永政函〔2017〕207號

永州市人民政府

關(guān)于永州市冷水灘區(qū)銀象小學(xué)、機關(guān)幼兒園項目征收房屋的通告

根據(jù)《永州市人民政府關(guān)于印發(fā)<永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法>的通知》(永政發(fā)〔2013〕28號)及補充規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定,永州市人民政府決定征收冷水灘區(qū)銀象小學(xué)、機關(guān)幼兒園項目范圍內(nèi)的房屋及附屬設(shè)施?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下:

一、征收項目名稱:永州市冷水灘區(qū)銀象小學(xué)、機關(guān)幼兒園項目。

二、房屋征收范圍:永州市冷水灘區(qū)銀象小學(xué)、機關(guān)幼兒園項目紅線范圍內(nèi)房屋及附屬設(shè)施(具體見項目征收紅線圖)。

三、房屋征收部門:永州市國土資源局冷水灘分局為征收部門;冷水灘區(qū)銀象小學(xué)籌建指揮部、冷水灘區(qū)梧桐街道辦事處和冷水灘國土分局征地拆遷事務(wù)所為具體實施單位。房屋征收部門和房屋征收實施單位應(yīng)按照征收補償方案和政策規(guī)定對被征收人的被征收房屋及附屬物實施補償,保障被征收人的合法權(quán)益。

四、征收補償方案:詳見永州市政府網(wǎng)、冷水灘區(qū)政府網(wǎng)公布的《永州市冷水灘區(qū)銀象小學(xué)、機關(guān)幼兒園項目范圍內(nèi)集體土地上房屋征收與補償安置方案》,永州市政府網(wǎng)址:www.thegridlive.com,冷水灘區(qū)政府網(wǎng)址:www.lst.gov.cn。

五、被征收人行政法律救濟方式:被征收人對本征收決定不服的,可在本通告公布之日起60日內(nèi)向湖南省人民政府申請行政復(fù)議,或在法律規(guī)定的期限內(nèi)向有管轄權(quán)的當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間,不停止本通告對房屋的征收。

六、征收實施及簽約時間:本通告自發(fā)布之日起至2018年3月31日。

附件:永州市冷水灘區(qū)銀象小學(xué)、機關(guān)幼兒園項目房屋征收補償安置方案

永州市人民政府

2017年9月27日

冷水灘區(qū)銀象小學(xué)、機關(guān)幼兒園項目集體土地房屋征收補償安置方案

為依法實施冷水灘銀象小學(xué)及機關(guān)幼兒園范圍內(nèi)房屋征收工作,維護被征收人的合法權(quán)益,確保房屋征收工作合法、有序、公平、公正地順利推進,永州市人民政府根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》(永政發(fā)〔2013〕28號)、《永州市集體土地上房屋征收與補償安置補充(暫行)規(guī)定》(永政發(fā)〔2016〕19號)及《關(guān)于進一步明確中心城區(qū)市屬建設(shè)項目房屋征收工作有關(guān)事項的通知》(永政辦發(fā)〔2014〕30號)等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合本項目實際情況,特制定如下房屋征收補償安置方案。

一、項目名稱及征收范圍

(一)項目名稱:冷水灘銀象小學(xué)、機關(guān)幼兒園項目

(二)征收范圍:冷水灘銀象小學(xué)及機關(guān)幼兒園項目范圍內(nèi)房屋及構(gòu)筑物(具體見項目征收紅線圖);

(三)征收地點:冷水灘區(qū)梧桐街道辦事處梧桐路社區(qū)。

二、征收簽約及騰空房屋的期限

征收簽約期限:2017年9月28日至2018年3月31日。

房屋騰空期限:2017年10月28日至2018年4月30日。

三、征收當(dāng)事人及征收單位

征收人:永州市人民政府

被征收人:集體土地上被征收房屋所有權(quán)人

征收單位:永州市國土資源局冷水灘分局

征收實施單位:冷水灘區(qū)銀象小學(xué)籌建指揮部、冷水灘區(qū)梧桐辦事處、冷水灘國土資源分局征地拆遷事務(wù)所

監(jiān)管單位:永州市人民政府征地管理辦公室

四、征收程序

(一)調(diào)查登記并公示;

(二)房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;

(三)公布房屋征收補償安置方案(草案)30天征求被征收人的意見;

(四)公布經(jīng)市政府批準(zhǔn)的房屋征收補償安置方案;

(五)簽訂房屋征收補償安置協(xié)議;

(六)少數(shù)達不成補償協(xié)議的,征收實施單位申請永州市人民政府做出補償決定;

(七)在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂房屋征收補償安置協(xié)議和不領(lǐng)取征收補償款的,征收實施單位將以被征收人名義公證辦理專戶提存;被征收人不履行補償決定且在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的,國土資源行政主管部門依法做出限期騰地通告決定,責(zé)令被征收人騰出土地;逾期仍不騰出土地的,國土資源行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行;

(八)及時公布被征收人補償結(jié)果,并建立被征收人的房屋征收檔案;

(九)簽訂房屋補償安置協(xié)議后,被征收人將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證交征收實施單位;國土資源行政部門依法收回被征收房屋的土地使用權(quán)證;被征收房屋拆除后,房產(chǎn)部門或不動產(chǎn)登記中心依法注銷被征收房屋的房屋產(chǎn)權(quán)證。

五、征收補償與安置辦法

(一)被征收房屋的合(非)法性確認(rèn)

征收集體土地上的房屋以(集體)土地使用權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、房屋產(chǎn)權(quán)證或者其他合法有效的證件、手續(xù)確認(rèn)的房屋占地面積、建筑面積、使用性質(zhì)、建筑年限為依據(jù)依法進行補償安置。

下列建(構(gòu))筑物不予補償:

1、違法、違章的建(構(gòu))筑物;

2、超過批準(zhǔn)使用年限的臨時建(構(gòu))筑物;

3、在征收土地公告發(fā)布后改建、擴建的建(構(gòu))筑物及搶插、搶栽的林果苗木;

4、雖經(jīng)相關(guān)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn),但有關(guān)批準(zhǔn)文書中注明建設(shè)需要時無條件拆除的臨時建(構(gòu))筑物;

5、在批準(zhǔn)臨時使用的土地上修建的永久性建筑;

6、建房批準(zhǔn)文書中明確應(yīng)拆除而未拆除的舊房屋。

下列設(shè)施、裝修(飾)不予補償:

1、已廢棄的生產(chǎn)、生活設(shè)施;

2、農(nóng)、畜、水、林、牧業(yè)等生產(chǎn)用房的裝修;

3、室內(nèi)外非正常的裝修。

(二)征收補償、安置方式及政策

1、征收補償依據(jù):合法建(構(gòu))筑物及地上附屬物征收補償按照《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》(永政發(fā)〔2013〕28號)及《永州市集體土地上房屋征收與補償安置補充(暫行)規(guī)定》(永政發(fā)〔2016〕19號)規(guī)定執(zhí)行。

2、征收補償安置方式:采取貨幣補償安置或房屋置換安置兩種方式,由被征收人獨立自主選擇。

(1)選擇貨幣補償安置的:

①被征收房屋征收補償費按重置價結(jié)合成新進行補償(見《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》(永政發(fā)〔2013〕28號)文件附表1);

②對符合安置條件的被征收人貨幣安置補償,按每人不高于17萬元(購房補助12萬元,社保扶持費5萬元)的標(biāo)準(zhǔn)進行安置。

(2)選擇房屋置換安置的:

①被征收房屋征收補償費按重置價結(jié)合成新進行補償;

②對符合安置條件的被征收人集中統(tǒng)一安置到國有劃撥土地上新建的冷水灘河西鳳支二路安置小區(qū)內(nèi),安置房的建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。

③對符合安置條件的被征收人,按照《永州市集體土地上房屋征收與補償安置方法》(永政發(fā)〔2013〕28號)和《永州市集體土地上房屋征收與補償安置補充(暫行)規(guī)定》(永政發(fā)〖2016〗19號)文件規(guī)定的貨幣安置“等價值”原則,對符合安置條件的被征收人在購買安置房時應(yīng)合理選擇房屋(套)安置房面積,每人房屋安置面積90㎡,按每平方米建房成本價1344元購買,不足部分予以補差(市場價減去成本價),超過部分按市場價購買。

依照本方案應(yīng)當(dāng)安置的被征收特困人群,其被征收房屋補償費不足以支付人均45㎡安置房(建安成本價)的,不足部分由政府給予被征收人特別困難補助。

④調(diào)換房樓層在16層(含16層)以內(nèi)的,以第五層為標(biāo)準(zhǔn)層,在20層(含20層)以內(nèi)的,以第七層為標(biāo)準(zhǔn)層,調(diào)換房樓層在20層以上的以第十層為標(biāo)準(zhǔn)層。標(biāo)準(zhǔn)層每往上或往下一層相應(yīng)增加或減少20元/㎡樓層差價(頂層房屋按標(biāo)準(zhǔn)層房屋計算)。

⑤被征收人房屋置換房選房順序:被征收人按簽訂征收補償協(xié)議時間順序號和騰空房屋順序號之和作為選房順序號,

和值小者選房在前,重號(選房順序號)的以騰空房屋順序號者優(yōu)先選房,重號(選房順序號)的且騰空房屋順序號也相同的采取抽簽排序。

⑥其他:安置房的土地使用權(quán)類型為出讓土地使用權(quán)。

⑦選擇房屋置換安置方式的給予過渡性物業(yè)補助,對合法安置人口,一次性發(fā)放物業(yè)補償3600元/戶(1200元/年×3年)。

3、同一被征收人有多處房屋(合法建筑)被征收的,合法安置人口只能給予一次安置,不得重復(fù)安置。空掛戶(人)、外來戶(人)、返遷戶(人)一律不予安置。

4、被征收人房屋被征收后,在集體土地上仍建有房屋的,不予安置。

5、非住宅房屋、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村的合法房屋以及非本集體經(jīng)濟組織成員的合法房屋,按重置價標(biāo)準(zhǔn)進行補償,不予安置。

6、被征收人房屋的其他附屬設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn)按照《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》(永政發(fā)〔2013〕28號)規(guī)定執(zhí)行。

7、臨時安置補助每戶1200元/月。貨幣補償安置的臨時過渡期限為6個月;房屋置換的臨時安置過渡期限為30個月,超過過渡期限在12個月以內(nèi)的,增付50%臨時安置補助,超過過渡期限在12個月以上的,增付100%臨時安置補助。

8、搬遷補助每戶1500元/次,發(fā)給兩次搬遷補助。

9、被征收人有合法用地手續(xù)、建房手續(xù)的住房部分改為

生產(chǎn)用房、營業(yè)用房、集體企業(yè)用房、公益事業(yè)用房、村支兩委辦公用房嚴(yán)格按照《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》(永政發(fā)〔2013〕28號)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。已按生產(chǎn)用房、營業(yè)用房、集體企業(yè)用房、公益事業(yè)用房、村支兩委辦公用房給予補償?shù)拿娣e,其合法正房面積不再享受簽訂協(xié)議獎和騰空房屋獎。

10、征收獎勵

①按期簽約獎:被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋征收補償安置協(xié)議的,按合法正(主)房建筑面積給予100元/平方米的獎勵;

②按期騰房獎:被征收人在規(guī)定期限內(nèi)拆除房屋騰地的,按合法正房建筑面積給予50元/平方米的獎勵。

③配合調(diào)查獎:房屋征收范圍通告發(fā)布后并告知了被征收人,被征收人積極配合征收工作人員入戶調(diào)查摸底、丈量登記面積、認(rèn)定權(quán)屬性質(zhì)及用途的,給予每棟(戶)房屋支持公共利益項目建設(shè)配合獎5000元的獎勵。

④支持控違獎:被征收人沒有實施新建、擴建、改建和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用行為的再給予每棟(戶)控違獎10000元的獎勵。

⑤征收工作連帶獎:為鼓勵房屋征收范圍內(nèi)的同居民(村民)小組的被征收人相互做工作,自發(fā)積極主動簽訂房屋征收補償協(xié)議并按協(xié)議時間搬遷,設(shè)立征收工作連帶獎。在征收方案確定的簽約期限(即2018年3月31日)內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的同居民(村民)小組的被征收人每(棟)戶獎勵10000元。

此五項獎勵在房屋拆除騰地后15個工作日內(nèi)給付。依法強制拆除的房屋,一律不給予上述獎勵。

9、對被征收人在房屋征收過程中的稅收政策按國家相關(guān)規(guī)定辦理。

(三)安置對象的確定

安置人口即符合安置條件的人員,是指:戶籍在被征收土地的集體經(jīng)濟組織,依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)利,參與被征地集體經(jīng)濟組織分配,在被征地集體經(jīng)濟組織內(nèi)部享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù),有合法建房、用地手續(xù)的產(chǎn)權(quán)人。安置人口的確認(rèn)最終以市直相關(guān)部門會審意見為準(zhǔn)。

(四)違法建筑物(構(gòu)筑物)的處理

在2012年3月31日前的無合法手續(xù)建筑物在規(guī)定的房屋騰空期限內(nèi)自行拆除的給予自拆勞務(wù)費:鋼混結(jié)構(gòu)自拆勞務(wù)費350元/㎡;磚混結(jié)構(gòu)自拆勞務(wù)費250元/㎡;磚木結(jié)構(gòu)自拆勞務(wù)費150元/㎡;簡易棚結(jié)構(gòu)自拆勞務(wù)費80元/㎡,自拆勞務(wù)費在一個月內(nèi)支付。在規(guī)定時間內(nèi)沒有自行拆除,將依法強制拆除,不給予自拆勞務(wù)費。

2012年4月1日以后(含4月1日)的未取得合法手續(xù)建設(shè)的建筑物(構(gòu)筑物)一律按違章建筑處理,且不給予自拆勞務(wù)費。

(五)房屋征收安置補償款的支付方式

被征收人的房屋補償款(重置價標(biāo)準(zhǔn)補償款)在雙方完成房屋征收補償協(xié)議簽訂后在一個月內(nèi)一次性付給房屋及附屬設(shè)施補償費、配合征收獎、如期簽訂征收協(xié)議獎金,然后在二個月內(nèi)預(yù)付搬遷補助費、過渡費,在規(guī)定期限內(nèi)騰空房屋后一個月內(nèi)一次性付給按期騰空房屋獎金。貨幣安置補償款在被征收人房屋拆除騰地后及市政府“安置對象會審會”確認(rèn)合法安置人口后,15個工作日內(nèi)支付。

六、責(zé)任追究

被征收人不得偽造、涂改有關(guān)權(quán)屬證明文件,不得謊報瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)多領(lǐng)補償款,一經(jīng)查實將依法追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

從事房屋征收補償安置的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄的,依法給予行政處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

任何單位和個人阻擾破壞征收工作,圍攻、漫罵、毆打征收工作人員的,由相關(guān)行政機關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

七、相關(guān)名詞的釋義

本房屋征收補償安置方案中所稱中心城區(qū)、被征收人、符合安置條件的人員、戶及家庭人員、合法正房、貨幣補償安置、房屋置換安置的解釋均同于《永州市集體土地上房屋征收與補償安置辦法》(永政發(fā)〔2013〕28號)規(guī)定之解釋。

八、本方案的解釋權(quán)在市人民政府。