今年，永州市積極推進(jìn)、認(rèn)真落實(shí)湖南省12件重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)，截至11月，各責(zé)任單位均已完成省定任務(wù)。現(xiàn)將1-11月推進(jìn)情況分別報(bào)告如下：

1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)57000人，1－10月已完成61714人，完成率108.27%；失業(yè)人員再就業(yè)24608人，完成全年任務(wù)的106.99%，其中：困難人員再就業(yè)7439人，完成全年任務(wù)的123.98%。永州市主要通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建平臺(tái)；出臺(tái)市級(jí)促進(jìn)就業(yè)二十三條，積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策促進(jìn)就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）

2.自然村通水泥（瀝青）路省定目標(biāo)1300公里，1-11月已完成1435.576公里，完成率110.43%；提質(zhì)改造農(nóng)村公路省定目標(biāo)595公里，1-11月已完成603.011公里，完成率101.35 %。兩項(xiàng)建設(shè)均列入市對(duì)縣區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事考，同時(shí)納入市對(duì)縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)考核、交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)考核和交通提速戰(zhàn)役考核。永州市整合各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，建立全市脫貧攻堅(jiān)自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)資金專戶，同時(shí)，全市強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

3.新增農(nóng)村通自來水人口64100人。1-10月已完成64652人，工程進(jìn)度為100.86%。4月1日市政府出臺(tái)了《永州市農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理實(shí)施方案》，隨后市農(nóng)飲辦制訂了《永州市農(nóng)村飲水工作考核辦法》。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃資金4332萬元，中央財(cái)政水利發(fā)展農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)資金844萬，對(duì)農(nóng)村飲水工作實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)。1月25日、6月19日分別召開全市農(nóng)村飲水安全鞏固提升暨自來水“村村通”工程建設(shè)與管理工作會(huì)議和全市農(nóng)村飲水工作推進(jìn)會(huì)，部署推進(jìn)全市農(nóng)村飲水工作，其成效較顯著。7月下旬8月初，組織全市農(nóng)村飲水工作半年督查，促進(jìn)了全市農(nóng)村飲水工作的有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：市水利局）

4.2019年省定義務(wù)教育大班額2984個(gè)，截至11月底，已完成4203個(gè)，完成率140.9%。5月24日，永州市召開市委、市政府議教會(huì)暨教育綜合改革會(huì)議，明確今年繼續(xù)把城區(qū)學(xué)位建設(shè)和消除義務(wù)教育大班額作為政府工作重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，列入重點(diǎn)民生實(shí)事和績(jī)效考核。繼續(xù)堅(jiān)持“學(xué)位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)每季度調(diào)度一次，執(zhí)行副組長(zhǎng)每月調(diào)度一次”的工作機(jī)制不變。研究制定了《永州市2019年消除義務(wù)教育大班額工作實(shí)施方案》。堅(jiān)持在學(xué)位供給、教學(xué)配套、師資力量等方面給予優(yōu)先保障，堅(jiān)持把加快提質(zhì)改造、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和嚴(yán)格招生管理三個(gè)方面做好統(tǒng)籌結(jié)合工作。（責(zé)任單位：市教育局）

5.農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查98200人，1-11月已完成102825人，完成率104.71%。孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查38000人，已完成39431人，完成率103.77%。市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《2019年永州市農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查實(shí)施方案》《永州市2019年免費(fèi)產(chǎn)前查工作方案》，就如何做好“兩癌”、產(chǎn)前篩查工作進(jìn)行了安排部署，明確了工作責(zé)任和要求。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)）

6.農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于3480元/年，月人均救助水平不低于195元，已分別達(dá)到3700元/年、207元/月，超過省定考核指標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)整治低保工作作風(fēng)、低保對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)、低保經(jīng)辦過程不規(guī)范、低保資金管理使用不到位、低保宣傳不到位五個(gè)方面的問題。1至8月，永州市共清退條件好轉(zhuǎn)或不符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象4851人，新增納入符合條件農(nóng)村低保對(duì)象11063人，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和規(guī)范施保。出臺(tái)了《永州市2019年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》（永民發(fā)[2019]11號(hào)），嚴(yán)格進(jìn)度報(bào)告制度，組織實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目“回頭看”行動(dòng)，確保資金足額、及時(shí)發(fā)放到位。（責(zé)任單位：市民政局）

7.省定基本消除村衛(wèi)生室“空白村”167個(gè)，1-11月份已完成167個(gè)，完成率100%。市衛(wèi)健委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《永州市消除村衛(wèi)生室“空白村”工作實(shí)施方案》，成立市級(jí)消除村衛(wèi)生室“空白村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各縣區(qū)、管理區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)限時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。10月11-13日，市健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織12個(gè)核查組對(duì)全市消除村衛(wèi)生室“空白村”項(xiàng)目建設(shè)情況集中開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)核查，要求村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不規(guī)范的縣區(qū)立即按要求進(jìn)行整改。全市所有縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)二甲公立醫(yī)院全覆蓋。年初，確定江永縣人民醫(yī)院為創(chuàng)建醫(yī)院。9月3日-4日，對(duì)江永縣人民醫(yī)院的創(chuàng)建工作開展復(fù)評(píng)，審核專家組提交的評(píng)審意見為“確認(rèn)江永縣人民醫(yī)院為二級(jí)甲等綜合醫(yī)院”。9月16日，經(jīng)請(qǐng)示省衛(wèi)生健康委員會(huì)，市衛(wèi)健委下文確認(rèn)了江永縣人民醫(yī)院二甲綜合醫(yī)院資格。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)）

8.改（新）建農(nóng)村戶用廁所152108戶，1-11月已完成159829戶，占年度任務(wù)的105.08%。永州市堅(jiān)持把廁所革命作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的有力抓手，努力補(bǔ)齊群眾衛(wèi)生如廁短板，著力提高群眾生活質(zhì)量和健康水平。制定了永州市農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案，先后3次組織開展農(nóng)村戶廁摸底，全面澄清農(nóng)村戶廁底數(shù)，并建立了農(nóng)村戶廁信息系統(tǒng)。科學(xué)選擇改廁模式和類型。通過發(fā)放技術(shù)導(dǎo)冊(cè)、舉辦培訓(xùn)班等方式，著力培育改廁技術(shù)隊(duì)伍,今年來，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班262期，培訓(xùn)31200人次，組建農(nóng)村改廁專業(yè)施工隊(duì)伍200余支。加大改廁工作獎(jiǎng)補(bǔ)力度，明確要求縣區(qū)在落實(shí)中央、省獎(jiǎng)補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)每座新（改）建衛(wèi)生廁所按照不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),各縣區(qū)相繼出臺(tái)了具體獎(jiǎng)補(bǔ)政策。積極組織開展農(nóng)村改廁示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶創(chuàng)建，通過樹立一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一條線，輻射一大片。按照“五統(tǒng)一”實(shí)行改廁，即“統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃放樣、統(tǒng)一采購廁具、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)”。對(duì)改（新）建的三格（四格）式化糞池統(tǒng)一編號(hào)，實(shí)行“一池一號(hào)，一戶一檔”。加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保工程質(zhì)量符合施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

9.推行一村一輔警3177人，已完成3177人，完成率100%。永州市通過建立駐村輔警崗前培訓(xùn)、崗上培訓(xùn)、骨干輪訓(xùn)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，務(wù)實(shí)開展“農(nóng)村輔警”工作，全面實(shí)施“113”工程，取得了警力下沉、警務(wù)前移、警民攜手、共保平安的良好成效。截至目前，共召開警民懇談會(huì)326場(chǎng)（次），走訪群眾17萬余人，為群眾做好事實(shí)事1028余件；共收集各類信息29萬余條，排查化解矛盾糾紛3000余起，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件53起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人197人次，帶破各類案件60起，農(nóng)村刑事發(fā)案創(chuàng)近10年新低，“農(nóng)村輔警”撐起了農(nóng)村和諧穩(wěn)定“大傘”，實(shí)現(xiàn)了群眾的安全感和滿意率不斷提升的雙贏局面。（責(zé)任單位：市公安局）

10.10千伏及以下行政村配電網(wǎng)改造計(jì)劃完成投資5800萬元，1-11月已完成5800萬元，完成率100%。今年，國網(wǎng)永州供電公司通過建立日管控、周分析、月考核、專項(xiàng)督辦的工作機(jī)制，推行安全責(zé)任清單、“二十三條”硬性措施，抓實(shí)“同進(jìn)同出”管理履職，上傳施工現(xiàn)場(chǎng)“四張照片”等系列措施，建立定期協(xié)調(diào)例會(huì)、進(jìn)度通報(bào)、督導(dǎo)檢查、工作考評(píng)常態(tài)機(jī)制，推動(dòng)工作又好又快開展。（責(zé)任單位：國網(wǎng)永州市電力公司）

11.開展省級(jí)節(jié)目數(shù)字化覆蓋3座臺(tái)站，已完成3座，完成率100%。該項(xiàng)目由省廣播電視局統(tǒng)一實(shí)施，出臺(tái)了《湖南省地面數(shù)字廣播電視覆蓋工程頻率規(guī)劃方案試算分析報(bào)告》，制訂了省級(jí)無線覆蓋項(xiàng)目100座無線臺(tái)站的頻率使用規(guī)劃方案，形成工程《總體技術(shù)方案（初稿）》。2019年永州市無新增直播衛(wèi)星用戶任務(wù)。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電體育局）

12.新建4G基站行政村105個(gè)，已完成105個(gè)，完成率100%。新建通光纖貧困自然村1123個(gè)，已完成1123個(gè)，完成率100%。今年以來，通過“電信普遍服務(wù)試點(diǎn)”項(xiàng)目建設(shè)，市工信局聯(lián)合永州移動(dòng)、聯(lián)通、電信及鐵塔公司，推動(dòng)發(fā)布《永州市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)方案》，加大全市農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

附件：1.1—11月永州市落實(shí)省重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)匯總表

      2.1—11月各區(qū)縣、各管理區(qū)、永州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)落實(shí)省重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)進(jìn)度表