吳恢才

我們始終堅持從立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實踐要求，注重將實施“三高四新”戰(zhàn)略與貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記對湖南工作的系列重要講話指示和在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的重要講話精神有機結(jié)合，一體部署、推進、落實，久久為功，善作善成，為奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南貢獻道縣力量。

一、更加自覺把實施“三高四新”戰(zhàn)略作為把握新發(fā)展階段的立足點

習近平總書記指出，正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。新發(fā)展階段是以習近平同志為核心的黨中央在深刻洞察“兩個大局”、科學統(tǒng)籌“兩個百年”奮斗目標作出的戰(zhàn)略判斷，為我們認識發(fā)展階段，準確把握發(fā)展方向，科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，提供了根本遵循。去年，習近平總書記深入湖南考察，寄語湖南要打造“三個高地”，踐行“四新”使命任務。這是進入新發(fā)展階段，總書記從全局出發(fā)謀劃湖南一域作出的戰(zhàn)略指引。我們必須深刻領(lǐng)會、融會貫通，把握好“三高四新”戰(zhàn)略與新發(fā)展階段的內(nèi)在聯(lián)系，找準在服務全省發(fā)展大局中的位置和角色。從政治高度，把握好道縣在新發(fā)展階段實施“三高四新”戰(zhàn)略的擔當。省委以高度的政治自覺和強烈的政治擔當，旗幟鮮明提出大力實施“三高四新”戰(zhàn)略。我們理解，“三高四新”戰(zhàn)略既標識我們湖南發(fā)展的歷史方位，也是建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的重要指導原則，也是我們建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的路徑選擇。去年12月，道縣召開縣委十二屆九次全會，也明確提出大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新道縣。從歷史跨度，把握好道縣在新發(fā)展階段實施“三高四新”戰(zhàn)略的坐標?！叭咚男隆笔强倳泴ξ覀兒稀笆濉卑l(fā)展的充分肯定、大力褒獎，也是對我們湖南“十四五”發(fā)展的科學擘畫、戰(zhàn)略指引，與總書記對湖南提出“一帶一部”“三個著力”等既一脈相承、又創(chuàng)新發(fā)展。十三五，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，我們湖南取得歷史性成就，道縣也發(fā)生了歷史性變化，連續(xù)四年進入全省全面小康先進；十四五，道縣立足新發(fā)展階段，堅持以更高的站位、更硬的舉措、更大的力度實施“三高四新”戰(zhàn)略，努力在服務全省發(fā)展大局上作出更大貢獻。從區(qū)域維度，把握好道縣在新發(fā)展階段實施“三高四新”戰(zhàn)略的角色。道縣地處湘南，毗鄰粵港澳大灣區(qū)，我們立足新發(fā)展階段，圍繞大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，努力建設(shè)融入粵港澳大灣區(qū)和對接東盟先行區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)前沿陣地、湘粵桂結(jié)合部區(qū)域重要城市。從發(fā)展角度，把握好道縣在新發(fā)展階段實施“三高四新”戰(zhàn)略的重心。立足社會主義初級階段這個最大實際，始終把發(fā)展作為第一要務，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，突出在推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)、傳承紅色基因等重要領(lǐng)域奮勇爭先，為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略作出道縣貢獻。

二、更加自覺把實施“三高四新”戰(zhàn)略作為貫徹新發(fā)展理念的著力點

習近平總書記指出，理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。新發(fā)展理念是以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的最重要、最主要的發(fā)展理論，是管全局、管根本、管長遠的戰(zhàn)略思想?！叭咚男隆笔橇暯娇倳洀膽?zhàn)略和全局高度對湖南作出的科學指引，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念的生動實踐和內(nèi)在要求。在湖南貫徹新發(fā)展理念，必須堅定不移實施“三高四新”戰(zhàn)略；大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，就是深入貫徹新發(fā)展理念。以大力實施“三高四新”戰(zhàn)略來統(tǒng)攬發(fā)展全局，堅持從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局來把握“三高四新”戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵和豐富外延。“三高四新”，集中體現(xiàn)了我們黨提出“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”科學論斷，集中體現(xiàn)經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑；“三高四新”充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念內(nèi)在要求，體現(xiàn)了振興實體經(jīng)濟、全面深化改革、實施更高水平對外開放，彰顯了高質(zhì)量發(fā)展主題主線、構(gòu)建新發(fā)展格局重點要點。我們必須大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，為協(xié)調(diào)推進政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造更好條件。我們必須加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為“三高四新”戰(zhàn)略實施提供全方位保障。我們必須圍繞實施“三高四新”戰(zhàn)略，建立完善發(fā)展指標體系、績效考核體系、干部考核體系，注重從強化“指揮棒”導向功能，確立實施“三高四新”戰(zhàn)略的四梁八柱，推動干部特別是領(lǐng)導干部樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，確?！叭咚男隆睉?zhàn)略在道縣落地生根、結(jié)出碩果。以著力落實“三高四新”戰(zhàn)略來提升治理水平。我們始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，堅持從戰(zhàn)略上、全局上來審視“三高四新”戰(zhàn)略。始終堅持以人民為中心，以大力實施“三高四新”戰(zhàn)略實施，帶動解決動力問題推進創(chuàng)新發(fā)展，解決不平衡問題推進協(xié)調(diào)發(fā)展，解決人與自然和諧問題推進綠色發(fā)展，解決內(nèi)外聯(lián)動問題推動開放發(fā)展，解決社會公平正義問題推進共享發(fā)展。增強憂患意識，樹牢底線思維，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高度警惕和防范政治安全、意識形態(tài)、經(jīng)濟金融、糧食安全、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風險，狠抓政治生態(tài)、營商環(huán)境、生態(tài)文明、基層建設(shè)，持之以恒加強安全生產(chǎn)，推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為大力實施“三高四新”營造更加安全穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)可靠的環(huán)境。以傾力服務“三高四新”戰(zhàn)略來檢驗干部擔當。服務保障好“三高四新”戰(zhàn)略順利實施是我們各級黨委政府的主責主業(yè)。毛主席指出,“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。當前，全球經(jīng)濟遭遇陣陣“寒流”，我國發(fā)展步入“深水區(qū)”，很多領(lǐng)域進入“無人區(qū)”，新舊動能轉(zhuǎn)換不順暢，一些干部抓發(fā)展的思維定勢、工作慣性、路徑依賴、能力恐慌問題還比較突出。越是在這樣時候，越要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，在危機中育先機、在變局中開新局。我們結(jié)合黨史學習教育，以干部日?？己撕瓦x拔任用為導向，以政治建設(shè)考察為抓手，加強干部的思想建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、能力建設(shè)，鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，推動以新發(fā)展理念引領(lǐng)“三高四新”戰(zhàn)略大力實施，以“三高四新”戰(zhàn)略深入實施開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。

三、更加自覺把實施“三高四新”戰(zhàn)略作為構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻點

習近平總書記強調(diào)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務，需要從全局高度準確把握和積極推進?！叭咚男隆笔强倳洖楹蠘?gòu)建新發(fā)展格局作出的戰(zhàn)略指引，實施“三高四新”戰(zhàn)略是在我國構(gòu)建新發(fā)展格局“一盤棋”中的湖南擔當，也是湖南加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇和現(xiàn)實路徑。當前，加快構(gòu)建新發(fā)展格局既有挑戰(zhàn)、更有機遇，關(guān)鍵在戰(zhàn)略上布好局，就是大力實施“三高四新”戰(zhàn)略；要在關(guān)鍵處落好子，就是高質(zhì)量完成總書記交給我們的“五項重點任務”，在建設(shè)現(xiàn)代化新湖南中展現(xiàn)道縣擔當。更加注重解放思想，建立常態(tài)化制度機制，持續(xù)開展思想解放，做到凡是有利于實施“三高四新”戰(zhàn)略的思想觀念，都要主動學習吸收；凡是有利于實施“三高四新”戰(zhàn)略的經(jīng)驗做法，都要主動借鑒運用；凡是有利于實施“三高四新”戰(zhàn)略的力量智慧，都要主動爭取用好，切實以思想變革觀念更新引領(lǐng)戰(zhàn)略執(zhí)行。更加注重統(tǒng)籌聯(lián)動，既按照“三高四新”戰(zhàn)略的整體性和關(guān)聯(lián)性科學謀劃、抓好落實，又要堅持抓重點、補短板、強弱項，以重點突破帶動整體推進。在道縣，突出深化改革、擴大開放，做強新興工業(yè)，帶動在打造“三個高地”不斷取得新進展；突出推進新型城鎮(zhèn)化，深化縣城提質(zhì)擴容，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，加快撤縣設(shè)市，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，帶動在擴大內(nèi)需上不斷取得新成效；突出加快鄉(xiāng)村振興，爭取更多國家級、省級改革試點，扛牢糧食生產(chǎn)大縣政治責任，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應基地，帶動在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上不斷取得新突破；突出提升生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展風電、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，堅持文生旅融合發(fā)展，帶動在堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上不斷取得新進步。更加注重特色發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢，依托湖南農(nóng)副產(chǎn)品集中驗放場疊加公路口岸，以及粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品永州配送中心等功能平臺，加快建設(shè)融入粵港澳大灣區(qū)和對接東盟先行區(qū)；依托周敦頤、陳樹湘兩大形象IP，加快建設(shè)全國著名黨建研學旅游目的地和世界理學圣地。更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞打造“三個高地”，重點實施“四大工程”“四大計劃”“四大改革”“五大開放行動”，久久為功抓實重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點企業(yè)建設(shè)，著力打造湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)前沿陣地。

（作者系中共道縣縣委書記）