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      1. 關(guān)于印發(fā)《永州市2019年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)實施方案》的通知
        • 2019-02-26 16:43
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        政策解讀>>《永州市2019年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)實施方案》的起草情況說明


        永政辦函〔2019〕6號

        永州市人民政府辦公室

        關(guān)于印發(fā)《永州市2019年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)實施方案》的通知

        各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),市直相關(guān)單位:

        《永州市2019年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)實施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。


        永州市人民政府辦公室

        2019226



        永州市2019年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)實施方案


        2017年,市委經(jīng)濟工作會議將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)列為十大惠民實事之一,計劃用3年時間(2017-2019年)完成全市151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和2960個行政村衛(wèi)生室的標準化建設(shè)任務。2019年是標準化建設(shè)的最后一年,為確保今年年底前順利完成建設(shè)任務,結(jié)合當前工作實際,特制定本方案。

        一、指導思想

        深入貫徹《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)的若干意見》(湘辦發(fā)〔201538號)和《中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公室關(guān)于加強全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)的實施意見》(永辦發(fā)〔201624號),按照?;?、強基層、建機制的新醫(yī)改工作要求,建立布局合理、功能齊全、服務優(yōu)質(zhì)、方便群眾的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,促進基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

        二、工作目標

        2019年,全市完成72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和1069個行政村衛(wèi)生室的標準化建設(shè)任務。實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)有1所標準化的衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心),每個行政村有1所標準化的村衛(wèi)生室。各縣區(qū)、管理區(qū)的具體目標任務分解詳見附件1

        三、建設(shè)標準

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的標準化建設(shè),要以功能合理、群眾方便為原則,做到行政、門診、住院、公共衛(wèi)生服務分區(qū)設(shè)置,通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的提質(zhì)升級改造和配套建設(shè),充分發(fā)揮其在分級診療中的承上啟下樞紐作用,重點使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成為覆蓋周邊一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心(包括檢驗檢測中心、醫(yī)療急救中心、產(chǎn)科中心、醫(yī)療技術(shù)指導中心),筑牢基層健康保障網(wǎng)絡。

        村衛(wèi)生室的標準化建設(shè),要本著實事求是、物盡其用的原則,能完全滿足農(nóng)村群眾基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務兩大職能的需要,符合國家衛(wèi)計委、國家發(fā)改委、教育部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《村衛(wèi)生室管理辦法(試行)》(國衛(wèi)基層發(fā)〔201433號)標準要求。每個村衛(wèi)生室建設(shè)面積不低于60平方米(人口多的村應適當增加面積),必須設(shè)置獨立的診斷室、治療室、處置室、藥房、康復室、資料值班室;觀察室、公共衛(wèi)生室、健康教育室、便民服務室及公共衛(wèi)生間等可以與農(nóng)村綜合服務平臺共享。

        上述建設(shè)標準詳見附件35。

        四、工作措施

        (一)簽訂責任狀。市政府與縣區(qū)人民政府簽訂責任狀,確保在20191231日前完成全年目標任務。

        (二)落實以獎代補政策。市級財政安排不少于1000萬元的資金專門用于2019年村衛(wèi)生室標準化建設(shè)獎補,對質(zhì)量合格、符合建設(shè)標準要求的,每個村衛(wèi)生室獎補1萬元。根據(jù)《永州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)實施方案》(永政辦發(fā)〔201711號)精神,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)工作行動快、效果好、建設(shè)質(zhì)量合格且提前完成建設(shè)任務的,先進縣區(qū)獎勵3個,每個獎勵15萬元;先進管理區(qū)獎勵1個,獎勵5萬元。

        (三)嚴格督查考核。將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)完成情況納入市委市政府績效考核、十大民生實事考核內(nèi)容。對標準化建設(shè)工作進展情況開展督查,對任務完成較好的縣區(qū)進行表揚和獎補,不按時完成任務的縣區(qū)不得參加全市當年度評先評優(yōu),并要接受組織問責。

        五、工作要求

        (一)加強組織領(lǐng)導。市級成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)領(lǐng)導小組,由市人民政府副市長謝景林同志任組長,市人民政府副秘書長唐海涌同志、市衛(wèi)生健康委黨組書記肖東民同志、主任歐陽德群同志任副組長,市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局分管領(lǐng)導為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由市衛(wèi)生健康委副主任劉建雄同志任辦公室主任,辦公室設(shè)市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生科。各縣區(qū)、管理區(qū)要高度重視,要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu),作為承擔該項目建設(shè)的責任主體,應將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)列入黨委政府的重要議事日程,保障建設(shè)資金,明確項目建設(shè)的時間表和責任人,確保按時按質(zhì)完成建設(shè)任務。

        (二)加強部門協(xié)調(diào)。各縣區(qū)、管理區(qū)要結(jié)合本地實際制定2019年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)實施細則,加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門要按照有關(guān)要求預留社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用地、用房,確保目前暫無建設(shè)用地和用房、靠租借房營運的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展標準化建設(shè),對納入農(nóng)村綜合服務平臺建設(shè)總體規(guī)劃實施的村衛(wèi)生室,衛(wèi)生計生行政部門要主動作為,協(xié)助做好建設(shè)設(shè)計施工圖紙的審定,積極參與建設(shè)選址、布局及進度的監(jiān)督,配合做好項目有關(guān)資料的收集整理上報工作。

        (三)加強工作落實。各縣區(qū)、管理區(qū)要在每月25日前將標準化建設(shè)進度表(附件2)報市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生科,當月新建、改擴建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室要附建設(shè)實施方案、設(shè)計圖紙等建設(shè)資料,當月建設(shè)完成的要報建筑外觀、功能科室和設(shè)施設(shè)備配備等圖文視頻資料。各縣區(qū)、管理區(qū)要對建設(shè)完成的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及時驗收,并在進度表中體現(xiàn),市衛(wèi)生健康委將組織相關(guān)部門對縣級驗收合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行隨機抽查。


        附件:1.2019年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)任務表

           2.2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)任務進度表

           3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)基本標準

           4.社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)基本標準

           5.行政村衛(wèi)生室標準化建設(shè)基本標準


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