金風(fēng)送爽,瓜果飄香?!?/p>
在中國共產(chǎn)黨永州市第五次代表大會即將召開之際,我們迎來了全國產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場觀摩會在我市隆重舉行,這是國家扶貧辦對630萬永州人民的親切關(guān)懷,是對我市精準(zhǔn)扶貧工作的高度重視和充分肯定。我們對全國產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧典型案例現(xiàn)場觀摩活動的舉行表示熱烈的祝賀!
但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦入山林。兩年來,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,永州人民闊步行進(jìn)在脫貧攻堅和全面建成小康社會的大道上,一路砥礪前行,一路捷報頻傳,特別是我們遵循“四跟四走”?。ㄙY金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走)產(chǎn)業(yè)扶貧思路,瞄準(zhǔn)貧困對象,因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),成果豐碩,亮點(diǎn)紛呈,并形成了永州特色:我們大力推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,溫氏生豬養(yǎng)殖業(yè)成為產(chǎn)業(yè)扶貧主推項(xiàng)目,各縣區(qū)與溫氏集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了貧困戶與溫氏集團(tuán)合作發(fā)展,江華縣通過實(shí)施20萬頭生豬溫氏生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目,讓1.8萬名兜底保障貧困對象實(shí)現(xiàn)了“零負(fù)擔(dān)、純收益”;我們大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游扶貧產(chǎn)業(yè),打造了江華香草源景區(qū)、江永勾藍(lán)瑤寨、寧遠(yuǎn)縣九嶷山舜帝陵景區(qū)等一批旅游扶貧精品,江華、寧遠(yuǎn)、江永、金洞4個縣區(qū)的6個村列入全省2016年度鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目;我們大力推進(jìn)電商扶貧,全市11個縣區(qū)、38個貧困村建立電商運(yùn)營站點(diǎn),招募村淘合伙人貧困人口260多人,1.8萬余名建檔立卡貧困人口參與電商創(chuàng)業(yè)或就業(yè)……由此,我市產(chǎn)業(yè)扶貧引起廣泛關(guān)注,今年5月,江華、江永兩縣成為全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會主要參觀現(xiàn)場,并在會上作典型發(fā)言;江永的資產(chǎn)收益扶貧、電商扶貧在全省作經(jīng)驗(yàn)介紹;7月,全省旅游扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會在江永縣召開?!?/p>
扶貧如登山,越往后越難。站在今天的基礎(chǔ)上眺望遠(yuǎn)方,山道彎彎,風(fēng)景誘人,我們必須繼續(xù)探索,不斷耕耘,努力走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧的永州路徑。
要走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧的永州路徑,必須堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水土相服。眾所周知,貧困地區(qū)之所以貧困,一個主要原因就是這些地方長期受根深蒂固的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制約,因此,必須著力培育富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),與社會化大市場相對接,這是增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動力的治本之策。在我們接下來的產(chǎn)業(yè)扶貧中,產(chǎn)業(yè)定位一定要與永州的產(chǎn)業(yè)布局緊密結(jié)合,將貧困村的產(chǎn)業(yè)納入所在縣區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來,將發(fā)展產(chǎn)業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來,與貧困戶的利益聯(lián)系起來,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游。加快“一縣一業(yè)” 產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育,持之以恒、久久為功,形成規(guī)模效益。要加強(qiáng)農(nóng)地規(guī)劃,加大土地流轉(zhuǎn)力度,通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件、群眾樂于接受、產(chǎn)出效益好的產(chǎn)業(yè),真正把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢挖掘出來,把貧困群眾的積極性調(diào)動起來。在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、上馬項(xiàng)目過程中,要處理好生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,綜合考慮本地生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,堅決控制高污染、高能耗項(xiàng)目,既不能讓綠水青山掩蓋貧困,也絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的脫貧致富。
要走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧的永州路徑,必須堅持強(qiáng)化群眾主體意識。俗話說,“人努力,天幫忙”“自助者天助之”。人民群眾是脫貧致富奔小康的主體力量,務(wù)必廣泛動員,引導(dǎo)參與。首先,要提振脫貧信心?!爸灰行判?,黃土變成金。”貧窮不是不可改變的宿命。但貧困不是一天兩天產(chǎn)生的,解決貧困問題不可能一蹴而就。要注意引導(dǎo)群眾預(yù)期,既不降格以求、停滯不前,也不好高騖遠(yuǎn)、好大喜功,要讓他們充分理解精準(zhǔn)扶貧的要義,看到黨和政府的關(guān)心,看到脫貧致富的希望,激發(fā)他們窮則思變的斗志、自立更生的勇氣。其次,要發(fā)動群眾參與。扶與被扶應(yīng)該是“雙人舞”,而不是“獨(dú)角戲”,更不是大包大攬。要落實(shí)好貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),無論是思路確定、項(xiàng)目選擇,還是規(guī)劃編制、資金使用,都要尊重群眾意愿,聽取群眾意見。實(shí)行規(guī)劃民議、項(xiàng)目民選,充分調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性。再次,要培育農(nóng)村能人。脫貧致富需要農(nóng)村能人的示范帶動作用。對那些想干事、能干事的貧困對象,要有針對性地給予政策、技術(shù)、資金,讓他們發(fā)展壯大,把貧困群眾帶動起來。
要走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧的永州路徑,必須用好特惠金融扶貧政策。幫助貧困戶脫貧絕非易事,貧困戶不僅缺信心,更缺資金。而扶貧小額信貸產(chǎn)品是針對貧困戶最優(yōu)惠的金融產(chǎn)品,準(zhǔn)入門檻特別低,利息最優(yōu)惠,貸款周期靈活,財政給予貼息,規(guī)模沒有上限。這一特惠金融扶貧政策可以充分調(diào)動貧困戶內(nèi)生動力,幫助貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富,所以用好用足用活特惠金融扶貧政策尤為重要。要選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按照“四跟四走”要求,重點(diǎn)支持、扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要著力培育專業(yè)合作社,把發(fā)展培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),因地制宜發(fā)展壯大特色種植、養(yǎng)殖、旅游、休閑等產(chǎn)業(yè),帶動廣大貧困戶參與生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營,脫貧致富。要積極撬動民間資本,積極利用貧困村廉價的勞動力、地方特產(chǎn)及旅游資源,吸引撬動社會資本開發(fā)貧困村特色產(chǎn)業(yè)?!?/p>
沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的硬任務(wù),也是一場特殊的攻堅戰(zhàn)。面對中央、省委的殷殷囑托和貧困群眾的熱切期盼,我們一定舉全市之力,拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,在產(chǎn)業(yè)扶貧的大道上邁出更鏗鏘的步履,走出更廣闊的天地,堅決啃掉精準(zhǔn)扶貧脫貧這塊“硬骨頭”,堅決打贏精準(zhǔn)扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保按期或提早全面建成小康永州!