安委辦函〔2016〕14號　

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：　

2015年9月《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于請督促整改重大火災(zāi)隱患的函》（安委辦函〔2015〕116號）印發(fā)后，相關(guān)的30個?。▍^(qū)、市）高度重視，認真推動重大火災(zāi)隱患單位進行整改。目前，大部分隱患整改任務(wù)已完成，但仍有個別地區(qū)進展緩慢?，F(xiàn)將有關(guān)整改情況通報如下：　

一、各地區(qū)高度重視，多措推動，取得明顯成效　

各相關(guān)?。▍^(qū)、市）黨政主要負責同志分別對重大火災(zāi)隱患整改工作作出批示指示，政府分管負責同志親自組織研究部署重大火災(zāi)隱患整改工作、帶隊開展檢查，普遍以省級安委會名義或省級消安委名義下發(fā)督辦通知，提出整改要求。整改過程中，有的?。▍^(qū)、市）通過警示約談重大火災(zāi)隱患單位法定代表人、負責人和行業(yè)主管部門負責人的方式，明確整改要求；有的采取媒體曝光、簽訂承諾書、提供技術(shù)服務(wù)等措施，推動工作開展；有的組織主流媒體曝光重大火災(zāi)隱患，跟蹤報道整改情況，形成強大輿論聲勢；有的將重大火災(zāi)隱患整改工作納入平安市縣創(chuàng)建、市級政府消防工作考核、政府重點督辦事項；有的組織技術(shù)專家，深入隱患單位，指導完善整改方案，提供技術(shù)服務(wù)和開展宣傳教育；有的將重大火災(zāi)隱患整改工作納入安全生產(chǎn)“回頭看”專項督查內(nèi)容，開展檢查督導?！?/p>

通過各地區(qū)共同努力，重大火災(zāi)隱患整改取得明顯成效。目前，100家重大火災(zāi)隱患單位中已有78家全部完成整改，503項火災(zāi)隱患已有424項完成整改。其中，北京、吉林、上海、江蘇、安徽、山東、湖北、廣東、海南、貴州、陜西、青海、寧夏、甘肅、新疆等15個?。▍^(qū)、市）全部完成整改?！?/p>

二、存在的主要問題　

一是部分地區(qū)尚未整改完畢。截至目前，仍有15個?。▍^(qū)、市）的22家重大火災(zāi)隱患單位尚未完成整改。其中，黑龍江、遼寧、浙江、福建、江西、四川等6省進展相對緩慢，分別有2家或2家以上單位未完成整改，有的還處在設(shè)計整改措施階段，有的僅確定了整改設(shè)計方案，個別單位還沒計劃、沒方案，處于未整改狀態(tài)；其余9?。▍^(qū)、市）分別還有1家單位未完成整改?！?/p>

二是部分隱患整改不夠徹底。暗訪督查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)開展排查檢查不細致，或受監(jiān)督人員能力水平限制，致使一些隱患整改不系統(tǒng)、不徹底。雖然完成了督促整改的隱患治理，但又出現(xiàn)了一些新情況。如有的按要求安裝了防火門，但原有卷簾不及時拆除；有的按要求增設(shè)了消防設(shè)施，但安裝不牢固、不完好；有的環(huán)形消防車道上有會阻礙消防車通行的廣告支架等?！?/p>

三、下一步工作要求　

（一）各地區(qū)要認真貫徹落實習近平總書記在中央政治局常委會會議上關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和李克強總理重要批示精神，堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步落實地方各級黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任，加快健全隱患排查治理體系，建立常態(tài)化工作機制，推動隱患整改工作，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生?！?/p>

（二）要對已經(jīng)完成整改的單位開展一次“回頭看”活動，防止隱患反彈，固化整改成果。督促未完成整改的單位，落實整改責任、措施和時限要求，倒排工期，倒逼責任，盡快整改消除重大火災(zāi)隱患。對涉及需要整體搬遷的單位，推動當?shù)卣{入整體改造計劃，制定推進時間表，加快整改步伐，盡早徹底消除隱患?！?/p>

（三）要督促單位落實消防安全戶籍化、標準化管理，加強日常消防檢查巡查和建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)，建立有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的微型消防站，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，切實提高單位隱患自查自改、火災(zāi)自防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動能力?！?/p>

（四）要進一步健全完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度，嚴格執(zhí)行判定標準，凡符合標準的要一律確定為重大火災(zāi)隱患，不能“避重就輕”，堅決防止“好整改的確定，整改難度大的不確定”現(xiàn)象，并實行分級掛牌、逐級督辦，切實提高政府掛牌督辦的權(quán)威性?！?/p>

國務(wù)院安委會辦公室　

2016年4月28日