湘財金函〔2016〕71號　

各市州、省直管縣市財政局，省直有關(guān)單位：　

為在全省大力推廣政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）模式，扎實推進(jìn)我省PPP項目示范工作，助推更多PPP項目落地實施，充分發(fā)揮PPP在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的積極作用，根據(jù)《財政部關(guān)于政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》（財金〔2016〕92號）、《湖南省財政廳關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》（湘財金〔2014〕49號）精神，現(xiàn)啟動全省第四批PPP示范項目申報篩選工作，并就有關(guān)事項通知如下：　

一、示范項目申報條件　

（一）項目屬于能源、交通運(yùn)輸、市政公用、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、旅游等適宜采用　PPP　模式的公共服務(wù)領(lǐng)域?！?/p>

（二）項目已納入城市總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，新建項目應(yīng)已按規(guī)定程序做好立項、可行性論證等項目前期工作?！?/p>

（三）合作期限原則上不低于10年。對采用BT方式的項目，或通過保底承諾、回購安排等方式進(jìn)行變相融資的項目，將不予受理?！?/p>

（四）項目應(yīng)有現(xiàn)金流且項目收入能夠覆蓋50％以上運(yùn)行成本。　

二、示范項目申報程序　

（一）市縣項目由市縣財政部門會同本級行業(yè)主管部門聯(lián)合組織初選。通過初選的項目由市州財政部門統(tǒng)一匯總，在PPP綜合信息平臺進(jìn)行線上填報。申報材料紙質(zhì)蓋章件請與電子版同時報送，并抄報相關(guān)行業(yè)部門。　

（二）省直項目由相關(guān)省直行業(yè)主管部門提交省財政廳對口部門預(yù)算處室簽署意見后，報送省財政廳PPP辦公室統(tǒng)一匯總。申報材料紙質(zhì)蓋章件與電子版同時報送，由相關(guān)省直部門統(tǒng)一到PPP辦公室進(jìn)行線上填報?！?/p>

三、時間安排　

2016年12月30日前，各市州財政局、相關(guān)省直行業(yè)部門應(yīng)提交本地區(qū)示范項目申報材料，逾期不予受理。2017年1月，省財政廳組織開展項目評審，按照項目最終評分由高到低的順序，綜合行業(yè)、類型、地區(qū)分布等，形成示范項目名單?！?/p>

四、申報要求　

（一）市縣財政部門及相關(guān)省直行業(yè)部門應(yīng)嚴(yán)格按照評審　標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1）和申報材料要求（詳見附件3）組織編制申報材料，并提交項目申報清單（詳見附件2）。項目申報清單和申報材料需提供書面紙質(zhì)件一份，同時提供電子版光盤。對未按要求提交完整申報材料的，不列入備選項目清單。　

（二）項目申報篩選注重與我國“十三五”期間重大問題、重點項目有機(jī)銜接，鼓勵行業(yè)破冰、區(qū)域集群和模式創(chuàng)新，推動實現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域帶動和創(chuàng)新示范效應(yīng)。　

（三）請各市州、省直管縣市財政局嚴(yán)格篩選上報第四批備選示范項目，以市州為單位匯總上報，每個市州申報項目數(shù)量原則上不超過20個?！?/p>

項目示范是財政部門規(guī)范推廣PPP模式的重要抓手。各級財政部門要高度重視此次示范項目申報工作，配備必要的業(yè)務(wù)骨干人員，優(yōu)質(zhì)高效地抓好相關(guān)工作?！?/p>

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