今年,永州市積極推進、認真落實湖南省12件重點民生實事任務?,F(xiàn)將1-10月推進情況分別報告如下:
一、已完成的重點民生實事任務
1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)57000人,1-10月已完成61714人,完成率108.27%;失業(yè)人員再就業(yè)24608人,完成全年任務的106.99%,其中:困難人員再就業(yè)7439人,完成全年任務的123.98%。永州市主要通過開展“春風行動”、舉辦專場招聘會等為企業(yè)和勞動者搭建平臺;出臺市級促進就業(yè)二十三條,積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策促進就業(yè)。
2.新增農(nóng)村通自來水人口64100人。1-10月已完成64652人,工程進度為100.86%。4月1日市政府出臺了《永州市農(nóng)村飲水工程建設與管理實施方案》,隨后市農(nóng)飲辦制訂了《永州市農(nóng)村飲水工作考核辦法》。同時,積極爭取中央預算內(nèi)投資計劃資金4332萬元,中央財政水利發(fā)展農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護資金844萬,對農(nóng)村飲水工作實行周調(diào)度、月通報。1月25日、6月19日分別召開全市農(nóng)村飲水安全鞏固提升暨自來水“村村通”工程建設與管理工作會議和全市農(nóng)村飲水工作推進會,部署推進全市農(nóng)村飲水工作,其成效較顯著。7月下旬8月初,組織全市農(nóng)村飲水工作半年督查,促進了全市農(nóng)村飲水工作的有序推進。
3.2019年省定義務教育大班額2984個,已完成3642個,完成率122.1%。5月24日,永州市召開市委、市政府議教會暨教育綜合改革會議,明確今年繼續(xù)把城區(qū)學位建設和消除義務教育大班額作為政府工作重點督辦項目,列入重點民生實事和績效考核。繼續(xù)堅持“學位建設領導小組組長每季度調(diào)度一次,執(zhí)行副組長每月調(diào)度一次”的工作機制不變。研究制定了《永州市2019年消除義務教育大班額工作實施方案》。堅持在學位供給、教學配套、師資力量等方面給予優(yōu)先保障,堅持把加快提質改造、加強宣傳發(fā)動和嚴格招生管理三個方面做好統(tǒng)籌結合工作。
4.農(nóng)村低保標準不低于3480元/年,月人均救助水平不低于195元,已分別達到3700元/年、207元/月,超過省定考核指標。持續(xù)推進農(nóng)村低保專項治理工作,重點整治低保工作作風、低保對象認定不精準、低保經(jīng)辦過程不規(guī)范、低保資金管理使用不到位、低保宣傳不到位五個方面的問題。1至8月,永州市共清退條件好轉或不符合條件的農(nóng)村低保對象4851人,新增納入符合條件農(nóng)村低保對象11063人,基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保和規(guī)范施保。出臺了《永州市2019年殘疾人兩項補貼重點民生實事項目實施方案》(永民發(fā)[2019]11號),嚴格進度報告制度,組織實施重點民生實事項目“回頭看”行動,確保資金足額、及時發(fā)放到位。
5.推行一村一輔警3177人,已完成3177人,完成率100%。永州市通過建立駐村輔警崗前培訓、崗上培訓、骨干輪訓三級培訓機制,務實開展“農(nóng)村輔警”工作,全面實施“113”工程,取得了警力下沉、警務前移、警民攜手、共保平安的良好成效。截至目前,共召開警民懇談會326場(次),走訪群眾17萬余人,為群眾做好事實事1028余件;共收集各類信息29萬余條,排查化解矛盾糾紛3000余起,預防“民轉刑”案件53起,抓獲各類違法犯罪嫌疑人197人次,帶破各類案件60起,農(nóng)村刑事發(fā)案創(chuàng)近10年新低,“農(nóng)村輔警”撐起了農(nóng)村和諧穩(wěn)定“大傘”,實現(xiàn)了群眾的安全感和滿意率不斷提升的雙贏局面。
6.開展省級節(jié)目數(shù)字化覆蓋3座臺站,已完成3座,完成率100%。該項目由省廣播電視局統(tǒng)一實施,出臺了《湖南省地面數(shù)字廣播電視覆蓋工程頻率規(guī)劃方案試算分析報告》,制訂了省級無線覆蓋項目100座無線臺站的頻率使用規(guī)劃方案,形成工程《總體技術方案(初稿)》。2019年永州市無新增直播衛(wèi)星用戶任務。
7.新建4G基站行政村105個,已完成105個,完成率100%。新建通光纖貧困自然村1123個,已完成1123個,完成率100%。今年以來,通過“電信普遍服務試點”項目建設,市工信局聯(lián)合永州移動、聯(lián)通、電信及鐵塔公司,推動發(fā)布《永州市信息通信基礎設施能力提升三年行動方案》,加大全市農(nóng)村通信基礎設施建設投入,全市通信基礎設施建設取得了長足發(fā)展。
二、正在落實的重點民生實事任務
1.自然村通水泥(瀝青)路省定目標1300公里,1-10月已完成1433.638公里,完成率110.28%。提質改造農(nóng)村公路省定目標595公里,1-10月已完成563.076公里,完成率94.63%。兩項建設均列入市對縣區(qū)重點民生實事考,同時納入市對縣區(qū)脫貧攻堅考核、交通運輸發(fā)展目標考核和交通提速戰(zhàn)役考核。永州市整合各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村公路建設,建立全市脫貧攻堅自然村通水泥(瀝青)路建設資金專戶,同時,全市強化督查督辦,嚴格質量管理,確保工程質量。
2.農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查98200人,1-10月已完成102821人,完成率104.71%。孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查38000人,已完成36171人,完成率95.19%,市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)、市財政局聯(lián)合出臺了《2019年永州市農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查實施方案》《永州市2019年免費產(chǎn)前查工作方案》,就如何做好“兩癌”、產(chǎn)前篩查工作進行了安排部署,明確了工作責任和要求。
3.省定基本消除村衛(wèi)生室“空白村”167個,1-10月份已完成166個,完成率99.4%。市衛(wèi)健委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《永州市消除村衛(wèi)生室“空白村”工作實施方案》,成立市級消除村衛(wèi)生室“空白村”工作領導小組,要求各縣區(qū)、管理區(qū)按標準限時完成建設任務。10月11-13日,市健康扶貧工作領導小組辦公室組織12個核查組對全市消除村衛(wèi)生室“空白村”項目建設情況集中開展了專項監(jiān)督檢查和現(xiàn)場核查,要求村衛(wèi)生室標準化建設不規(guī)范的縣區(qū)立即按要求進行整改。全市所有縣(區(qū))實現(xiàn)二甲公立醫(yī)院全覆蓋。年初,確定江永縣人民醫(yī)院為創(chuàng)建醫(yī)院。9月3日-4日,對江永縣人民醫(yī)院的創(chuàng)建工作開展復評,審核專家組提交的評審意見為“確認江永縣人民醫(yī)院為二級甲等綜合醫(yī)院”。9月16日,經(jīng)請示省衛(wèi)生健康委員會,市衛(wèi)健委下文確認了江永縣人民醫(yī)院二甲綜合醫(yī)院資格。
4.改(新)建農(nóng)村戶用廁所152108戶,1-10月已完成139988戶,占年度任務的92.03%。永州市堅持把廁所革命作為實施鄉(xiāng)村振興的有力抓手,努力補齊群眾衛(wèi)生如廁短板,著力提高群眾生活質量和健康水平。制定了永州市農(nóng)村廁所革命實施方案,先后3次組織開展農(nóng)村戶廁摸底,全面澄清農(nóng)村戶廁底數(shù),并建立了農(nóng)村戶廁信息系統(tǒng)。科學選擇改廁模式和類型。通過發(fā)放技術導冊、舉辦培訓班等方式,著力培育改廁技術隊伍,今年來,累計舉辦培訓班262期,培訓31200人次,組建農(nóng)村改廁專業(yè)施工隊伍200余支。加大改廁工作獎補力度,明確要求縣區(qū)在落實中央、省獎補政策的基礎上,對每座新(改)建衛(wèi)生廁所按照不低于1000元的標準進行獎補,各縣區(qū)相繼出臺了具體獎補政策。積極組織開展農(nóng)村改廁示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶創(chuàng)建,通過樹立一個點,帶動一條線,輻射一大片。按照“五統(tǒng)一”實行改廁,即“統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一規(guī)劃放樣、統(tǒng)一采購廁具、統(tǒng)一施工隊伍、統(tǒng)一驗收獎補”。對改(新)建的三格(四格)式化糞池統(tǒng)一編號,實行“一池一號,一戶一檔”。加強改廁施工現(xiàn)場質量巡查與指導監(jiān)督,落實工程質量和安全責任制,確保工程質量符合施工及驗收標準。
5.10千伏及以下行政村配電網(wǎng)改造計劃完成投資5800萬元,1-10月已完成5794萬元,完成率99.9%。今年,國網(wǎng)永州供電公司通過建立日管控、周分析、月考核、專項督辦的工作機制,推行安全責任清單、“二十三條”硬性措施,抓實“同進同出”管理履職,上傳施工現(xiàn)場“四張照片”等系列措施,建立定期協(xié)調(diào)例會、進度通報、督導檢查、工作考評常態(tài)機制,推動工作又好又快開展。
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??????2.1—10月各區(qū)縣、各管理區(qū)、永州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)落實省重點民生實事任務進度表