永安辦〔2016〕22號(hào)
關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)事故警示》(2016年第1號(hào))的通知
各縣區(qū)人民政府,管理區(qū),永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū):
現(xiàn)將《安全生產(chǎn)事故警示》(2016年第1號(hào))印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)事故防范措施,切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好?!?/p>
附件:安全生產(chǎn)事故警示(2016年第1號(hào))
2016年3月24日
附件:
安全生產(chǎn)事故警示
(2016年第1號(hào))
一、近期市內(nèi)典型事故案例
1、藍(lán)山縣軍威加油站違法轉(zhuǎn)包發(fā)生火災(zāi)事故
2月2日,藍(lán)山縣軍威加油站發(fā)生一起火災(zāi)事故,事故無人員傷亡。經(jīng)調(diào)查,事故發(fā)生原因系操作人員嚴(yán)重違反操作規(guī)程,企業(yè)法人安全法制意識(shí)淡薄,違法將加油站發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的人員經(jīng)營。對(duì)軍威加油站嚴(yán)重違法行為,藍(lán)山縣公安、安監(jiān)等部門分別作出處理,對(duì)企業(yè)法人行政拘留15天,沒收違法所得2萬元,并對(duì)企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰14萬元?!?/p>
2、江永縣桃川鎮(zhèn)第一、第二鞭炮廠違法儲(chǔ)存爆竹問題
2015年6月,桃川第一、第二鞭炮廠安全生產(chǎn)許可到期停產(chǎn)。2016年1月28日,市安監(jiān)局執(zhí)法人員暗訪發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)新建倉庫存有大量爆竹產(chǎn)品。經(jīng)調(diào)查,倉庫內(nèi)爆竹產(chǎn)品除部分系停產(chǎn)前庫存產(chǎn)品外,還有部分爆竹系江永縣供銷社煙花爆竹批發(fā)公司默認(rèn)兩廠委托其他生產(chǎn)企業(yè)貼牌生產(chǎn)的爆竹產(chǎn)品,屬違規(guī)經(jīng)營。江永縣安監(jiān)局1月29日對(duì)倉庫進(jìn)行了查封,并對(duì)縣供銷社煙花爆竹批發(fā)公司實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰3萬元?!?/p>
二、往年三月份市內(nèi)典型事故案例
2011年3月2日0時(shí)左右,寧遠(yuǎn)縣某喜炮廠藥物線裝/混藥工高某、黃某、張某、徐某、韓某等5人分別在24#、25#、27#、28#、29#工房從事混藥裝藥作業(yè)。6時(shí)9分,29#工房傳來爆炸聲且往外冒煙,徐某便迅速朝面向圍墻左手方向跑,在跑到25#和26#工房之間的防護(hù)屏障端部約10米處時(shí),被連續(xù)爆炸的氣流沖到在地并昏迷。6時(shí)9分40秒左右,又接連傳來3~4聲爆炸聲,此時(shí)藥物線及手工插引等工房全部在冒煙,其他工房不時(shí)傳來鞭炮的響聲。消防、公安、安監(jiān)等部門接到報(bào)告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,先后發(fā)現(xiàn)韓某等4人尸體或尸塊,傷者徐某立即被送往縣人民醫(yī)院救治。本次事故造成4人死亡、1人重傷?!?/p>
事故原因:1、29#工房裝/混藥工韓某安全意識(shí)淡薄,操作過程中違反操作規(guī)程作業(yè),摩擦撞擊引燃29#工房內(nèi)82kg煙火藥并導(dǎo)致爆炸。2、爆竹廠擅自改變工房用途,在29#稱料工房從事裝/混藥作業(yè)。3、爆竹廠違反國家安全規(guī)程,超藥量組織生產(chǎn)。4、有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)違規(guī)組織生產(chǎn)監(jiān)管查處不力?!?/p>
三、事故防范措施建議
(一)開展危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。加大對(duì)分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”等違法違規(guī)行為打擊力度。4月底前,各縣級(jí)開展全面排查并建立檔案,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出書面承諾,并明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任人,5月份,市安監(jiān)局將組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查?!?/p>
(二)完善群眾職工舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各縣區(qū)要大力宣傳企業(yè)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重危害性和由此引發(fā)事故的嚴(yán)重后果,公布舉報(bào)電話,設(shè)立專項(xiàng)資金,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)職工及周圍群眾自覺舉報(bào)企業(yè)違法違規(guī)行為?!?/p>
(三)加大對(duì)違法違規(guī)行為處罰力度。對(duì)?;髽I(yè)分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、工(庫)房及其他形式出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、貼牌生產(chǎn)的,一律依法吊銷安全生產(chǎn)許可證,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和參與的單位及個(gè)人,也要分別給予處罰,并列入“黑名單”?!?/p>