永安監(jiān)〔2017〕30號
關(guān)于印發(fā)《永州市煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)施方案》的通知
各縣區(qū)、管理區(qū)和永州經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局:
現(xiàn)將《永州市煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
永州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年4月30日
永州市煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)全市煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和《永州市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好全市煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》(永政辦發(fā)〔2016〕34號)、《永州市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)永政辦發(fā)〔2016〕34號文件的意見》(永安辦〔2016〕73號)等文件精神,決定在全市范圍內(nèi)開展煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
通過煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,鞏固煙花爆竹經(jīng)營規(guī)劃布點(diǎn)和整頓治理工作成果,全面提高全市煙花爆竹零售點(diǎn)整體安全經(jīng)營條件,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序,從源頭上消除隱患,有效遏制經(jīng)營安全事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
力爭到2017年底,全市煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作全面完成。今后新增煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)取得許可證后3個(gè)月內(nèi)內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化達(dá)標(biāo)。
三、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(即日起至5月20日前結(jié)束)。各縣區(qū)根據(jù)本實(shí)施方案的要求,及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹零售經(jīng)營戶召開工作動員會議,集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)要求,簽署達(dá)標(biāo)創(chuàng)建責(zé)任書。
(二)集中實(shí)施(7月31日前結(jié)束)。各縣區(qū)安監(jiān)局督促指導(dǎo)各經(jīng)營零售點(diǎn),對照《永州市煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)行認(rèn)真的自查和整改。
(三)考評驗(yàn)收(9月30日前結(jié)束)。煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)整改完畢后,進(jìn)行自評。自評達(dá)到經(jīng)營安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的,向縣區(qū)安監(jiān)局提出考評驗(yàn)收申請;縣區(qū)安監(jiān)局收到煙花爆竹零售點(diǎn)的考評驗(yàn)收申請后,依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建驗(yàn)收表》(附件2)開展考評驗(yàn)收工作。
(四)整改復(fù)檢(10月31日前結(jié)束)??h區(qū)考評驗(yàn)收組對驗(yàn)收不合格的,經(jīng)責(zé)令整改后進(jìn)行復(fù)檢驗(yàn)收;經(jīng)復(fù)檢仍未能達(dá)標(biāo)的,依法撤銷或吊銷其零售許可證。
(五)市局組織抽查(11月1日起)。市安監(jiān)局按不低于10%對各縣區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽查,對不符合創(chuàng)建達(dá)標(biāo)安全條件的,責(zé)令發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷或吊銷其零售許可證。
五、工作措施
(一)高度重視,認(rèn)真組織。各縣區(qū)安監(jiān)局要按照創(chuàng)建工作各階段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,迅速行動,全面組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的各零售點(diǎn)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,爭取早日達(dá)標(biāo)。
(二)落實(shí)措施,有序推進(jìn)。各煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾,明確具體完成時(shí)間和計(jì)劃,確保2017年8月底前全面完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展考評驗(yàn)收,確保驗(yàn)收一個(gè)、合格一個(gè)。考評驗(yàn)收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一律依法依規(guī)進(jìn)行處理。
附件:1、永州市煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
2、煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建驗(yàn)收表
附件1
永州市煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
序號 |
項(xiàng)目 |
內(nèi)容 |
標(biāo)準(zhǔn) |
1 |
統(tǒng)一店牌 |
經(jīng)營場所 標(biāo)識統(tǒng)一 |
⑴經(jīng)營場所在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門指導(dǎo)下制作統(tǒng)一店牌,店牌內(nèi)容包含“煙花爆竹專營店”、許可證號、安監(jiān)部門監(jiān)督電話等信息。 ⑵店牌不宜過小。 |
2 |
統(tǒng)一臺賬 |
建立健全安全檢查臺賬和進(jìn)貨臺賬 |
⑴安全檢查臺賬要包含每月不少于1次的安全檢查和隱患排查情況,并注明時(shí)間、內(nèi)容和檢查人。 ⑵進(jìn)貨臺賬要包括與批發(fā)公司購銷合同,進(jìn)貨驗(yàn)收單據(jù),進(jìn)貨日期,經(jīng)手人和煙花爆竹產(chǎn)品品種和數(shù)量。 |
3 |
統(tǒng)一堆放 |
定量存放, 規(guī)范堆放 |
⑴現(xiàn)場存放煙花爆竹藥量是否超過許可藥量(儲存限量由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合零售點(diǎn)及其周圍安全條件確定,建議經(jīng)營場所面積在10-20m2的不超過60kg、21-30m2的不超過90kg、31m2以上的不超過120kg)。 ⑵貨品堆高不超過2.2m,且堆高距離室內(nèi)梁或板不少于0.3m,保證疏散通道暢通,堆垛之間的距離不宜小于0.7m,堆垛距內(nèi)墻壁距離不宜少于0.1m。 |
4 |
統(tǒng)一標(biāo)識 |
安全標(biāo)志 設(shè)置情況 |
⑴經(jīng)營場所至少設(shè)置“禁止吸煙”、“禁止煙火”、“禁止燃放”等內(nèi)容的安全標(biāo)志。 ⑵安全標(biāo)志設(shè)置必須符合 GB2894-2008的要求。 ⑶經(jīng)營店內(nèi)在醒目位置設(shè)置作業(yè)指導(dǎo)書和安全職責(zé)。 |
5 |
統(tǒng)一消防配備 |
應(yīng)急設(shè)施 配備情況 |
⑴專店經(jīng)營應(yīng)配2只以上4㎏干粉滅火器。 ⑵滅火器存放在不影響經(jīng)營操作和便于使用的地點(diǎn),外觀無明顯腐蝕,壓力表指示在正常位置,其他配件完好能用,做到定期檢查。 |
6 |
規(guī)范制度 |
建立健全安全責(zé)任制和安全管理制度 |
定制并公示:⑴從業(yè)人員崗位安全責(zé)任制;⑵安全檢查和隱患排查整改管理制度;⑶購買、銷售和保管制度;⑷安全搬運(yùn)和存放制度;⑸消防器材管理制度等。 |
7 |
規(guī)范告知 |
安全告知 情況 |
向客戶提供告知燃放注意事項(xiàng)的告知單或宣傳資料。 |
8 |
規(guī)范場所條件 |
外部條件 |
⑴銷售點(diǎn)100m范圍內(nèi)沒有加油站、變電站(10千伏以上(含10千伏),變壓器容量10000千伏安以上(含10000千伏安)等電氣設(shè)施設(shè)備;沒有易燃易爆生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施等危險(xiǎn)設(shè)施。 ⑵銷售點(diǎn)100m范圍內(nèi)沒有學(xué)校、幼兒園、大型商場、市場等 人員密集場所。 ⑶銷售地點(diǎn)上方無高壓線穿過。 ⑷銷售地點(diǎn)100米范圍內(nèi)禁止燃放、試放。 ⑸經(jīng)營場所周邊5米范圍內(nèi)無明火設(shè)施,不得使用有可能產(chǎn)生明火的電動工具。 ⑹專店的設(shè)立應(yīng)符合地方政府布點(diǎn)規(guī)劃,嚴(yán)禁超規(guī)劃和成片經(jīng)營。 |
內(nèi)部條件 |
⑴嚴(yán)禁“下店上宅”和“前店后宅”。 ⑵建議設(shè)置在單層建筑物內(nèi);設(shè)在多層建筑物內(nèi)的,建筑物兩層及以上不得住人及有生活設(shè)施,不得存放易燃、易爆和危險(xiǎn)物品。 ⑶專店的面積不小于10m2;經(jīng)營點(diǎn)店內(nèi)不得存放紙錢、香燭、花圈等非煙花爆竹類物品。 ⑷經(jīng)營店門、窗均應(yīng)采用外開式;內(nèi)墻面、頂棚面應(yīng)平整。 |
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9 |
規(guī)范用工 |
接受培訓(xùn), 具有正常行為能力 |
⑴負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員接受煙花爆竹安全培訓(xùn)。 ⑵嚴(yán)禁雇傭童工、精神不健康及老弱、病殘等活動不便人員從事煙花爆竹銷售。 ⑶經(jīng)營人員應(yīng)穿戴防靜電的棉質(zhì)工作服。 |
10 |
規(guī)范進(jìn)貨渠道 |
產(chǎn)品經(jīng)營 管理情況 |
⑴必須到具有《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨,并憑購貨合同由批發(fā)企業(yè)送貨上門。 ⑵不得采購銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。 ⑶不超范圍經(jīng)營。 ⑷不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或偽造《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。 ⑸所經(jīng)銷的煙花爆竹要有標(biāo)明火藥含量、警示標(biāo)志以及廠名、廠址、出廠日期和燃放說明等標(biāo)識標(biāo)志。 |
11 |
規(guī)范電氣設(shè)置 |
場所電氣 設(shè)置情況 |
⑴電源線應(yīng)有保護(hù)套管,線路接頭不得外露,開關(guān)箱、電氣插座與煙花爆竹的距離不得小于1米;經(jīng)營場所不得拉接臨時(shí)線。 ⑵照明燈具應(yīng)選用熒光燈或防爆燈,不應(yīng)使用白熾燈泡。 ⑶燈具下面嚴(yán)禁擺放煙花爆竹和其它可燃物品。 ⑷經(jīng)營場所不得使用電爐、電加熱器、燃?xì)鉄崴?、煤氣灶等有可能產(chǎn)生明火的家用電氣設(shè)備。 ⑸電氣線路不應(yīng)布設(shè)在粉塵和潮濕環(huán)境。 |
附件2:
煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建驗(yàn)收表
企業(yè)情況 |
零售點(diǎn)名稱 |
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零售許可證號 |
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主要負(fù)責(zé)人 |
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銷售地點(diǎn) |
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聯(lián)系方式 |
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合法性情況
合法性情況 |
1 |
取得并懸掛煙花爆竹零售經(jīng)營許可證 |
符合( )不符合( ) |
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2 |
嚴(yán)禁“下店上宅”和“前店后宅” |
符合( )不符合( ) |
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3 |
未違反縣級人民政府布點(diǎn)規(guī)劃,超規(guī)劃數(shù)、成片經(jīng)營 |
符合( )不符合( ) |
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4 |
未在許可證載明的其它場所經(jīng)營 |
符合( )不符合( ) |
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5 |
懸掛統(tǒng)一制式的店牌,且文字圖案在遠(yuǎn)處易于辨識 |
符合( )不符合( ) |
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6 |
未超許可范圍經(jīng)營A、B級產(chǎn)品(煙花內(nèi)筒直徑超過30mm、高度超過30cm) |
符合( )不符合( ) |
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7 |
未銷售假冒、偽劣和無廠名、廠址、出廠日期和未標(biāo)明許可證的“三無”產(chǎn)品 |
符合( )不符合( ) |
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8 |
未超量儲存 |
符合( )不符合( ) |
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9 |
未在經(jīng)營場所外儲存產(chǎn)品 |
符合( )不符合( ) |
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10 |
銷售人員身體健康,男60歲以下、女55歲以下 |
符合( )不符合( ) |
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11 |
負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)考核合格,取得相關(guān)安全資格證書 |
符合( )不符合( ) |
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12 |
銷售人員應(yīng)穿戴(防靜電)棉質(zhì)工作服 |
符合( )不符合( ) |
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制度和臺賬 |
13 |
按規(guī)定建立健全5項(xiàng)制度,制度牌張貼上墻 |
符合( )不符合( ) |
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14 |
按規(guī)定建立了每月不少于1次的安全檢查和隱患排查臺賬,并注明時(shí)間、內(nèi)容和檢查人 |
符合( )不符合( ) |
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15 |
按規(guī)定建立了包括與批發(fā)公司的購銷合同、進(jìn)貨驗(yàn)收單據(jù)、進(jìn)貨日期、經(jīng)手人和煙花爆竹產(chǎn)品品種數(shù)量的進(jìn)貨臺賬 |
符合( )不符合( ) |
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16 |
實(shí)際銷售和儲存的產(chǎn)品的品名、數(shù)量、規(guī)格是否與從批發(fā)公司的進(jìn)貨臺賬相符 |
符合( )不符合( ) |
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銷售場所內(nèi)部安全條件 |
17 |
專店銷售的經(jīng)營場所實(shí)際面積不小于10㎡ |
符合( )不符合( ) |
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18 |
陳列柜制作不得使用易燃材料(木頭、木板、膠合板等) |
符合( )不符合( ) |
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19 |
店內(nèi)未存放其它非煙花爆竹產(chǎn)品 |
符合( )不符合( ) |
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20 |
不得在店內(nèi)經(jīng)營其他易燃易爆物品(打火機(jī)、摩絲等) |
符合( )不符合( ) |
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21 |
店內(nèi)配備2個(gè)以上4㎏干粉滅火器,并且有效 |
符合( )不符合( ) |
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22 |
店內(nèi)張貼“禁止吸煙”“嚴(yán)禁煙火”等安全警示標(biāo)牌 |
符合( )不符合( ) |
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23 |
店內(nèi)照明線路必須穿管保護(hù),無私拉亂接現(xiàn)象 |
符合( )不符合( ) |
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24 |
照明燈具應(yīng)選用防爆燈或熒光燈,不應(yīng)使用白熾燈泡。 |
符合( )不符合( ) |
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25 |
店內(nèi)不得使用電爐、電加熱器、液化氣具、煤氣爐等明火設(shè)施 |
符合( )不符合( ) |
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銷售場所與外部安全條件 |
26 |
與最近的加油站、加氣站等易燃易爆生產(chǎn)、儲存設(shè)施的距離不得少于100米 |
符合( )不符合( ) |
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27 |
100米以內(nèi)沒有學(xué)校、幼兒園、大型商場市場、大型超市等人員密集場所 |
符合( )不符合( ) |
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28 |
周邊5米范圍內(nèi)無產(chǎn)生火花作業(yè)(如餐飲、焊接等)的場所 |
符合( )不符合( ) |
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29 |
店外消防通道暢通 |
符合( )不符合( ) |
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30 |
銷售點(diǎn)上方無高壓線穿過 |
符合( )不符合( ) |
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現(xiàn)場管理情況 |
31 |
現(xiàn)場不得有吸煙現(xiàn)象,地面不得有煙頭 |
符合( )不符合( ) |
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32 |
不得店外擺攤經(jīng)營 |
符合( )不符合( ) |
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33 |
銷售員會正確使用滅火器 |
符合( )不符合( ) |
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34 |
按要求開展經(jīng)常性的隱患排查與治理 |
符合( )不符合( ) |
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35 |
不應(yīng)存在其他嚴(yán)重安全隱患或問題 |
符合( )不符合( ) |
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驗(yàn)收
驗(yàn)收 |
驗(yàn)收小組意見:
驗(yàn)收人員簽名: 年 月 日 |
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縣級安監(jiān)局意見:
(單位公章) 年 月 日 |
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備注:此表一式兩份,原件由驗(yàn)收部門存檔,復(fù)印件交零售點(diǎn)留存?zhèn)洳椤?/span>