如何找準(zhǔn)找對(duì)“窮根”？怎么精準(zhǔn)識(shí)貧？又怎么讓貧困戶們真正地脫貧且致富？為了讓廣大市民能進(jìn)一步得到福祉，向黨和人民交上一份滿意的答卷，今年以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和各級(jí)各部門的強(qiáng)力推動(dòng)下，全市精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)創(chuàng)了嶄新的局面，工作創(chuàng)新多、亮點(diǎn)多，在全省影響大，得到了省委、省政府和省扶貧辦的充分肯定。僅上半年，全市共爭(zhēng)取扶貧資金9．82億余元，比去年全年?duì)幦〉馁Y金總量增加6．93億余元，精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，進(jìn)步明顯，脫貧攻堅(jiān)來(lái)勢(shì)好、氛圍濃、效果好?！?/p>

產(chǎn)業(yè)扶貧亮點(diǎn)紛呈　

“這里沒(méi)有環(huán)境污染，生產(chǎn)出來(lái)的蔬菜全部是綠色無(wú)公害的，產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)訂單銷售?！苯衲?月24日，記者走進(jìn)寧遠(yuǎn)縣產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范基地鑫農(nóng)淮山合作社，該合作社理事長(zhǎng)歐陽(yáng)植竹高興地告訴記者。去年，寧遠(yuǎn)縣制訂下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要加大產(chǎn)業(yè)培育力度，重點(diǎn)支持貧困村和貧困農(nóng)戶因地制宜發(fā)展烤煙、優(yōu)質(zhì)稻、九嶷山兔、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，利用龍頭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，與龍頭企業(yè)簽訂“委托幫扶”協(xié)議，組織企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困村、貧困農(nóng)戶建立利益連接機(jī)制，幫助貧困人口脫貧。該合作社確定采取蔬菜種植進(jìn)行委托幫扶，墊資幫助75戶貧困戶集中發(fā)展蔬菜種植，并在大棚搭建、日常管理、蔬菜采摘、對(duì)外銷售等關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)行培訓(xùn)幫扶，讓每一個(gè)貧困人員掌握一門種植技術(shù)。為保證扶貧對(duì)象的利益不受損失，歐陽(yáng)植竹以合作社的大棚蔬菜基地作擔(dān)保，保證扶貧戶的利益分成，建立雙方利益連接機(jī)制，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，借助“市場(chǎng)造血”脫貧致富。今年，歐陽(yáng)植竹幫助150戶貧困戶脫貧的計(jì)劃正在實(shí)施中?！?/p>

今年上半年，全市13項(xiàng)貧困農(nóng)戶增收種養(yǎng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成投資1．16億元，完成年度計(jì)劃的91．3％。將溫氏養(yǎng)殖業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主推項(xiàng)目，9個(gè)縣區(qū)與溫氏集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，江華、零陵、寧遠(yuǎn)、新田、藍(lán)山等5個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了溫氏集團(tuán)與貧困戶合作發(fā)展，江華實(shí)施20萬(wàn)頭生豬溫氏生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目，讓1．8萬(wàn)名兜底保障貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)了“零負(fù)擔(dān)、純收益”，成為全省推介的典型案例。　

鄉(xiāng)村旅游扶貧迅速升溫。通過(guò)挖掘旅游資源，創(chuàng)新旅游扶貧機(jī)制，旅游扶貧迅速升溫，涌現(xiàn)了一批旅游扶貧精品工程。江華、寧遠(yuǎn)、江永、金洞4縣區(qū)6個(gè)村列入全省2016年度鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目。寧遠(yuǎn)加快舜帝陵創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，該縣冷水、灣井、九嶷山等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1．3萬(wàn)名貧困對(duì)象直接受益。江華香草源景區(qū)、江永黃家村勾藍(lán)瑤寨被湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視作為典型宣傳推介，聲名遠(yuǎn)播，景區(qū)貧困農(nóng)戶通過(guò)發(fā)展旅游餐飲服務(wù)、開(kāi)發(fā)旅游特色產(chǎn)品參與旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。江永縣黃家村通過(guò)旅游扶貧，全村貧困戶70戶280人整體脫貧?！?/p>

電商扶貧迅猛發(fā)展。12家電商平臺(tái)入駐永州，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1800多個(gè)。全市11個(gè)縣區(qū)、38個(gè)貧困村建立電商運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)，招募村淘合伙人貧困人口260多人，1．8萬(wàn)余名建檔立卡貧困人口參與電商創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。與京東集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實(shí)施電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，雙牌縣在全市率先建成智慧旅游平臺(tái)，祁陽(yáng)縣被列為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。江華瑤族自治縣安排專項(xiàng)資金支持貧困村建設(shè)電商網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)瑤山雪梨、有機(jī)大米等12種特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，已幫助貧困人口280人脫貧致富。江永縣打造電商扶貧“一街一城一村”，建立了全市首個(gè)京東服務(wù)中心，通過(guò)“直接到戶式、參與產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)健⒎窒硪绯鲂?yīng)式”三種模式，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧致富效果明顯。　

小額信貸領(lǐng)跑全省　

“這下好了，一家4口指望創(chuàng)收的50只種羊養(yǎng)殖項(xiàng)目有救了！”祁陽(yáng)縣的戴崢一邊清點(diǎn)著5萬(wàn)元貸款一邊自語(yǔ)道。2016年6月8日，對(duì)祁陽(yáng)縣3萬(wàn)多戶貧困戶來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)極其重要的日子，全縣扶貧小額信貸工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在潘市鎮(zhèn)人民政府大禮堂隆重舉行，該鎮(zhèn)蘇木村6組戴崢等5戶貧困戶是最大的受益者，農(nóng)商銀行為他們現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放貸款20余萬(wàn)元。　

通過(guò)強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，全市扶貧小額信貸總量迅速增長(zhǎng)，僅6月份新增貸款4．78億元，工作業(yè)績(jī)?cè)谌∵b遙領(lǐng)先，被省扶貧辦作為典型介紹經(jīng)驗(yàn)。截至6月底，全市扶貧小額信貸投放總量10．67億元，覆蓋貧困戶4．3萬(wàn)戶，完成年度計(jì)劃的152％，貸款總量排全省第一，占全省貸款總量的45．8％。寧遠(yuǎn)、新田、江華、道縣等4縣過(guò)億元，其中寧遠(yuǎn)縣達(dá)到3．1億元。打破行業(yè)領(lǐng)域束縛，農(nóng)業(yè)、能源、工業(yè)、醫(yī)院、商貿(mào)、學(xué)校、旅游、服務(wù)業(yè)等11個(gè)領(lǐng)域、77家扶貧經(jīng)濟(jì)組織參與。用足用活金融扶貧政策，創(chuàng)新發(fā)展模式，激活了信貸需求。江華縣針對(duì)不同類型的貧困對(duì)象，推行貧困戶自貸自用、貧困戶分貸企業(yè)統(tǒng)還、扶貧公司分貸統(tǒng)還三種模式，擴(kuò)大了信貸扶貧覆蓋面?！?/p>

易地搬扶全面啟動(dòng)　

全市易地扶貧搬遷全面啟動(dòng)。開(kāi)展了搬遷對(duì)象多輪核實(shí)確認(rèn)，全市“十三五”搬遷任務(wù)數(shù)11．932萬(wàn)人，比省指導(dǎo)計(jì)劃增加5610人；2016年已經(jīng)確認(rèn)并納入年度搬遷計(jì)劃32517人，比省指導(dǎo)計(jì)劃增加10349人。　

截至6月底，省下達(dá)全市易地扶貧搬遷資金計(jì)劃12．69億元，已到位8．2億元。完成投資6．31億元、開(kāi)工建設(shè)住房5717套、21．66萬(wàn)平方米，分別占年度計(jì)劃的24．46％、62．13％、27．1％。其中集中安置點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)28個(gè)，竣工2個(gè)，建成住房524套、4．66萬(wàn)平方米，安置貧困人口524戶2096人，在建住房4085套、33萬(wàn)平方米；分散安置建成住房306套、3．45萬(wàn)平方米，現(xiàn)已安置貧困人口67戶166人，配建學(xué)校及幼兒園3個(gè)、村衛(wèi)生室2個(gè)、村組活動(dòng)中心2個(gè)。