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      1. 關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知
        • 2017-05-08 16:30
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        關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知
          發(fā)改價(jià)格[2017]790號(hào)


        各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),中國(guó)鐵路總公司:
          大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi),優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,是深化簡(jiǎn)政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2017年政府工作報(bào)告作了明確部署。近年來(lái),各地區(qū)、各部門(mén)通過(guò)采取取消收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收費(fèi)行為等措施,在減輕企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)方面取得了積極成效,但目前收費(fèi)名目較多、亂收費(fèi)等問(wèn)題依然突出,亟需通過(guò)清理規(guī)范,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
          一、清理規(guī)范的目標(biāo)
          圍繞當(dāng)前涉企收費(fèi)存在的突出問(wèn)題,按照摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、分類(lèi)規(guī)范、創(chuàng)新制度、部門(mén)協(xié)同、強(qiáng)化監(jiān)管的原則,通過(guò)放開(kāi)一批、取消一批、降低一批、規(guī)范一批,落實(shí)出臺(tái)的惠企政策措施,取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)或違規(guī)收費(fèi)。大力推進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)化改革,有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)和收費(fèi)。全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度,完善收費(fèi)監(jiān)管規(guī)則,推出一批制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)實(shí)效的清費(fèi)舉措,切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和制度性交易成本,減輕企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)。
          二、清理規(guī)范的范圍
          對(duì)以企業(yè)為繳費(fèi)主體的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范,重點(diǎn)是行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)(政府部門(mén)開(kāi)展行政審批時(shí),要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù),具體包括各類(lèi)技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢(xún)、試驗(yàn)等),以及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。
          三、清理規(guī)范的措施
         ?。ㄒ唬┐蠓鶞p少政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)
          按照深化“放管服”改革的要求,全面梳理政府定價(jià)目錄內(nèi)各項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),進(jìn)一步減少包括中介服務(wù)在內(nèi)的政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,已明確取消的行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng),其收費(fèi)不得實(shí)行政府定價(jià)管理,取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)政府定價(jià),降低部分保留項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。放開(kāi)國(guó)內(nèi)客運(yùn)和旅游船舶港口作業(yè)費(fèi),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)(交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委)。放開(kāi)機(jī)場(chǎng)休息室、辦公室、柜臺(tái)出租等部分非航空性業(yè)務(wù)重要服務(wù)收費(fèi),放開(kāi)一類(lèi)機(jī)場(chǎng)內(nèi)地航空公司內(nèi)地航班地面服務(wù)收費(fèi)(民航局)。放開(kāi)公民身份認(rèn)證服務(wù)收費(fèi)(國(guó)家發(fā)展改革委、公安部)。優(yōu)化電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格政策(工業(yè)和信息化部)。通過(guò)激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管(國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。
         ?。ǘ┤媲謇砣∠`規(guī)中介服務(wù)收費(fèi)
          進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2015]31號(hào))要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單對(duì)本領(lǐng)域中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清查(國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。公布國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,未納入目錄清單的一律不得再作為行政審批的受理?xiàng)l件(國(guó)務(wù)院審改辦)。各地區(qū)應(yīng)加快清理進(jìn)度,尚未公布行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單的要盡快公布,取消不合法不合理的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)(省級(jí)人民政府)。審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng),必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算(國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。
          政府有關(guān)部門(mén)建設(shè)的提供公共服務(wù)的各類(lèi)電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)免費(fèi)向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放,不得利用電子政務(wù)平臺(tái)從事商業(yè)活動(dòng);利用電子政務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供公共服務(wù)過(guò)程中,需引入第三方電子認(rèn)證服務(wù)的,不得參與電子認(rèn)證服務(wù)經(jīng)營(yíng)或收取費(fèi)用,不得強(qiáng)制要求企業(yè)購(gòu)買(mǎi)第三方電子認(rèn)證服務(wù);利用電子政務(wù)平臺(tái)提供政府公開(kāi)信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù),不得以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用(國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。
         ?。ㄈ┥钊肭謇碇攸c(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)
          清理規(guī)范金融領(lǐng)域收費(fèi)。取消商業(yè)銀行收取的個(gè)人異地本行柜臺(tái)取現(xiàn)手續(xù)費(fèi);暫停收取本票、匯票的手續(xù)費(fèi)、掛失費(fèi)、工本費(fèi);擴(kuò)大商業(yè)銀行本行唯一賬戶(hù)管理費(fèi)(含小額賬戶(hù)管理費(fèi))和年費(fèi)免費(fèi)范圍,將原來(lái)需客戶(hù)申請(qǐng)改為銀行主動(dòng)免費(fèi)。深入挖掘向企業(yè)減費(fèi)讓利潛力。進(jìn)一步加大對(duì)銀行收費(fèi)行為的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé)(銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委按職責(zé)分工)。落實(shí)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)降費(fèi)政策(國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行)。
          清理規(guī)范涉及鐵路貨運(yùn)收費(fèi)。重點(diǎn)清理地方行政部門(mén)或事業(yè)單位在鐵路貨物運(yùn)輸、專(zhuān)用線(xiàn)經(jīng)營(yíng)上的違規(guī)收費(fèi),規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)單位收費(fèi)(省級(jí)人民政府、中國(guó)鐵路總公司按職責(zé)分工)。
          清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。將貨物港務(wù)費(fèi)整合并入港口建設(shè)費(fèi),按政府性基金管理(財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委)。修訂《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》,改變拖輪費(fèi)計(jì)費(fèi)方式,由按拖輪馬力收費(fèi)改為按被拖船舶大小收費(fèi)(交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委)。對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為開(kāi)展反壟斷執(zhí)法調(diào)查,規(guī)范收費(fèi)行為(國(guó)家發(fā)展改革委)。進(jìn)一步放開(kāi)海關(guān)電子口岸安全產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng),通過(guò)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)降低服務(wù)價(jià)格(海關(guān)總署)。
          清理規(guī)范檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)相關(guān)收費(fèi)。取消檢驗(yàn)檢疫電子報(bào)檢平臺(tái)收費(fèi),降低部分中央單位的檢疫處理、認(rèn)證認(rèn)可、條形碼維護(hù)、特種設(shè)備檢測(cè)等收費(fèi),降低手機(jī)相關(guān)行政許可前置檢測(cè)等收費(fèi)(質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工)。
          清理規(guī)范人才流動(dòng)等環(huán)節(jié)收費(fèi)。落實(shí)《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于取消 停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財(cái)稅[2014]101號(hào))規(guī)定,督促有關(guān)單位落實(shí)取消保存人事關(guān)系及檔案費(fèi)等政策,規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)收費(fèi),相應(yīng)降低人才流動(dòng)成本和企業(yè)用人成本(人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。取消為落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性實(shí)名制要求對(duì)企業(yè)收取的公民身份認(rèn)證服務(wù)收費(fèi),降低人口信息開(kāi)發(fā)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家發(fā)展改革委、公安部)。
         ?。ㄋ模┘訌?qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管
          切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為。進(jìn)一步督促落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的部署,優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)結(jié)構(gòu)布局(國(guó)家發(fā)展改革委、民政部)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)一律不得利用主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)入會(huì),不得利用行業(yè)影響力以評(píng)比表彰、評(píng)審達(dá)標(biāo)等方式違規(guī)收費(fèi)。會(huì)費(fèi)檔次較多、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的,要調(diào)整會(huì)費(fèi)檔次、降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)會(huì)費(fèi)結(jié)余較多的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)減免會(huì)員企業(yè)會(huì)費(fèi)(民政部負(fù)責(zé)已脫鉤全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)未脫鉤全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì))。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)除會(huì)費(fèi)外的其他收費(fèi)進(jìn)行審核,取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目、降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部和省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。
          完善涉企收費(fèi)目錄清單和集中公示制度。全面建立政府定價(jià)管理的收費(fèi)目錄清單制度,清單外收費(fèi)一律不得實(shí)行政府定價(jià),實(shí)施清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制(國(guó)家發(fā)展改革委、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公示行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),增加政策透明度,接受社會(huì)監(jiān)督(民政部負(fù)責(zé)已脫鉤全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)未脫鉤全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì))。
          加強(qiáng)對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),要嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)守信的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為委托人提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),不得在價(jià)外或合同外加收任何費(fèi)用,切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境(國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為監(jiān)管,督促其嚴(yán)格成本管理,取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,降低收費(fèi)偏高、盈利較多項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高、企業(yè)反映較多的收費(fèi)單位,價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,引導(dǎo)收費(fèi)單位規(guī)范自身行為(國(guó)家發(fā)展改革委、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。
          四、清理規(guī)范的步驟
          涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范工作,要堅(jiān)持清理與規(guī)范相結(jié)合,堅(jiān)持清理與減負(fù)相結(jié)合,堅(jiān)持清理與查處相結(jié)合,通過(guò)全面清理規(guī)范,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。具體工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
         ?。ㄒ唬┳圆樽郧咫A段(6月底前)。國(guó)務(wù)院各部門(mén)對(duì)所屬單位涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行自查。民政部組織已脫鉤的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行自查,國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)尚未脫鉤的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行自查。查清涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù),提出取消收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范管理的意見(jiàn)。有關(guān)情況以及《國(guó)務(wù)院部門(mén)所屬單位涉企中介服務(wù)收費(fèi)清查情況表》(附件1)、《全國(guó)性和跨省區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)清查情況表》(附件2),于6月底前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部、審計(jì)署(國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)通知要求,對(duì)本地區(qū)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)等進(jìn)行自查自清(省級(jí)人民政府)。
         ?。ǘ┘袑彶殡A段(8月底前)。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市自查自清結(jié)果以及提出的意見(jiàn)進(jìn)行審查(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部按職責(zé)分工)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)審查結(jié)果,抓緊組織落實(shí),取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目,降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)規(guī)范管理措施(國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。
         ?。ㄈ┲攸c(diǎn)檢查階段(8月底前)。結(jié)合自查自清情況,國(guó)家發(fā)展改革委、省級(jí)人民政府按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,對(duì)行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、電子政務(wù)平臺(tái)等涉企收費(fèi)開(kāi)展全面檢查,對(duì)違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)肅處理,公開(kāi)曝光典型案件,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任(國(guó)家發(fā)展改革委、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。
          五、清理規(guī)范的組織實(shí)施
         ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合工作機(jī)制,共同部署在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范工作,加強(qiáng)政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)建立聯(lián)合工作機(jī)制,統(tǒng)籌落實(shí)本地區(qū)清理規(guī)范的具體工作(省級(jí)人民政府)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范工作,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),細(xì)化要求、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)銜接、相互配合,確保清理規(guī)范工作順利開(kāi)展(國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。
          (二)抓好工作落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要以更大決心進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作,狠抓落實(shí),明確工作時(shí)間和任務(wù),做到事事有人管、件件有人抓,穩(wěn)步有序推進(jìn),確保各項(xiàng)政策措施落地生根,務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)不按要求落實(shí)清理規(guī)范工作,不如實(shí)自查自清及隱瞞不報(bào)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任(國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部、審計(jì)署將組成聯(lián)合督導(dǎo)組,對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)自查自清和整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。同時(shí)將其作為2017年全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)督查重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部、審計(jì)署)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要選擇重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)抽查,并對(duì)違規(guī)收費(fèi)典型案例及深層次的體制機(jī)制問(wèn)題深入分析,研究提出從根本上規(guī)范涉企收費(fèi)行為、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施建議(省級(jí)人民政府)。
          (三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與媒體溝通,準(zhǔn)確解讀清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的政策要求,主動(dòng)宣傳政府出臺(tái)的各項(xiàng)惠企收費(fèi)政策和清理規(guī)范取得的成效,讓企業(yè)和社會(huì)便捷知曉政策,享受政策實(shí)惠,增強(qiáng)政策獲得感。要及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,做好輿論引導(dǎo),凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造良好氛圍(國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府按職責(zé)分工)。
         ?。ㄋ模┤婵偨Y(jié)評(píng)估。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本部門(mén)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范情況全面總結(jié)評(píng)估,于8月底前將取消項(xiàng)目、降低標(biāo)準(zhǔn)、放開(kāi)政府定價(jià)項(xiàng)目、涉及收費(fèi)金額等情況形成書(shū)面材料,連同《涉企中介服務(wù)收費(fèi)清理規(guī)范情況匯總表》(附件3)、《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范情況匯總表》(附件4),報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部(國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén))。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)通知要求報(bào)送材料,并另行填報(bào)附件3、附件4報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部(省級(jí)人民政府)。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部抓緊將涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范情況匯總上報(bào)國(guó)務(wù)院(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部)。
          附件:1.國(guó)務(wù)院部門(mén)所屬單位涉企中介服務(wù)收費(fèi)清查情況表            2.全國(guó)性和跨省區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)清查情況表            3.涉企中介服務(wù)收費(fèi)清理規(guī)范情況匯總表4.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范情況匯總表
          

            國(guó)家發(fā)展改革委
          財(cái)  政  部
          工業(yè)和信息化部
          民  政  部
          2017年4月25日

         

         

         

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