永政函〔2016〕168號(hào)
永州市人民政府
關(guān)于永州市宋家洲綜合治理項(xiàng)目征收房屋的通告
根據(jù)《永州市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法》(永政發(fā)〔2013〕28號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定,永州市人民政府決定征收永州市冷水灘區(qū)宋家洲綜合治理項(xiàng)目?jī)?nèi)集體土地上的房屋及附屬物。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、征收項(xiàng)目名稱(chēng):永州市冷水灘區(qū)宋家洲綜合治理項(xiàng)目?!?/p>
二、征收范圍:永州市冷水灘區(qū)宋家洲綜合治理項(xiàng)目紅線(xiàn)范圍內(nèi)房屋及附屬物,具體位置詳見(jiàn)紅線(xiàn)圖。
三、房屋征收部門(mén):永州市國(guó)土資源局委托冷水灘區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室具體實(shí)施。房屋征收部門(mén)應(yīng)按照征收補(bǔ)償方案和政策規(guī)定對(duì)被征收人的房屋及附屬物實(shí)施補(bǔ)償,保障被征收人的合法權(quán)益?!?/p>
四、征收補(bǔ)償方案:詳見(jiàn)永州市政府網(wǎng)公布的《永州市冷水灘區(qū)宋家洲綜合治理項(xiàng)目集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》,網(wǎng)址:http//www.yzcity.gov.cn/。
五、被征收人行政法律救濟(jì)方式:被征收人對(duì)本征收決定不服的,可在本通告公布之日起60日內(nèi)向永州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或在6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟?! ?/p>
六、征收實(shí)施及簽約時(shí)間:本通告自發(fā)布之日起實(shí)施,簽約期限:2016年8月22日至2016年11月22日?! ?/p>
永州市人民政府
2016年8月22日
宋家洲綜合治理項(xiàng)目集體土地上房屋
征收補(bǔ)償安置方案
為依法實(shí)施宋家洲綜合治理項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋征收工作,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益,確保房屋征收工作合法、有序、公平、公正地順利推進(jìn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、永政發(fā)〔2013〕28號(hào)文件及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定、永政辦發(fā)〔2014〕30號(hào)文件精神及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況,特制定本方案?!?/p>
一、項(xiàng)目名稱(chēng)及征收范圍
(一)項(xiàng)目名稱(chēng):宋家洲綜合治理項(xiàng)目
(二)征收范圍:宋家洲綜合治理項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋及構(gòu)筑物?!?/p>
二、征收簽約及騰空房屋的期限
征收簽約期限:2016年8月22日至2016年11月22日?!?/p>
三、征收當(dāng)事人及征收單位
征收人:永州市人民政府
被征收人:被征收房屋所有權(quán)人
征收實(shí)施單位:冷水灘區(qū)人民政府受永州市人民政府委托,組織以下單位實(shí)施征收工作——永州市國(guó)土資源局冷水灘分局、冷水灘區(qū)宋家洲綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、冷水灘區(qū)楊家橋辦事處?!?/p>
四、征收程序
(一)調(diào)查登記并公示;
(二)征收補(bǔ)償安置方案征求被征收人的意見(jiàn);
(三)房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(四)公布經(jīng)征求意見(jiàn)后且市政府已批準(zhǔn)的房屋征收補(bǔ)償安置方案;
(五)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議;
(六)少數(shù)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,由征收實(shí)施單位申請(qǐng)永州市人民政府做出房屋征收補(bǔ)償決定;
(七)在政府征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi),被征收人不簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議又不領(lǐng)取征收補(bǔ)償款的,由征收實(shí)施單位以被征收人的名義專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存;被征收人不履行房屋征收決定且在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟的,由作出房屋征收決定的人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
(八)及時(shí)公布被征收人補(bǔ)償結(jié)果,并建立被征收人的房屋征收檔案;
(九)簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議后,被征收人將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證交征收實(shí)施單位;國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法收回被征收房屋的土地使用權(quán)證;被征收房屋拆除后,由房產(chǎn)部門(mén)或不動(dòng)產(chǎn)登記中心依法注銷(xiāo)被征收房屋的房屋產(chǎn)權(quán)證?!?/p>
五、征收補(bǔ)償與安置辦法
(一)被征收房屋的合法性確認(rèn)
征收集體土地上的房屋以集體土地使用權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、房屋產(chǎn)權(quán)證或者其他合法有效的證件、手續(xù)確認(rèn)的房屋占地面積、建筑面積、使用性質(zhì)、建筑年限為依據(jù)依法進(jìn)行補(bǔ)償安置?!?/p>
下列建(構(gòu))筑物不予補(bǔ)償:
1、違法、違章的建(構(gòu))筑物;
2、超過(guò)批準(zhǔn)使用年限的臨時(shí)建(構(gòu))筑物;
3、在征收土地公告發(fā)布后改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物及搶插、搶栽的林果苗木;
4、雖經(jīng)相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但有關(guān)批準(zhǔn)文書(shū)中注明建設(shè)需要時(shí)無(wú)條件拆除的臨時(shí)建(構(gòu))筑物;
5、在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上修建的永久性建筑;
6、建房批準(zhǔn)文書(shū)中明確應(yīng)拆除而未拆除的舊房屋?!?/p>
下列設(shè)施、裝修(飾)不予補(bǔ)償:
1、已廢棄的生產(chǎn)、生活設(shè)施;
2、農(nóng)、畜、水、林、牧業(yè)等生產(chǎn)用房的裝修;
3、室內(nèi)外非正常的裝修。
(二)征收補(bǔ)償、安置方式及政策
1、征收補(bǔ)償:合法建(構(gòu))筑物及地上附屬物征收補(bǔ)償按照永政發(fā)〔2013〕28號(hào)文件及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
2、征收補(bǔ)償安置方式:采取貨幣補(bǔ)償安置或房屋置換安置兩種方式,由被征收人自主選擇。
(1)選擇貨幣補(bǔ)償安置的:
①被征收房屋征收補(bǔ)償費(fèi)按重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償進(jìn)行(見(jiàn)永政發(fā)〔2013〕28號(hào)文件附表1);
②對(duì)符合安置條件的被征收人,按每人17萬(wàn)元(購(gòu)房補(bǔ)助12萬(wàn)元,社保扶持費(fèi)5萬(wàn)元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置,不再另行安排置換安置房和支付安置過(guò)渡費(fèi)。
(2)選擇房屋置換安置的:
①被征收房屋征收補(bǔ)償費(fèi)按重置價(jià)結(jié)合成新進(jìn)行補(bǔ)償(見(jiàn)永政發(fā)〔2013〕28號(hào)文件附表1)。
②對(duì)符合安置條件的被征收人集中統(tǒng)一安置到新建的安置小區(qū)內(nèi)(具體位置位于瀟湘大道以東、西區(qū)路以南、傳芳路以西地塊);安置房的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)?!?/p>
③對(duì)符合安置條件的被征收人,按照人均90㎡(含公攤面積)建筑面積在安置小區(qū)內(nèi)予以安置,確認(rèn)房屋置換面積后,被征收人按建安成本(不含土地、規(guī)劃、綠化、道路、照明等公益設(shè)施成本,含報(bào)建、辦證等費(fèi)用)1344元/㎡的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)?!?/p>
符合安置條件的被征收人在購(gòu)買(mǎi)安置房時(shí)應(yīng)合理選擇房屋(套),安置房面積不足部分予以補(bǔ)差(市場(chǎng)價(jià)減去成本價(jià)),超過(guò)部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。
依法應(yīng)當(dāng)安置的被征收特困人群,其房屋所得補(bǔ)償費(fèi)無(wú)法支付購(gòu)買(mǎi)人均45㎡安置房(建安成本價(jià))時(shí),由政府給予被征收人補(bǔ)足費(fèi)用?!?/p>
④安置房的樓層價(jià)差,安置房以每棟房屋樓層的中間層為標(biāo)準(zhǔn)層(建安成本價(jià)),房屋層數(shù)為偶數(shù)時(shí),以中間兩層中的較高一層為標(biāo)準(zhǔn)層,樓層每增加或減少1層相應(yīng)增加或減少15元每平方米樓層差價(jià),頂層房屋按中間標(biāo)準(zhǔn)層房屋價(jià)計(jì)算。
⑤被征收人置換房屋的選房順序:被征收人按簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)間順序號(hào)和騰空房屋順序號(hào)之和作為選房順序號(hào),和值小者選房在前,重號(hào)(選房順序號(hào))的以騰空房屋順序號(hào)者優(yōu)先選房,重號(hào)(選房順序號(hào))的且騰空房屋順序號(hào)也相同的采取抽簽排序?!?/p>
⑥其他:安置房的土地使用權(quán)類(lèi)型為出讓土地使用權(quán)?!?/p>
⑦選擇房屋置換安置方式的給予過(guò)渡性物業(yè)補(bǔ)助,對(duì)合法安置人口,人均一次性發(fā)放物業(yè)補(bǔ)償3600元/人(1200元/人?年×3年)?!?/p>
3、同一被征收人有多處房屋(合法建筑)被征收的,合法安置人口只能給予一次安置,不得重復(fù)安置??諕鞈?hù)(人)、外來(lái)戶(hù)(人)、返遷戶(hù)(人)一律不予安置?!?/p>
4、被征收人房屋被征收后,在集體土地上仍建有房屋的,不予安置?!?/p>
5、非住宅房屋、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村的合法房屋以及非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法房屋,只按照重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,而不予安置。
6、被征收人房屋的其他附屬設(shè)施、搬家費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照永政發(fā)〔2013〕28號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
7、被征收人有合法用地手續(xù)、建房手續(xù)的住房部分改為
生產(chǎn)用房、營(yíng)業(yè)用房、集體企業(yè)用房、公益事業(yè)用房、村支兩
委辦公用房的嚴(yán)格按照永政發(fā)〔2013〕28號(hào)文件及補(bǔ)充規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。已按生產(chǎn)用房、營(yíng)業(yè)用房、集體企業(yè)用房、公益事業(yè)用房、村支兩委辦公用房給予補(bǔ)償?shù)拿娣e,其合法正房面積不再享受簽訂協(xié)議獎(jiǎng)和騰空房屋獎(jiǎng)?!?/p>
8、涉及到被征收人的電話(huà)、網(wǎng)線(xiàn)、有線(xiàn)電視、電力等設(shè)施,征收人給予遷移費(fèi)補(bǔ)償后,由被征收人自行辦理移裝手續(xù)及繳納相關(guān)費(fèi)用,有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?!?/p>
9、征收獎(jiǎng)勵(lì)
(1)簽訂協(xié)議獎(jiǎng):被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的,按合法正(主)房建筑面積給予100元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì),在規(guī)定期限后1-10天、11-20天、21-30天分別按80元/平方米、50元/平方米、20元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì),在規(guī)定期限30天以后簽訂協(xié)議的不再獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
(2)騰空房屋獎(jiǎng):被征收人在規(guī)定期限內(nèi)拆除騰地的,按合法正房建筑面積給予50元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì),在規(guī)定期限后1-10天、11-20天、21-30天分別按40元/平方米、30元/平方米、20元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì),在規(guī)定期限30天以后簽訂協(xié)議的不再獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
(3)配合調(diào)查獎(jiǎng):房屋征收通告發(fā)布后,被征收人積極配合征收工作人員入戶(hù)調(diào)查摸底、丈量登記面積、認(rèn)定權(quán)屬性質(zhì)及用途的,給予每棟(戶(hù))房屋支持公共利益項(xiàng)目建設(shè)配合獎(jiǎng)5000元的獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
(4)自覺(jué)控違獎(jiǎng):被征收人沒(méi)有實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的,給予每棟(戶(hù))自覺(jué)控違獎(jiǎng)10000元的獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
前四項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),在房屋拆除騰地后七個(gè)工作日內(nèi)給付。依法強(qiáng)制拆除的房屋,一律不給予上述獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
10、對(duì)被征收人在房屋征收過(guò)程中的稅收政策按國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理?!?/p>
(三)安置對(duì)象的確定
安置人口即符合安置條件的人員,是指:戶(hù)籍在被征收土地的集體經(jīng)濟(jì)組織,依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利,參與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織分配,在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù),有合法建房、用地手續(xù)的產(chǎn)權(quán)人。安置人口的確
認(rèn)最終以市人民政府組織的“六堂會(huì)審”為準(zhǔn)?!?/p>
(四)違法建筑物(構(gòu)筑物)的處理
違法建筑物(構(gòu)筑物)不予補(bǔ)償。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(由征收實(shí)施單位確定并公告)自行拆除的給予自拆勞務(wù)費(fèi):鋼混及磚混結(jié)構(gòu)自拆勞務(wù)費(fèi)350-200元/㎡,磚木及簡(jiǎn)易棚結(jié)構(gòu)自拆勞務(wù)費(fèi)150-50元/㎡,具體以財(cái)政部門(mén)審核確定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有自行拆除,將依法強(qiáng)制拆除,不給予自拆勞務(wù)費(fèi)。
2012年4月1日以后(含4月1日),未取得合法手續(xù)建設(shè)的建筑物(構(gòu)筑物)一律按違章建筑處理,不給予自拆勞務(wù)費(fèi)。
(五)房屋征收安置補(bǔ)償款的支付方式
被征收人的房屋補(bǔ)償款(重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償款)在雙方完成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后十五個(gè)工作日內(nèi)支付;征收獎(jiǎng)勵(lì)款、搬家費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)等在被征收房屋拆除騰地后七個(gè)工作日內(nèi)支付;貨幣安置補(bǔ)償款在被征收人房屋拆除騰地后及市政府“六堂會(huì)審”確認(rèn)合法安置人口后,十五個(gè)工作日內(nèi)支付?!?/p>
六、責(zé)任追究
被征收人不得偽造、涂改有關(guān)權(quán)屬證明文件,不得謊報(bào)瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)多領(lǐng)補(bǔ)償款,一經(jīng)查實(shí)將依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
從事房屋征收補(bǔ)償安置的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
任何單位和個(gè)人阻撓破壞征收工作,圍攻、漫罵、毆打征收工作人員的,由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
七、相關(guān)名詞的釋義
本房屋征收補(bǔ)償安置方案中所稱(chēng)中心城區(qū)、被征收人、符合安置條件的人員、戶(hù)及家庭人員、合法正房、貨幣補(bǔ)償安置、房屋置換安置的解釋均同于永政發(fā)〔2013〕28號(hào)文件及補(bǔ)充規(guī)定之解釋。
八、本方案的解釋權(quán)在市人民政府?!?/p>