“吃不愁、穿不愁,教育、醫(yī)療政府兜,保障難點(diǎn)是安全房?!泵撠毠?jiān),一大難點(diǎn)是住房:部分偏遠(yuǎn)山區(qū)生存環(huán)境惡劣,可少數(shù)群眾不愿搬遷;沒(méi)錢(qián)也想蓋大房子,寧可欠一屁股債?!?/p>
農(nóng)村危舊房改造,是尊重群眾意愿,還是考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)?記者近日在云南省曲靖市會(huì)澤縣做了相關(guān)調(diào)查?!?/p>
搬還是不搬?
政府主導(dǎo),引導(dǎo)群眾搬到宜居地
十幾戶(hù)、一片山,生存環(huán)境惡劣、“一方水土養(yǎng)不活一方人”,云南不少農(nóng)戶(hù)的貧困和生存環(huán)境直接相關(guān)。盡管如此,卻仍有少數(shù)群眾不愿搬遷?!拔乙仓老旅娼煌ǚ奖悖尥奚蠈W(xué)、老人看病條件好,可我生在這、我的地在這,我不搬!”
會(huì)澤縣者海鎮(zhèn)副書(shū)記肖書(shū)耀告訴記者,有些村組太過(guò)偏遠(yuǎn),修路的錢(qián)能在交通便利的地方把整個(gè)村子搬下來(lái)了。水電路等公共設(shè)施建設(shè)成本高,偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困群眾如果仍然分散居住,孩子上學(xué)、群眾就醫(yī)問(wèn)題就難以根本解決?!?/p>
“政府主導(dǎo),盡量引導(dǎo)群眾搬到宜居地?!睍?huì)澤縣的做法是,將受滑坡、泥石流等自然災(zāi)害威脅的,交通出行條件較差的,居住分散、發(fā)展條件差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較高的幾類(lèi)農(nóng)戶(hù),優(yōu)先納入搬遷范圍,動(dòng)員貧困戶(hù)搬到宜居地?!?/p>
“異地搬遷有補(bǔ)貼,留在原地的就對(duì)危舊房進(jìn)行加固、保證住房安全。”在云南省滇西北橫斷山區(qū),當(dāng)?shù)匾哉卟町愐龑?dǎo)群眾搬到宜居地?!?/p>
修舊還是建新?
能加固的不拆除,避免盲目攀比
“蓋了大房子,好娶新娘子?!闭吆f?zhèn)瓦窯村村民王春麗告訴記者,在農(nóng)村,日子過(guò)得好不好標(biāo)志是住房。
保障住房安全,既可以維修加固,也可以拆舊建新。維修加固省錢(qián),可并非所有貧困戶(hù)都愿意加固房屋?!凹庸毯箅m然安全了,可還是老房子?!庇浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困山區(qū)存在建房攀比現(xiàn)象,甚至有農(nóng)戶(hù)一家三口建三層?!?/p>
“越往后政策會(huì)越好,補(bǔ)貼會(huì)更多,等等再說(shuō)?!边@幾年農(nóng)村建房政府補(bǔ)貼始終在增長(zhǎng),也讓少數(shù)農(nóng)戶(hù)存在觀望心理?!?/p>
盲目攀比,會(huì)造成資源浪費(fèi)。政府補(bǔ)貼主要是為了確保住房安全,房屋并非越大越好,滿(mǎn)足生活需要就行。會(huì)澤縣委副書(shū)記劉祖銘說(shuō):“建房補(bǔ)貼只保障基本住房安全,經(jīng)修繕加固能保障安全的,就不拆除新建;經(jīng)濟(jì)條件稍好的,自己出點(diǎn)政府補(bǔ)點(diǎn)建新房,改善住房條件。總之,群眾建房要量力而行,以適用安全又不加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)為好?!薄?/p>
回鄉(xiāng)還是進(jìn)城?
政策精準(zhǔn),引導(dǎo)群眾集中居住
記者了解到,有的群眾舉家外出,甚至已經(jīng)在外地購(gòu)房,但仍會(huì)在老家建設(shè)新房,傳給后代。然而鮮有年輕人愿意再回村里?;ǘ嗄攴e蓄建的大房子,有些實(shí)際上無(wú)人居住?!?/p>
從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口發(fā)展趨勢(shì)看,偏遠(yuǎn)農(nóng)村房子建成之日就是貶值之時(shí)。劉祖銘告訴記者:為引導(dǎo)村民在集中安置點(diǎn)居住,會(huì)澤縣對(duì)集中安置的居民,根據(jù)貧困程度、貧困人口等不同情況,每戶(hù)分別給予5萬(wàn)至8萬(wàn)元補(bǔ)助,而分散建房的補(bǔ)助遠(yuǎn)沒(méi)集中安置的高;為引導(dǎo)群眾在縣城購(gòu)置新房,會(huì)澤縣規(guī)定:“購(gòu)買(mǎi)縣城現(xiàn)房、拆除農(nóng)村老房、十年內(nèi)不交易,符合這三項(xiàng)條件的補(bǔ)助6萬(wàn)元?!薄?/p>
會(huì)澤縣委書(shū)記梁志強(qiáng)認(rèn)為,改變?nèi)罕娮》坑^念不僅需要政府政策的引導(dǎo),也離不開(kāi)科學(xué)的村莊建設(shè)規(guī)劃。會(huì)澤縣因戶(hù)制宜,嚴(yán)格補(bǔ)助程序、限定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)戶(hù)解決最基本的安全住房,努力把錢(qián)花在刀刃上。(楊文明)