各縣區(qū)、管理區(qū)民政局,市級(jí)各業(yè)務(wù)主管單位、社會(huì)組織:
根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理,切實(shí)做好2013年社會(huì)組織年檢工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、年度檢查范圍
凡是2013年12月31日前在市縣民政部門登記成立的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱社會(huì)組織)均應(yīng)接受年度檢查。
二、年度檢查時(shí)間及地點(diǎn)
2014年3月1日至2014年5月31日為社會(huì)組織法定年檢時(shí)間,逾期不予受理。
市本級(jí)社會(huì)組織到市政務(wù)中心2樓86號(hào)窗口辦理相關(guān)年檢手續(xù)。聯(lián)系電話:8365126(市政務(wù)中心),8366319(市民政局民間組織管理科)。
三、年度檢查程序
各社會(huì)組織先從《湖南永州民政網(wǎng)》上下載年檢報(bào)告書(網(wǎng)址:http://yongzhou.mca.gov.cn,在主頁的表格下載欄目內(nèi)下載),也可以在永州市社會(huì)組織群(QQ群號(hào):133306525)群共享里下載,填報(bào)完整后,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位初審并蓋章簽署意見,再報(bào)市政務(wù)中心86號(hào)民政窗口審核。
四、年度檢查遞交材料
(一)2013年度年度檢查報(bào)告書(一式叁份);
(二)社會(huì)組織法人登記證書副本(有分支、代表機(jī)構(gòu)的還需提供社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)登記證書副本);
(三)會(huì)費(fèi)、地稅票據(jù)領(lǐng)取證原件及復(fù)印件(各一份);
(四)民政部門要求提供的其他資料。
五、年檢結(jié)論
(一)依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,社會(huì)團(tuán)體年度檢查的結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。
社會(huì)團(tuán)體符合下列情形的,年度檢查確定為合格:
1、遵守法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定;2、依照章程開展活動(dòng),無違法違規(guī)行為;3、組織機(jī)構(gòu)健全,內(nèi)部管理規(guī)范,認(rèn)真按民主程序辦事;4、財(cái)務(wù)制度健全,收入和支出符合國家有關(guān)規(guī)定;5、按時(shí)辦理有關(guān)變更登記和備案手續(xù);6、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)接受年檢。
社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,年度檢查結(jié)論確定為基本合格:
1、一年內(nèi)沒有正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng);2、經(jīng)費(fèi)不足,難以維持正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的;3、民主辦會(huì)不夠規(guī)范,內(nèi)部管理制度不夠健全;4、無固定住所超過三個(gè)月,未滿一年的;5、未按期換屆;6、未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)接受年檢,經(jīng)催辦通過補(bǔ)檢的;7、登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為的其他情形。
社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣的,年度檢查確定為不合格:
1、一年內(nèi)未開展任何業(yè)務(wù)活動(dòng)的;2、領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)未按組織部門要求清理并報(bào)批的;3、違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的;4、違反財(cái)務(wù)規(guī)定、亂收費(fèi)、私設(shè)小金庫,受到相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或處罰的;5、內(nèi)部矛盾嚴(yán)重,重大決策不民主造成嚴(yán)重后果的;6、無固定住所一年以上的;7、未辦理有關(guān)變更登記或備案手續(xù),經(jīng)教育不改的;8、無正當(dāng)理由,未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)接受年檢,經(jīng)催辦,也未參加補(bǔ)檢的;9、未按期換屆,超兩屆年限以上的;10、年檢中弄虛作假的;11、拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的;12、其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定的。
(二)民辦非企業(yè)單位確定年檢結(jié)論按民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)對(duì)2013年度參加規(guī)范化評(píng)估并獲得3A及以上等級(jí)的社會(huì)組織,可減免年檢手續(xù),直接攜帶登記證書副本到窗口蓋年檢合格印鑒。
六、年檢處罰
2014年5月31日前未完成年度檢查工作的社會(huì)組織,民政部門將發(fā)出《限期辦理年檢告知書》,超出告知期限仍不接受年度檢查的,年度檢查確定為不合格,并依法予以行政處罰。
年檢結(jié)論為基本合格和不合格的社會(huì)組織,將責(zé)令其進(jìn)行整改,并視整改情況依法予以處置。連續(xù)兩年以上年檢不合格的社會(huì)組織,將予以撤銷。
七、年度檢查要求
(一)開展市管領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職清理工作。根據(jù)市委組織部、紀(jì)委的安排部署,市管領(lǐng)導(dǎo)干部(含離退休領(lǐng)導(dǎo)干部)一律不得在社會(huì)組織中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,如有特殊情況,確需在民辦非企業(yè)單位和除行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以外社會(huì)團(tuán)體兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,市級(jí)社會(huì)組織,必須事先報(bào)市委組織部審批同意后,方可任職。請(qǐng)各市級(jí)社會(huì)組織結(jié)合換屆和年檢時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好自查自糾工作。市紀(jì)委、市委組織部、市民政局將聯(lián)合開展領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織職務(wù)清理整頓工作。各縣區(qū)、管理區(qū)民政局,要主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟M織部、紀(jì)委銜接,認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)清理工作。
(二)試行社會(huì)組織財(cái)務(wù)抽查審計(jì)及公示報(bào)告制度。年收入5萬元以上的社會(huì)團(tuán)體、10萬元以上的民辦非企業(yè)單位,由民政部門實(shí)行財(cái)務(wù)抽查審計(jì),并在網(wǎng)上一并公布業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況及年度收入、支出情況,接受社會(huì)監(jiān)督。原則上每個(gè)社會(huì)組織三年須接受一次財(cái)務(wù)審計(jì)。
(三)建立社會(huì)組織重點(diǎn)監(jiān)察和退出機(jī)制。市縣民政部門要充分發(fā)揮年度檢查的作用,對(duì)一年內(nèi)未參加年檢的社會(huì)組織要提供“喚醒”服務(wù),促使其正常開展工作。對(duì)長期不開展工作處于癱瘓,連續(xù)2年或2年以上未參加年檢的社會(huì)組織,要依法予以撤銷。
(四)加強(qiáng)社會(huì)組織年度檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)組織應(yīng)認(rèn)真填寫年度工作報(bào)告書,在法定代表人簽字、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字,保證填報(bào)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。如因填寫失誤造成的不利后果,由社會(huì)組織自行承擔(dān)。業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)嚴(yán)格審查年度工作報(bào)告書,對(duì)報(bào)告書中的業(yè)務(wù)開展、財(cái)務(wù)報(bào)告、換屆選舉等情況進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)年檢報(bào)告書中內(nèi)容填報(bào)完備的簽署年檢意見。
各地要在6月15日前,將2013年社會(huì)組織年度檢查結(jié)論及年檢分析報(bào)告,書面上報(bào)市民政局民間組織管理科。
附:參加財(cái)務(wù)抽查審計(jì)及公示單位名單
永州市民政局
2013年2月24日
附件:
參加財(cái)務(wù)抽查審計(jì)及公示單位名單
1、永州市現(xiàn)代教育技術(shù)研究會(huì)
2、永州市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)
3、永州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
4、永州市物業(yè)管理協(xié)會(huì)
5、永州市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)
6、永州市地方志學(xué)會(huì)
7、永州市預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)
8、永州市卷煙經(jīng)營者協(xié)會(huì)
9、永州市工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)
10、永州梳顏天姿美容美發(fā)學(xué)校
11、永州方正職業(yè)技術(shù)學(xué)校
12、永州市云龍中學(xué)
13、永州寧遠(yuǎn)舜德學(xué)校
14、永州金保信息技術(shù)服務(wù)中心
15、永州醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)中心