一、出臺(tái)背景

一是省委省政府有安排。2018年9月湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）方案》，提出了具體的工作目標(biāo)、工作思路和工作重點(diǎn)。二是我市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平還存在較大的差距，人民群眾有需求。近年來，我市與全省乃至全國(guó)其他地區(qū)相比較，寬帶的普及率等指標(biāo)在全省排名明顯靠后，與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不相匹配，成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板。

為貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省部署，補(bǔ)齊我市通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)短板，縮小全面小康實(shí)現(xiàn)程度差距，促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展，由市工業(yè)和信息化局牽頭，結(jié)合我市通信基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際情況，組織相關(guān)職能部門和通信運(yùn)營(yíng)商，起草了我市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)方案。

二、制定依據(jù)

一是湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《湖南省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》對(duì)我市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升提出了明確的目標(biāo)和要求。二是我市我市移動(dòng)寬帶普及率、固定家庭寬帶普及率在全省排名靠后，且區(qū)縣（市）之間信息通信基礎(chǔ)發(fā)展不平衡不充分，與我省先進(jìn)地市有差距。

三、起草經(jīng)過

為做好《永州市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)方案》編制工作，永州市工信局召集永州市通管辦、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔及廣電等單位學(xué)習(xí)省政府《湖南省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》文件，傳達(dá)了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，要求永州信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取進(jìn)入全省先進(jìn)行列，比對(duì)省政府下達(dá)永州的任務(wù)情況，與幾家通信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行了充分的溝通，初步形成本行動(dòng)方案征求意見稿。在初稿基礎(chǔ)上，市工業(yè)和信息化局向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市文旅廣體局，以及電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔、供電公司、廣電網(wǎng)絡(luò)等部門和單位征求意見，收集并整合各單位對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的建議，進(jìn)行了合理修改。

四、《行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容

一是主要任務(wù)：以高速光網(wǎng)、4G/5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為重點(diǎn)，積極開展信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，引入投資17億元以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)人(戶)均普及率等主要發(fā)展指標(biāo)提升到同期全省平均水平以上，使我市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，部分領(lǐng)域進(jìn)入全省前列。到2020年底，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)光纖覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村地區(qū)自然村（20戶以上村民小組或聚居寨）光纖通達(dá)率達(dá)60%。城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)每個(gè)行政村至少有1個(gè)4G基站，90%的自然村（20戶以上村民小組或聚居寨）及重要航道有4G覆蓋；高鐵、高速公路等交通沿線4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)開啟商用產(chǎn)品規(guī)模部署。大數(shù)據(jù)中心形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)企業(yè)擴(kuò)展云上應(yīng)用。

二是從加強(qiáng)規(guī)劃銜接、保障規(guī)劃用地、開放公共資源、落實(shí)光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)桿塔資源共享、加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管、開展科普宣傳等七個(gè)方面提出了保障措施。