永州市檔案局政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的決策部署和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件，以下事項(xiàng)列入永州市檔案局政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單：

1.公開(kāi)后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的事項(xiàng)。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第八條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。”  

2.公開(kāi)后可能損害國(guó)家、社會(huì)、集體和公民利益的信息。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十四條第四款規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息?！薄?span><中華人民共和國(guó)檔案法>實(shí)施辦法》第二十三條第二款規(guī)定“屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案，其所有著向社會(huì)公布時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的和其他公民的利益?！?/span>

3.與申請(qǐng)人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的信息

    依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕36號(hào)）第十四條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府信息，可以不予提供”。

4.在行政決定（處罰）作出前本機(jī)關(guān)內(nèi)部或本機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)之間形成的研究、討論、請(qǐng)示、匯報(bào)等過(guò)程性信息。

依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕5號(hào)）規(guī)定“行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的，申請(qǐng)人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用，也可以在訴訟或行政程序中作為書(shū)證使用。因此，行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程性信息，一般不屬于《條例》所指應(yīng)公開(kāi)的政府信息?！?/span>  

5.本機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程、人事管理、后勤管理等內(nèi)部事務(wù)信息。

依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕5號(hào)）規(guī)定“行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的，申請(qǐng)人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用，也可以在訴訟或行政程序中作為書(shū)證使用。因此，行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程性信息，一般不屬于《條例》所指應(yīng)公開(kāi)的政府信息?！?/span>

6.信訪、舉報(bào)或咨詢類事項(xiàng)。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條規(guī)定“本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息”。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕5號(hào)）規(guī)定“行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的，申請(qǐng)人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用，也可以在訴訟或行政程序中作為書(shū)證使用。因此，行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程性信息，一般不屬于《條例》所指應(yīng)公開(kāi)的政府信息?！?/span>

7.需匯總、分析、加工或重新制作的政府信息。

依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕5號(hào)）規(guī)定“行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的，一般不需要行政機(jī)關(guān)匯總、加工或重新制作（作區(qū)分處理的除外）。依據(jù)《條例》精神，行政機(jī)關(guān)一般不承擔(dān)為申請(qǐng)人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)?！?/span>

8.已經(jīng)移交各級(jí)國(guó)家檔案館和檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)檔案法》第十九條規(guī)定“國(guó)家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開(kāi)放”?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定“中華人民共和國(guó)成立以來(lái)形成的檔案，自形成之日起滿30年向社會(huì)開(kāi)放”。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕36號(hào)）第八條規(guī)定“已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/span>

9.不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)或者不存在的信息。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第三項(xiàng)規(guī)定“依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式”。

10.工作秘密。本機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的，依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。主要包括：擬制中不宜公開(kāi)的政策文稿；不宜公開(kāi)的會(huì)議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話材料；業(yè)務(wù)工作的管理和監(jiān)督活動(dòng)中不宜公開(kāi)的事項(xiàng)；擬議中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、人事調(diào)整和職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；行政管理部門(mén)工作人員的檔案及其有關(guān)材料；正在調(diào)查不宜公開(kāi)的材料、證詞、證據(jù)和其他事項(xiàng)；不宜公開(kāi)的內(nèi)部管理措施、方案等。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十二條第六項(xiàng)規(guī)定“公務(wù)員應(yīng)當(dāng)‘保守國(guó)家秘密和工作秘密’”；第五十三條第十項(xiàng)規(guī)定“公務(wù)員不得‘泄露國(guó)家秘密或者工作秘密’”。

列入政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單的事項(xiàng)不予公開(kāi)，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開(kāi)。

 永州市檔案局                       

                                   2018年8月22日