糾全覆蓋、抽查檢查覆蓋面達(dá)到上級(jí)要求、監(jiān)督檢查情況如實(shí)報(bào)告市委市政府。同時(shí)，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題建立清單臺(tái)賬，交相關(guān)地方和單位，限期整改并跟蹤落實(shí)。截至目前，全市惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查自糾發(fā)現(xiàn)問題已全部完成整改，省級(jí)重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的55個(gè)問題已整改51個(gè)，市級(jí)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的118個(gè)問題已整改99個(gè)；財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的82個(gè)問題已整改64個(gè)；PPP項(xiàng)目專項(xiàng)整治自查發(fā)現(xiàn)的22個(gè)問題已整改19個(gè)，省重點(diǎn)核查發(fā)現(xiàn)的8個(gè)問題已整改6個(gè)，上述正在整改的問題都在按進(jìn)度有序推進(jìn)，確保按時(shí)整改到位。三是開展2023年度會(huì)計(jì)和評(píng)估監(jiān)督檢查工作。根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于組織開展全省2023年度會(huì)計(jì)和評(píng)估監(jiān)督檢查工作的通知》（湘財(cái)監(jiān)〔2023〕20號(hào)）要求，組織市縣區(qū)財(cái)政部門認(rèn)真開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作。從檢查情況來看，被檢查單位會(huì)計(jì)核算基本真實(shí)合法，信息披露基本充分完整，未發(fā)現(xiàn)明顯的會(huì)計(jì)造假行為，未發(fā)現(xiàn)騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用財(cái)政資金的行為，總體情況良好。

四、認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。我局黨組高度重視法治建設(shè)工作，制定《2023年永州市財(cái)政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容》，把習(xí)近平法治思想納入局黨組會(huì)前學(xué)法內(nèi)容：2023年度局黨組安排學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記系列重要講話、黨章黨規(guī)、習(xí)近平法治思想及中央全面依法治國工作會(huì)議精神、《憲法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《民法典》。通過長期學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想政治理論學(xué)習(xí)，確保黨的路線、方針、政策、基本理論入心入腦，領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)法治財(cái)政道路上起到的引領(lǐng)示范作用。

（二）積極開展系統(tǒng)內(nèi)學(xué)法普法。制定年度法治宣傳教育工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單，對(duì)全省財(cái)政系統(tǒng)和全廳推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”做出統(tǒng)籌安排。深入結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)和科室需求，開展支農(nóng)培訓(xùn)暨財(cái)會(huì)監(jiān)督座談會(huì)、永州財(cái)政大講壇第7期及預(yù)算績效管理研討會(huì)、市直單位財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)制度及財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班、全市財(cái)政干部業(yè)務(wù)能力提升班，參加培訓(xùn)2500余人。落實(shí)國家工作人員年度學(xué)法考法制度，積極組織財(cái)政工作人員參加湖南省國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考法。據(jù)統(tǒng)計(jì)我局參學(xué)率100%，通過率100%。

（三）創(chuàng)新開展財(cái)政送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。聯(lián)合冷水灘財(cái)政局及湖南金州（永州）律師事務(wù)所開展“12·4憲法宣傳周”送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，張貼憲法宣傳標(biāo)語，發(fā)放憲法宣傳讀本，專門制作了“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威、《中華人民共和國民法典》”等宣傳海報(bào)，與社區(qū)市民互動(dòng)，熱情耐心解答群眾的法律咨詢。

四、強(qiáng)化法治審核，持續(xù)推進(jìn)法律顧問服務(wù)機(jī)制

全面建立工作保障機(jī)制。設(shè)立法律顧問室，制定《法律顧問工作制度》，充分發(fā)揮法律顧問“智囊”作用。受聘法律顧問利用專業(yè)知識(shí)，積極參與法治建設(shè)各項(xiàng)工作事務(wù)和重大行政決策，在案件辦理、簽訂重要合同協(xié)議、化解涉法涉訴信訪等工作方面出謀劃策，提高我局依法行政、依法理財(cái)的能力和水平，確保法治工作的規(guī)范性。一是規(guī)范性文件審核全覆蓋。嚴(yán)格“三統(tǒng)一登記”程序，進(jìn)行合法性審核、公平競爭審查，助推行政規(guī)范性文件管理規(guī)范化。二是服務(wù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理。2023年共審核各類經(jīng)濟(jì)合同18個(gè)，有效防范機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險(xiǎn)。三是服務(wù)依法行政依法理財(cái)。2023年出具法律文書20份，涉及重大行政決策合法性審查、政府采購?fù)对V、信訪、工程預(yù)決算審查、稅收政策兌現(xiàn)、行政復(fù)議、信息公開等，為依法行政、依法理財(cái)提供了有力的法律服務(wù)。

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2024年1月6日