過去，高速公路征地拆遷補(bǔ)償款超出概算是常事，而現(xiàn)在這種征拆資金虛高的風(fēng)險(xiǎn)可以有效避免了。

　　記者今日從省交通運(yùn)輸廳獲悉，我省今年9月首次在全省高速公路推行征拆“總包干”模式。即，高速公路項(xiàng)目征地拆遷工作首次由市州政府包干負(fù)責(zé)，征拆資金實(shí)行預(yù)算包干制，從而確保了征拆資金依法依規(guī)補(bǔ)償?shù)轿?。該模式已在今年開工的高速公路中應(yīng)用，明年將推廣至所有新開工高速公路。

　　今年全面開工的益婁高速公路，便在征拆中應(yīng)用了該模式。其中，益婁高速桃江段的征拆僅用了22天時(shí)間，便完成了原計(jì)劃為2個(gè)月的紅線內(nèi)用地交付工作，創(chuàng)造了湖南高速公路單個(gè)項(xiàng)目征地拆遷最短時(shí)間。

　　據(jù)益婁高速公路公司經(jīng)理唐前松介紹，以往，高速公路征拆主要由業(yè)主承擔(dān)主要責(zé)任，地方政府無需承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)，往往容易造成征拆工作推進(jìn)速度慢、容易超出概算等問題。

　　“總包干”模式，則由省交通運(yùn)輸廳與項(xiàng)目所在地市州政府，簽訂征地拆遷包干合同協(xié)議書。市政府再與縣政府簽訂征地拆遷經(jīng)費(fèi)包干協(xié)議。凡屬于市州地方政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，在征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中支付補(bǔ)償費(fèi)用，不足部分由市州財(cái)政安排資金解決。這既賦予了市州政府對(duì)預(yù)算包干資金調(diào)劑、支配、使用的權(quán)力，又明確了政府承擔(dān)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。由此可防止以往常出現(xiàn)的征拆費(fèi)用隨著建設(shè)過程不斷增加的局面，避免了征拆資金虛高。

　　唐前松解釋，益婁高速桃江段主線為11.617公里，征地拆遷總預(yù)算為8879.58萬元，每公里拆遷預(yù)算約為800萬元。按以往模式，征拆費(fèi)用一般需增至每公里約1100萬元。實(shí)行新的“總包干”模式以后，總預(yù)算由益陽市政府包干，如果超支，不足部分由益陽市財(cái)政安排資金解決。為此，市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)政府都高度重視，把征地拆遷當(dāng)成政府部門自己的事情來做，以主人翁的態(tài)度推動(dòng)征地拆遷在總預(yù)算內(nèi)加快開展。